2024年2月6日发(作者：)
危险作业许可管理规定
根据《企业安全生产标准化基本规范》、《安全标准化评定标准》和国家相关法律法规要求，结合制造厂实际情况，针对危险作业许可，做如下规定：
一、危险作业内容及对应作业证
（一）高空作业
（二）动火作业
（三）进入受限空间作业
（四）预热器清堵作业
（五）入篦冷机作业
篦冷机破碎机头清大块作业、入窑作业
（六）清库作业
（七）管线打开作业
（八）交叉作业
（九）临时用电作业
（+）大型吊装作业
《清库作业许可证》
《管线打开作业许可证》
《交叉作业许可证》
《临时用电作业许可证》
《吊装作业许可证》
《预热器清堵作业许可证》
《篦冷机/回转窑作业许可证》
《受限空间（高空、动火）作业许可证》
二、申请危险作业许可证事项
（一）危险作业许可证的所有签字应遵从“谁签字，谁负责”的总原则，签字人承担相应法律法规责任。所有危险作业必须取得批准后方可开始作业。
（二）作业申请
1、危险作业许可申请必须由班长及以上管理人员提前在综合管理处专职安全环保员处进行申请。
2、非行政班时间（冬季作业时间：17:30——次日8:00；夏季作业时间：18:00——次日8:00）申请危险作业许可时，由行政值班管理人员行使综合管理处专职安全环保员权力（危险作业许可证电子档上传在共享文件-对外-综合管理处文件夹内）进行办理。
（三）作业批准
1、所有危险作业必须取得批准后方可开始作业。批准方式原则上为现场确认签字，特殊情况下安全员及相关行政值班人员无法及时到达现场的，可电话通知进行批准，并在许可证批准栏中进行勾选。批准人电话通知批准后，须尽快在危险作业许可证上进行补签字。
2、得到现场批准或电话批准后，申请人须按照危险作业许可证上的相关安全作业要求做好防护措施，对监护人、作业人做好安全交底后方可开始作业。
3、批准流程：
（四）许可证时限：申请人为班长时，作业时间不得超过当班时间；申请人为调度时，作业时间不得超过24小时。作业超过有效期的需重新申请《作业许可证》。
（五）关闭作业：作业结束后，监护人留守现场，确认无安全隐患后方可关闭作业，并向批准人申请确认（中夜班紧急申请向当日行政值班管理人员申请确认）。
三、执行规范
1、受限空间（高空、动火）作业许可证（高空部分）
1. 1高空作业：凡在坠落高度基准面2M以上（含2M）有可能坠落的高处进行的作业。根据制造厂实际情况在作业之前需要开作业许可证的作业范畴：自行搭建箱架管、临边作业（高度5M及以上）、悬空作业（高度5M及以上）、坑洞附近作业（深度5米及以上）、需要攀爬作业（攀爬高度IOM及以上）。
办理流程班长及以上管理人员申请一一申请人确认无危险一一批准人批准一一作业一一作业完成一一申请人确认危险消除一一批准人批准一一结束作业（中夜班原则上不进行高空作业，特殊情况按本规定二（二）项进行
1.3应采取的安全措施：安全帽、安全带（双）或安全网、隔离警示、防滑鞋、人员监护、人员培训合格、施工梯架、工具袋、登高工具的稳定性、作业地点下方安全性等
2、受限空间（高空、动火）作业许可证（动火部分）
1.2
动火作业范畴：在煤磨系统、脱硝系统、油站、油库、电气室或其他易发生易燃易爆区域进行的动火作业。
1.3
办理流程：班长及以上管理人员申请一一申请人确认无危险一一批准人批准一一作业一一作业完成一一申请人确认危险消除一一批准人批准一一结束作业（中夜班原则上不进行动火作业，特殊情况按正文二（二）项进行
2. 3应米取的安全措施：
设备已排空、置换、吹扫，动火区域可燃物已清除、消防设备准备妥当、设备已有效隔离、安全交底人员培训合格、动火区域通风合格、监护人到位、设备已断电挂牌、需要的其他特种作业许可证、动火区域已设置围栏和标识、
