2024年3月29日发(作者：)

白城市人民政府办公室印发关于城区冬季清雪工作方案的通知

制定机关

公布日期

施行日期

文号

主题类别

效力等级

时效性

2013.11.27

2013.11.27

白政办函[2013]75号

爱国卫生

地方规范性文件

现行有效

正文：

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白城市人民政府办公室印发关于城区冬季清雪工作方案的通知

（白政办函〔2013〕75号）

洮北区人民政府、开发区（园区）管委会，市政府各委办局、各直属机构：

《关于城区冬季清雪工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

白城市人民政府办公室

2013年11月27日

关于城区冬季清雪工作方案

为进一步提高市容环境管理水平，确保冬季降雪期间人民群众出行安全，保障道路畅通，结合白城市

冬季清雪工作实际，特制定本方案。

一、组织机构

市政府成立市区冬季清雪工作指挥部，由分管副市长担任总指挥，市政府副秘书长担任副总指挥，洮

北区政府、白城经济开发区管委会、白城工业园区管委会、白城生态新区建设指挥部办公室主要领导，市

住建局、市民政局、市城管局、市交警支队、市消防支队、市气象局及中省直各单位主要领导为成员。市

清雪指挥部在市政府统一领导下，全面负责指挥、协调市区的清雪工作及应对冰雪灾害。指挥部下设两个

办公室，分别为市城管局、市政府应急办。

二、责任分工

（一）市区清雪工作实行属地负责的原则，由各区政府具体负责组织实施。辖区内的单位清雪责任和

任务，由各区负责划分。积雪清运工作，由各区政府自行组织，以环卫处为主。同时，要组织分配好办事

处、社区、物业小区对主次干道以外小区、巷道、胡同和所属单位负责的广场、公园、游园等公共场所以

及“门前三包”单位边石以上区域的清雪工作。

（二）承担市区道路清雪任务的中省直、市直、区直、各企事业单位，要按时按标准组织好清雪工作。

（三）遇小到中雪，由市城管局具体负责对洮北区、白城经济开发区、白城工业园区、白城生态新区

指挥部办公室清雪运雪工作进行督促检查，并将各区清雪运雪情况上报市政府。

（四）遇暴风雪灾害，由市政府应急办负责组织协调市、区两级政府，各成员单位及相关企事业单位，

启动抵御暴风雪灾害应急预案，开展救灾救援工作。

（五）中省直单位除承担现责任区清雪任务以外，还要本着对社会有责任，对白城有爱心，每场雪后

再出资一定的清雪费用，以确保白城市民的出行安全。

三、工作要求

（一）要坚持以雪为令，雪停人动，人动雪净。不分节假日、双休日，白天降雪随时清除，夜间降雪

次日立即组织清除。各区政府及各责任单位要成立相应领导组织，明确冬季清雪责任人。要建立市、区、

街道办事处及属地各责任单位通讯联系网络，要建立严格的24 小时值班制度，做到上情下达，下情上报，

保证信息畅通。各级、各部门负责人要密切关注变化，遇有雪情，要及时到岗，并组织人员上路清雪运雪。

（二）要做到“组织、制度、人员、设备”四落实，抓实抓细具体工作。洮北区、白城经济开发区、

白城工业园区、白城生态新区指挥部办公室要逐年加大投入力度，每区再购置2台清雪专用车辆，务必在

今冬第一场雪之前到位，不得延误。各区政府、各责任单位要提前做好清雪和应对冰雪灾害准备工作，要

早部署、早安排、早落实。电力、热力、自来水等部门要专门成立抢险抢修队伍，确保暴风雪灾害天气城

市正常供电、供热、供水。同时，各区政府、各责任单位也要结合承担清雪清运任务的实际，做好除雪工

具、运输工具及融雪剂等物资的储备，确保降雪后随时投入使用。

（三）要坚持机械清雪和人力清雪为主，严禁使用化学制剂融雪，清雪时要注意保护路面、桥面和市

政基础设施，避免造成损害。清扫、清运要协调一致，搞好人机配合，最大限度地发挥机械化作用，加快

清雪速度，清雪机械必须经常检修，确保正常运转。

（四）要本着先桥后路、先快车道后慢车道、先生活区后工业区的原则进行作业。

（五）各区政府在做好积雪清运工作的同时，还要做好生活垃圾清运工作，确保生活垃圾不积存。

（六）清雪标准达到机动车道、非机动车道露出道路标线，路面无雪道、雪条、冰包。在清雪过程中，

