2024年5月10日发(作者：)

严格督查抓落实 强化考核求实效

——全县基层组织建设工作、教育实践活动稳步推进

半年来，全县各级党组织围绕“提高基层党建工作科学化水平”目标，按照“点上有

特色、面上有品牌”要求，统筹谋划、精心组织、狠抓落实，着力提高基层党建工作科学

化水平。6月下旬，县委组织部分3个督查考核组，通过查阅资料(台账)、听取汇报、现场

问答干部群众、召开会议反馈情况、量化评分等形式，对全县15个乡镇党委、4个县直党

工委就远程教育设备管理运行、干部在线学习、乡镇干部素质提升工程、五包双承诺、“三

联四问五制”工作法工作推行、“四个规范”等基层组织建设重点工作及党的群众路线教育

实践活动开展进行了全面考核督查。对督查过程中发现的典型经验、创新工作进行现场挖

掘；对发现的问题，当面指出，现场填写《督查反馈单》，要求限期整改，做到带着问题下，

带着收获回。

工作责任意识进一步增强。各党工委高度重视，加强组织领导，特别是各党工委书记

都能够自觉履行党建工作第一责任人职责，真正将基层组织建设工作放在心上、抓在手上、

落实到行动上，形成了整体联动、分级负责、齐抓共管的良好局面。柳林镇、教育局党委

贯彻落实“书记抓、抓书记”制度，分管书记统筹抓，组织员重点抓，党委班子成员共同

抓，形成抓基层党建工作的合力。洮砚乡严抓干部纪律作风，对平时参加会议、进村入户、

纪律考勤等情况及时公开通报。杓哇乡为加强干部日常管理，采用指纹签到的方式，严格

干部考勤制度。

软件建设水平进一步提高。各级党组织围绕“注重平时积累、紧扣重点活动、把握每

个环节、着眼规范达标”的工作目标，狠抓文件档案、规章制度、图片表格、台账记录等

文件资料的规范整理，台帐体现基础，档案服务内容，实事推动工作，用恰当的形式充分

体现内容、活动、实效。木耳镇、纳浪乡制定村级综合服务中心工作日志及村级工作剪影，

直观明了地反映工作动态和工作记录。藏巴哇乡每季度下发村级财产登记工作通知，对村

级财产进行核查，并详细作出记录。

重点工作落实扎实有效。各级党组织切实把思想和行动统一到县委、县政府重大安排

和部署上来，进一步增强工作责任感和使命感，结合各自实际，扎扎实实推进各项工作。

洮砚乡68名包村干部包村联户，包片领导定期对干部学习笔记、民情日记批阅, 分A、B、

C、D四个等级按月考核，党委书记每月随机抽查10人,并根据平时工作表现和记写情况作

出批阅意见，季度公示。在乡镇干部素质提升工程季度测试中设计两套试卷，对缺考人员

及时组织补考。严抓干部纪律作风，对平时参加会议、进村入户、纪律考勤等情况及时公

开通报。阿子滩乡由选调生和大学生村官组成宣讲团，发挥专业知识丰富优势，深入各村

宣讲农牧业合作社、药材种植、牲畜养殖技术，收到很好的效果。乡党委组织村干部、种

植户赴岷县考察调研药材种植，并邀请专业技术人员到村讲解种植养殖技术。扎古录镇结

合实施乡镇干部素质提升工程，收集内容涵盖新型农牧村合作医疗补贴、农业机械购置补

贴、计划生育等涉及农牧民群众切身利益的47条强农惠农政策，发放到驻村干部手中，

人手一册，要求干部日常学习，随机抽查测试掌握情况，做到党的惠农政策“一口清”，强

化工作落实。

硬件建设力度进一步加大。各乡镇更加重视村级综合服务中心建设，将农牧村综合服

务中心建设作为推进农牧村基层组织建设的一项重要内容，为提升农牧村基层组织管理水

平和为民服务能力带来了新的机遇。尼巴乡面对异常艰巨的发展任务，充分履行主体责任

意识，多方筹措资金7万余元，为已完成建设的村级综合服务中心进一步配齐配全会议桌

凳、办公桌椅、文件柜、床、烤箱、文件盒、档案袋等办公设施，科学规划布局综合服务

中心，组织驻村干部开展村级综合服务中心卫生大扫除活动，美化亮化环境卫生，大踏步

的提高了基层党建硬件建设水平。喀尔钦乡立足于现有村级组织活动场所功能提升和作用

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发挥，管好用好村级组织活动场所，完善配套设施，规范场所管理，提高使用效率。