气体检测合格、个人防护装备齐全、电缆沟线桥已封堵、其他应急设施和人员到位。
3、受限空间（高空、动火）作业许可证（受限空间部分）
2.2
受限空间作业范畴：
进入生料磨、煤磨、管道、预热器筒、提升机、收尘、水泥磨、风机叶轮壳体、锅炉、称重仓、选粉机、水泥罐、回转窑等封闭空间内施工。
2.3
办理流程：班长及以上管理人员申请一一申请人确认无危险一一批准人批准一一作业一一作业完成一一申请人确认危险消除一一批准入批准一一结束作业（中夜班原则上不进行受限空间作业，特殊情况按正文二（二）项进行。
2.4
进出受限空间的人员必须亲自签字并得到监护人批准后方能进入作业空间。
3. 4应采取的安全措施：
设备已断电并挂警示牌、通风良好、气瓶不得进入受限空间、采用安全电压照明、警戒区域和安全标识、电焊气割分开作业、电焊绝缘保护、个人防护装备齐全、安全交底人员培训合格、有专人监督、特种作业人员持证作业、动火区域可燃物已清除、气体检测合格等。
4、预热器清堵作业许可证
3.2
预热器清堵作业：预热器各级筒堵塞，需进行清堵的作业。
3.3
办理流程：班长及以上管理人员申请一一申请人确认无危险一一批准人批准一一作业一一作业完成一一申请人确认危险消除一一批准人批准一一结束作业。紧急时可电话申请，但必须在24小时内补办许可证。
4. 3应采取的安全措施：
个人防护装备齐全，主清的两人必须穿戴配置的高温防护服，清堵人员
必须站上风口进行清堵，篦冷机和链斗机严禁人员作业，地坑内严禁作业，预热器进出门关闭、中控维持负压操作，安全交底人员培训合格，排空空气炮内气源，关闭空气炮进气阀并切断电源并挂“禁止操作”警示牌，设置警戒区域和警示标识，落实预热器进出人员登记，管理人员现场监控，消防器材准备妥当等其他安全措施。
5、篦冷机/回转窑作业许可证（篦冷机作业部分）
5. 1篦冷机作业需要许可的范畴：人工入篦冷机清理雪人、篦床压死进行人工清理、破碎机物料卡死入内清理、破碎机物料卡死外部清理、篦冷机常规检查等。
5.2办理流程：班长及以上管理人员申请一一申请人确认无危险一一批准人批准一一作业一一作业完成一一申请人确认危险消除一一批准人批准一一结束作业。紧急时可电话申请，但必须在24小时内补办许可证。
5. 3应采取的安全措施：
个人防护装备齐全，链斗机和地坑严禁作业，中控维持负压、C4C5翻板阀锁紧、通风良好、关闭篦冷机空气炮、一次最多两人进入篦冷机作业（增加人员需经得车间领导同意），管理人员现场监控，准备好防暑药品，设备机具符合安全要求，有监护人员，设置警戒区和警示标识，安全交底人员培训合格，消防器材准备妥当，其他应急设施和人员到位。
6、篦冷机/回转窑作业许可证（回转窑作业部分）
6. 1回转窑作业需要许可的范畴：入窑检修、入窑检查等。
6.2办理流程：班长及以上管理人员申请一一申请人确认无危险一一批准人批准一一作业一一作业完成一一申请人确认危险消除一一批准人批准一一结束作业。紧急时可电话申请，但必须在24小时内补办许可证。
6. 3应采取的安全措施：
个人防护装备齐全，链斗机和地坑严禁作业，中控维持负压、C4C5翻板阀锁紧、通风良好、关闭篦冷机空气炮、管理人员现场监控，准备好防暑药品，设备机具符合安全要求，有监护人员，设置警戒区和警示标识，安全交底人员培训合格，消防器材准备妥当，其他应急设施和人员到位，窑辅转控制开关专人负责，并挂牌上锁。
7、清库作业许可证
6.1
清库作业范畴：人工进入库内清料
6.2
办理流程：车间拟定清库作业方案一一调度申请一一调度确认无危险一一安全员审查一一厂长审批一一作业一一作业完成一一调度确认无危险一一安全员核查（清库作业严禁在