清除的积雪应堆积在分车岛之间或路边石以下，严禁任何单位和个人向花坛、绿地、树根下倾倒堆积积雪，

也严禁任何单位和个人将花坛、绿地内积雪向街路乱扔乱撇。运雪标准达到机动车道、非机动车道、人行

步道无积雪堆放。清雪时间从雪停后开始计算，小雪（降雪量在2.4毫米以下）24小时、中雪（降雪量在

2.5 毫米-4.9毫米之间）48小时、大雪（降雪量在5.0毫米以上）72小时清完，特大雪由市清雪指挥部确

定完成时间。

四、预警启动程序

市清雪指挥部将根据气象预报的降雪等级及道路结冰情况，实行三级预警清雪作业。三级预警（黄色

预警）是指12小时内可能出现对道路交通有影响的降雪；二级预警（橙色预警）是指6小时内可能出现对

道路交通有较大影响的降雪；一级预警（红色预警）是指2小时内可能出现对道路交通有重大影响的降雪。

发生三级预警。由市指挥部办公室（市城管局）负责督促检查各区政府组织本辖区内中省直、市直各

清雪责任单位进行人工清雪。

发生二级预警。由市指挥部办公室（市城管局）负责督促检查各区政府组织本辖区内中省直、市直各

责任单位进行人工清雪或机械清雪，适当辅以融雪剂除雪。同时，消防支队清雪专用车上路清雪，交警支

队上道指挥交通，疏导机动车辆，保障清雪人员车辆安全。

发生一级预警。由市指挥部办公室（市政府应急办）负责启动抢险应急预案，市、区政府及指挥部各

成员单位要迅速行动，调动抢险救灾队伍，按照市政府应急办的指挥和调度，立刻投入到抗灾抢险当中，

采取大型机械清雪。在实施救灾抢险时，各成员单位要按照各自区域划分，在48小时之内打通各街路及城

市出入口，在72小时之内将责任区内的积雪清运出城区。

五、清雪工作的监督、检查及责任追究

（一）舆论监督。加强舆论宣传，对按要求完成清雪任务的单位和个人给予表扬，对不认真履行清雪

义务，工作不利、推诿扯皮的单位和个人，要进行媒体曝光，主要负责人要在媒体上公开道歉。

（二）检查验收。市政府督查室要对清雪运雪工作进行督查督办，城管部门要对各区、各责任单位清

雪运雪情况进行检查验收，并将每次检查结果上报市政府，通报各区政府。同时，由市政府负责协调市绩

效办将冬季清雪工作纳入绩效考核。

（三）责任追究。对连续两次被通报批评的单位负责人，由市、区政府主要领导对其进行诫勉谈话。

对连续两次被通报批评的中省直单位，市政府将有关情况反映给其上级主管部门，并取消其精神文明评比

资格。

附件：1.城区冬季清雪领导小组名单

2.各责任单位抢险应急人员数量和机械设备要求

附件1

城区冬季清雪领导小组名单

总 指 挥： 徐建军 副市长

副总指挥： 陈 雷 市政府副秘书长

成 员： 胡玉华 洮北区政府区长

刘福彪 白城经济开发区管委会主任

梁子军 白城工业园区管委会主任

庄洪臣 市住建局局长

李春棠 市民政局局长

霍福军 市公安局副局长、交警支队支队长

卢洪伟 市消防支队政委

曲长波 市气象局局长

罗国平 市城管局局长

陈永兴 市政府办公室副主任

张国强 市政府督查室主任

办公室分别设在市城管局和市政府应急办。

附件2

各责任单位抢险应急人员数量和机械设备要求

各责任单位要成立专门的抗灾应急队伍，安排抢险救援车辆，将抢险应急人员和应急车辆登记造册，

并上报市政府清雪指挥部备案。

1.洮北区政府负责金辉街以东各街路（包括金辉街及城市出入口），要预备3000人以上的救灾抢险队

伍，备有铲车20台、翻斗车40台；

2.城建系统负责金辉街和长庆街之间区域内的各街路（包括长庆街及城市出入口），要预备500人以上

的救灾抢险队伍，备有铲车10台、翻斗车20台；

3.水利系统负责长庆街和瑞光街之间区域内的各街路（包括瑞光街），要预备500人以上的救灾抢险队

伍，备有铲车10台、翻斗车20台；

4.交通系统负责瑞光街和幸福街之间区域内的各街路（包括幸福街及城市出入口），要预备500人以上

的救灾抢险队伍，备有铲车10台、翻斗车20台；

5.白城经济开发区负责本辖区内各街路，要预备2000人以上的救灾抢险队伍，至少备有铲车15台、

翻斗车30台；

6.白城工业园区管委会负责本辖区内各街路，要预备1000人以上的救灾抢险队伍，至少备有铲车5台、

翻斗车10台。

——结束——