2023年12月24日发(作者：)

工作专班下设领导小组

工作专班下设领导小组为贯彻落实市委、市政府关于财政预算管理改革的决策部署，以“能力提升建设年”为契机，提升改革创新能力和财政管理水平，推进财政科学化、精细化管理，决定成立海口市财政预算管理改革工作专班（简称“工作专班”）。

一、工作专班领导小组组成及主要职责

组 长：

副组长：

成 员：办公室、综合规划科、预算管理科（税政科）、国库科、行政政法科、教宣科、经济建设科、农业农村科、社会保障科、旅游文化和商贸科、政府采购管理科、自然资源和生态环境科（资产管理科）、债务金融科、绩效管理科、市财政国库支付局、PPP中心、信息中心负责人。

领导小组办公室设在局办公室。

牵头责任人：

成 员：

领导小组主要职责：贯彻落实市委、市政府关于财政预算管理改革的决策部署，研究探索建立财力协调、区域均衡、事权与支出责任相匹配的财政管理体制，推动财政、国资、金融联动，形成合力，为聚力打造海南自贸港核心区提供坚实的财政保障。

二、专项工作组设置及职责

工作专班领导小组下设五个专项工作组。具体职责如下：

（一）财政体制管理改革专项工作组

牵头责任人：

成 员：

工作职责：推动新一轮财政体制改革。对现行财政体制运行情况开展评估，积极对接省级财政，密切配合省对市县新一轮财政体制调整，全力争取新的五年财政体制周期内省给予海口更大的支持；按照“强区扩权”的原则，理顺市和区级政府、各开发区财政事权和支出责任，研究探索建立财力协调、区域均衡、事权与支出责任相匹配的市与区、开发区财政体制。

（二）投融资机制专项工作组

牵头责任人：

成 员：

工作职责：提出用足用好债券资金的举措；强化项目包装和谋划；梳理政府投融资经验做法，创新思路破解政府债券和投融资制约瓶颈，盘活国有优质存量资产，强化财政、国资、金融联动，充分发挥财政资金杠杆效应，广泛吸引社会资本参与海口经济社会发展，构建全方位、多层次的投融资体系。

（三）债务风险防范化解专项工作组

牵头责任人：

成 员：

工作职责：认真学习和落实中央、省、市关于打好防范化解重大风险攻坚战的有关政策和系列决策部署。研究分析我市政府债务管理情况，梳理政府债务管理工作中遇到的问题和困难，加强和金融机构的对接，共同研究债务风险防范和化解的举措，负责年度化债计划的制定、实施和督促落实。

（四）财源建设研究专项工作组

牵头责任人：

成 员：

工作职责：结合自贸港建设，促进新时期我市财源建设，积极应对财政收支平衡压力，从税收收入、非税收入、土地出让收入、国有资源资产等方面，分析研究目前我市财源总体情况及特点，梳理我市纳税大户的基本情况，分析我市产业对财源的拉动作用，强化前瞻性收入判断，推动形成全局齐抓共管、联合发力、多方协同的财源治理和建设新效能。

（五）财政资金管理专项工作组

牵头责任人：

成 员：

工作职责：梳理中央、省对我市转移支付项目情况，形成项目清单，督促和指导市级单位和各区加大争取上级资金支持力度；优化部门预算编制和管理，依照预算法和预算法实施条例，规范和完善财政资金分配、拨付、管理体系，构建权责明晰、分配合理、程序透明的财政资金管理制度。

三、工作机制

（一）工作专班领导小组负责统筹协调推进财政预算管理改革各项工作，不定期召开专题会议，听取专项工作组工作汇报，研究决定重大改革事项，协调解决改革过程中的重大问题。

（二）工作专班领导小组办公室负责贯彻落实领导小组决策部署，统筹协调专项工作组工作，汇总各专项工作组改革工作推进情况报工作专班领导小组。

（三）专项工作组具体负责相关领域改革推进工作，制定工作目标、工作计划、明确时间，确保各项工作及时有效落实。