中夜班进行）
7. 3应采取的安全措施：
关闭库顶所有进料设备及闸板，库内料放至最低限度，关闭库底卸料口，关闭库底充气设备，严禁进料和放料，关闭所有气源，排空储气罐内压缩空气，监护人已到位，气体检测合格，个人防护装备齐全，通风设施良好，设置警戒区和警示标志，采用安全电压照明，入库作业人员数量不得超过2人，库顶监护至少2人且不得擅离职守，入库人员安全绳的富余长度控制在操作活动范围InI以内，每次入库作业时间不超过60分钟，其他应急设施和人员到位。
8、管线打开作业许可证
7.1
管线打开作业定义：余热发电高温蒸汽管道需要打开的作业、高压气管打开作业、主水管打开作业。
7.2
办理流程：班长及以上管理人员申请一一申请人确认无危险一一批准人批准一一作业一一作业完成一一申请人确认危险消除一一批准人批准一一结束作业。
8. 3应采取的安全措施：
个人防护装备齐全，检查作业工具符合要求，管理人员现场监控，专人监护，管道泄压，通风良好，设置警戒区和警示标志，安全交底，人员培训合格，采用安全电压照明，其他应急设施和人员到位。
9、交叉作业许可证
8.1
交叉作业定义：交叉作业指两个以上生产经营单位（工作组）在同一作业区域内进行生产经营活动。包括立体交叉作业和平面交叉作业。交叉作业范畴：主要表现在土石方开挖，爆破作业，设备（结构）安装，预热器Cl器电动葫芦吊装作业，高处作业，模板安装，脚手架搭设拆除，焊接（动火）作业，施工用电，材料运输，其他可能危及对方生产安全作业等。
9.1.1交叉作业许可证旨在让不同工作组之间强制配合，并提前做好防护措施后各自作业，所以交叉作业许可证用于所有的、可能造成相互伤害的、彼此间有一定的同一工作区域的、却没有共同负责人的交叉作业。
9. 1.2交叉作业许可证为了提醒双方间引起注意，并做到保护措施，故保护措施在第一次必须到位。确认保护措施到位后，可一次申请多日交叉作业。
8.2
办理流程
8.2.1
同工序交叉作业流程：班长及以上管理人员申请一一申请人确认无危险一一批准人批准一一作业一一作业完成一一申请人确认危险消除一一批准人批准一一结束作业
9. 2.2不同工序交叉作业申请流程：外来（后来）工序班组长及以上管理人员申请一一申请人确认无危险一一批准人批准一一作业一一作业完成一一申请人确认危险消除一一批准人批准一一结束作业。
10. .3外协单位交叉作业申请流程：受协工序班组长及以上管理人员
申请一一批准人批准一一作业一一作业完成，申请人确认无危险一一批准人批准一一结束作业。
9 .3应采取的安全措施：
个人防护装备齐全，检查作业工具符合要求，管理人员现场监控，设置警戒区和警示标志，通道保持畅通，垂直交叉作业层间搭设严密，牢固的防护隔离设施，安全防护设施不得任意拆除，不得上下抛物，确定各自的施工范围，夜间不作业，明确各自的安全职责，交叉用电必须对电源线接头进行标注，交叉动火作业必须事先通知对方做好防护，其他应急设施和人员到位。
10、临时用电作业许可证
9.1 1临时用电作业定义：临时用电是指施工现场在施工过程中使用的电力：临时动力用电和照明用电，临时动力用电包括电动机用电，电焊机用电。
9.2 2办理流程：工序电工负责人申请——车间电工班长审批一一作业一一作业完成一一工序电工负责人确认一一车间电工班长确认。许可证生效后，由车间电工班长电话通知综合管理处，并于每月3日前将许可证统一交到综合管理处
10 .3应采取的安全措施：按生产管理处临时用电线路相关规定执行
11、吊装作业许可证
ILI大型吊装作业定义：使用吊车的作业