服务群众水平进一步提升。各乡镇坚持干部坐班制度，继续深化推行为民服务全程代

理制，群众办事更加方便、快捷、高效。申藏乡以为民服务全程代理中心为主导，构建了

乡、村两级便民服务体系，实行公开工作人员姓名、服务内容、办事程序、收费标准、政

策依据、服务电话和工作人员岗位职责等“七公开”，使群众得到最快捷、最方便、最周到

的服务，受到了群众的欢迎。尼巴乡党委和村“两委”班子在牧民群众搬牧期间，充分发

挥领导协调作用，积极引导群众有秩序完成牧场搬迁工作。木耳镇、藏巴哇乡围绕经济抓

党建，抓好经济促发展，突出引导群众产业结构调整，打造出了木耳镇多坝农家乐，藏巴

哇乡九甸峡水库网箱养鱼，经济林果、中藏药材种植，高原无公害蔬菜等一批在全县具有

可看、可学、可比的工作亮点，增加群众收入，示范推动全县基层党建整体上水平。

教育实践活动开展扎实有效。各党工委自我加压，紧紧围绕着力解决广大农牧民群众

生产生活中的实际困难和问题，将贯彻落实党的群众路线转化成为民服务的具体行动，努

力践行全心全意为民服务的宗旨，真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。柳

林镇设计制作了教育实践活动“五进五清、六必访”谈话表，明确谈话人、谈话时间、谈

话地点、谈话对象详细情况、谈话内容等，由包片领导带领驻村干部深入老队干、老党员、

双联户、贫困户、低保户、残疾户等各类群众家庭，听取意见，实现征求意见范围广覆盖，

确保听到真意见。在撰写对照检查材料过程中，领导班子成员紧密结合自身思想状况和工

作实际，深入查摆自身存在的“四风”问题，逐项列举具体表现和典型事例，深刻剖析问

题产生的原因，提出务实管用的具体整改措施，为开好民主生活会奠定了基础。藏巴哇乡

在县委活动办“四风”体检表基础上，结合乡镇党员干部实际，对“四风”表现细化为72

项具体表现，供党员干部对照检查。喀尔钦乡将网络征求意见与电话征求意见相结合，申

请注册了“多元喀尔钦”QQ号，在各村的意见箱下留下QQ号和包村领导的手机号码，

广泛征求农牧民党员、服务对象和群众的意见建议，并将征求到的意见建议梳理汇总，列

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入《即知即改工作台账》，及时查找不足，整改问题。领导班子成员坚持将整风精神贯穿民

主生活会始终，聚焦“四风”，一风一风地查，一风一风地找，在开展批评上，敢于动真碰

硬、一针见血，不留情面。班子成员对主要领导提出18条批评意见，班子成员之间真刀

真枪、见筋见骨，意见坦率真诚，点到了要害，戳到了痛处，体现了整风精神。完冒乡以

“访致富能人问经验、访影响力强的人问建议、访弱势群体问困难”为主要内容开展“三

访三问”活动，开门问计，征求群众意见，对群众反映突出的问题公开承诺、即知即改，

接受群众监督、让群众评价。

在总结成绩的同时，工作落实过程中还存在许多问题，有些问题在部分乡镇和县直党

工委还表现的特别突出。一是思想认识不到位，作用发挥不充分。个别党工委书记对基层

党建工作重视程度不够，工作部署多、督促检查少，被动应付多、主动谋划少。基层党建

目标任务落实停留在开会、发文件、建制度的层面，缺少抓落实的有效措施，对上级基层

党建工作检查抱有应付检查的侥幸心理。完冒乡根沙村新建综合服务中心环境卫生差，使

用率低，作用发挥不明显。木耳镇、康多乡各包村领导到联系村组检查指导党建工作记录

较少，个别领导班子成员调研报告没有结合自己分管工作、个人思想实际撰写，存在网络

下载，被动应付现象。二是工作创新少，缺乏特色和亮点。部分乡镇仍然习惯于用老方法，

老套路来推进工作，重视路边村、绕开难点村、不管边远村，工作开展仅仅停留在会议部

署、口头动员和示范点建设上，整体工作水平不高。个别乡镇工作不仅没有整体推进、全

面落实，而且连示范点建设也是应付差事，不负责任。少数村级党组织工作被动应付的多，

主动开展的少；书面形式的多，实质推进的少；为民办事的多，总结宣传的少。三是日常

管理不规范，党务工作人员业务水平不够高。通过对乡镇分管基层组织建设的党委班子成

员、党委秘书、党建干事、党建指导员等党务工作者进行党建基本知识现场问答，有的连

基本问题都答不上来。喀尔钦乡达子多村大学生村官、村干部对教育实践活动和基层组织

建设基础工作内容了解不清，思路不明。柳林镇东石沟村软件资料上出现的常识性、程序

性错误，从侧面反映出个别党务工作者精力不够集中，业务不够娴熟，工作方法简单，工

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作得过且过。四是部分重点工作不达标。村级综合服务中心人员开展工作不实，部分基层

组织建设会议记录、工作简报、远程教育收看记录等有坐在办公室记写、被动应付的现象。

尼巴乡格拉村基础性台帐不健全、不更新、不规范，档案建设不完善，为了应付检查而临

时进行“补课”，存在收集整理不齐全、分类填写不认真、内容过于简单等问题。部分村没

有真正对党务进行公开，党组织负责人对党务公开的内容和程序都不十分清楚，出现会议

记录、底表、公开栏内容和时间倒挂现象。杓哇乡大庄村党务公开会议记录无内容,党务公

开栏内无内容；大部分农牧村党员干部现代远程教育设备存在故障，甚至损坏，难以保证

正常使用，远程教育基本未开展。藏巴哇乡巴都村远程教育干事对设备财产不清楚，操作

不熟练。五是软弱涣散党组织整顿提升落实不力。纳浪乡温旗村、洮砚乡古路坪村找出了

问题不敢揭短亮丑，对重点问题、突出问题、关键问题抓得不准，整改措施笼统粗放，针

对性不强，整改不积极，措施不具体，责任人员、整改时限不明确，纠偏不到位，转化不

明显。

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