11 .2办理流程：向生产管理处设备调度申请一一吊车到达现场一一班长申请作业许可一一申请人确认无危险一一调度批准一一知会综合管理处一一作业一一作业完成一一申请人确认危险消除一一调度批准一一结束作业一一许可证交综合管理处存档。
12 .3应采取的安全措施：
作业人员精神状态良好，指派专人监护，指派专人有信号经验的员工做信号确认人员，非作业人员禁止进入警示带内；作业人员已按规定佩戴防护器具和个体防护用品；作业现场围栏、警戒线、警告牌、夜间警示灯已按要求设置；吊车支腿没有在松软地面，检查起重吊装设备、钢丝绳、揽凤绳、链条、吊钩等各种机具，保证安全可靠；起吊物的重量（t）经确认，在吊装机械的承重范围等安全措施。
电力电缆附近的吊装作业规定：1、所有架空线路应当被视为带电，禁止起重机（吊车）及操作人员与电缆有任何接触，并保持一定的安全距离。起重机与架空线路边线的最小安全距离如下表：
电压（KV）
<1
10
35
110
220
水平距离（m）
1.5
2
3.5
4
6
垂直距离（In）
1.5
3
4
5
6
2、安排专人做好现场警戒工作，同时吊装监护人员必须为车间级兼职安全员（电工大班长）并做好全程监护。3、吊装作业过程中，起重机需伸缩旋转吊臂时，必须保持与架空线路边线规定的安全距离；吊装作业结束时，严禁起重机在未收臂的情况下旋转起重臂，防止起重臂触及架空线路。4、35kv及以上高压线区域需用到吊装作业时需提前通知分厂电气主管，由分厂电气主管联系相关人员检查允许后方可作业。
四、考核
1、未按以上规定申请危险许可证进行危险作业的，对工序处100O元/次罚款，且工序主管至少承担罚款50%金额；对造成安全事故的，追究所有相关管理人员责任，按事故定性另行处理。
2、综合管理处安全员、综合管理处主任、中夜班行政值班人员、临时指定负责现场审批管理人员在获悉危险作业申请后未到现场抽查申请人员和监护人员是否对安全措施提前做好的，处100—300元/次罚款。
3、对申请相关《危险作业许可证》且获得批准作业后，作业过程中安全监管措施做得不到位的，对工序按100元/项进行处罚，情节严重的追加处罚。
五、其它
作业许可证是作业安全管理的有力保障条件之一，是通过各级部门相互配合对现场作业安全做好监控的有效措施，危险作业过程中必须秉承“谁签字，谁负责”的原则。请各部门认真推行实施，对员工安全和生命负责，避免以“走过场”的态度对待该项工作。
附件：各危险作业许可证
篦冷机/回转窑作业许可证
（备注：一个作业点只能开具一份作业许可证）
编号：ESR-ZZEC-002-017
作业单位（部门、车间或外单位）
作业地点（工序-作业地点）
作业人：（所有人员）
作业内容描述：
车间（工序）是否按规定在OA上报送了检修安全计划 □是 口否 口无需报送
预计作业时间： 从一年一月—日— —时到一年—月一日— —时
作业方式：口破碎机上口平台打雪人（不入内）口破碎机卡死（需入内）口篦床压死口入内焊补
人工清理积料 口篦冷机常规检查 口入窑检修口入窑检查
可能产生的危害：
□灼伤 □烫伤 □坍塌
口触电 口泄漏 □落物
口粉尘 □掩埋
□火灾 口中暑
口窒息
口其他：
口坠落 口机械伤害
口
作业安全措施（符合“J”不符合“×”）
□已确认个人防护装备齐全
口承诺最多两人进入篦冷机内
□已通知中控维持负压
□通风良好
□防暑药品已经准备好
口其他应急设施和人员已到位
口氧气乙烘不得进入篦冷机
口穿长袖手套、披肩、面罩
□已检查作业工具符合要求
口已指令斜拉链严禁人员作业
口已告知中控负压变化及时通知
口确定始终统一指挥
口消防器材已准备妥当
口需要轮班作业
口氧气管和乙烘管不得交叉
口上口平台使用软电缆固定工具
□承诺在现场监控和管理
口已确认地坑内无人作业
□C4C5翻板阀已全部锁死才进入
口安全交底，人员培训合格
口已告知监护人坚守现场
□保证人员状态良好
口上口平台打雪人需栓安全背带
口窑辅转开关专人负责，并挂牌上锁
申请人签字确认：
以上内容，申请人需要逐一核对，根据作业方式选填。
申请
我保证我及我的下属，阅读理解并遵照执行安全方案和此许可证，并在作业过程中负责落实各项安全措施，在作业结束时通知工序现场负责人。
作业申请人： 年月日 时
本人已将窑辅转开关挂牌上锁，钥匙本人保管，负责如实核实和完善《窑辅转记录表》，确保安全窑辅转开关负前提下执行转窑作业。
费人
窑辅传开关负责人： 年月日 时
本人已阅读许可并且确信所有条件都满足，并承诺坚守作业现场。
作业监护
作业监护人： 年月日 时
批准
我已经审核过本许可证的相关文件，并确认符合公司相关安全管理规定的要求，同时我与相关人员一同检查过现场并同意作业方案，因此，我同意作业。
批准人： 年月日 时
作业结束后，监护人留守现场，确认无任何人员和工具等滞留在作业场所且无任何隐患后关闭作业。
监护人： 申请人： 批准人：
作业结束时间：年月日时 批准关闭时间：年月日时
口是 口否
关闭
延期：，
H次作业是否需要延期
延期作业时间： 从一年—月—日 ____________ 时到—年—月—日 ___________ 时
延期后作业人是否更换 口是口否 更换后作业人：
延期后窑辅转开关负责人是否更换口是□否 更换后窑辅转开关负责人：
延期后监护人是否更换 口是口否 更换后监护人：
延期作业申请人： 延期作业批准人:
年月日 时
年月日时
气体监以
U记录表
气体监测时间
监测内容和数据
气体监测时间 监测内容和数据
气体监测时间 监测内容和数据
受限空间为
士出时间表
备注：人员包括进入受限空间的所有人
员（作业人员、管理人员、相关方等）
序号
人员签字
进入时间
出来时间
序号
人员签字
进入时间
出来时间
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
作业要求：1、进入受限空要司作业前30分钟必须进行通风和气序监测并记录。2、人员应尽量避免频繁进出受限空间。3、对于需递送工具的，原则上由曲彳
必须取得监护人同意并由进入人员本人亲自签字确认后方可进入6、受限空间。
5、未经允许及未签字确认J1.护人进行，送至入口。4、进入人关闭受限空间时，监护人除目视和声音确认外，必须根据进出导关闭时间表“有进必有出”予以
员注入受限空间的人员，将予以考
_______ #窑辅传转窑记录表
作业监护人填写
现场确认人员、工具等是否己撤离预热器序号 转窑原因
烟室缩口处、窑筒体内外、篦冷
机（是/否）
转窑负责人填写
监护人签字确认
转窑时间
（时间精确到时、分）
转窑负责人签字确认
1
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__止
2
3
___ _It
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_____ 起
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4
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_____ 止
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_____ 起
_____ 起
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