2024年4月2日发(作者：)

多棱　焦　ｒ净化徵ｔ，Ｊ　

善待善用善管微博的八大策略　

口朱继东　

经历了２０１０年的快速发展，微博在２０１１年的　

你所开设微博的网站相关管理人员和公安机关等　

年中，我国用户数已接近两亿，并越来越显出其巨　有关部门依法查询才能知道你的真实身份资料。　

大的影响力。然而，微博也暴露出了很多问题，谣　

言不断、辱骂遍地等现状让越来越多的人感到规　

范的迫切性。这对我们如何“善待善用善管”微博　

提出了极大的挑战。笔者结合工作实践以及对新　

华网、人民网、ＣＮＴＶ和新浪、搜狐、网易、腾讯等中　

央重点新闻网站和知名商业网站微博业务的调　

研，分析认为，应该从八个方面努力规范、管理、引　

导微博健康发展。　

一

、

尽快实行以后台实名为主的微博　

实名制　

从“金庸去世”谣言引发人们对微博管理混乱　

等问题的关注开始，越来越多的人呼吁应该对微　

博发展加以规范，网络实名制的呼声日高。越来　

越多的人认为，我们应记住萧伯纳的名言“自由意　

味着责任”，尽快实行以后台实名为主的微博实名　

制。　

随着微博的飞速发展，庞大用户群体扩大了　

言论自由的范围，但是恶搞、侵权、色情、辱骂、纠　

纷甚至借此制造骚乱等也相伴而来。一个虚拟的　

网名被当成了保护伞，成了攻击别人甚至危害社　

会而不被发现的坚强盾牌。难道现实社会中应该　

受到法律法规约束、禁止的行为就可以在网络上　

为所欲为吗？中国互联网协会常务副理事长高新民　

在２０１０中国互联网大会上回应“微博要不要实行　

后台实名制”问题时说：“就像我在平面媒体上写　

一

篇文章，我会用笔名，但是编辑者也要求我一定　

要有自己真实的名字，这就表示文责自负，我讲的　

话自己负责。”全国人大代表、歌唱家李丹阳也在　

今年全国两会上建议实行微博实名制，“国家应该　

迅速出台相关法规，明确网络运营企业及微博作　

者的法律责任，逐步在全国启动网络微博实名制，　

以保证微博发布信息的真实性。”　

并且，目前大家呼吁推行的并不是前台的实　

名制，而是以后台实名为主的微博实名制，这样就　

意味着如果你的微博页面显示的不是实名，只有　

这就和我们在银行开设账户、买房、买车以及买机　

票等需要实名制一样，是切实可行的。当然，微博　

实名制应该是所有网站一视同仁，限定在某个日　

期前全面完成，并且进行严格核查。同时，也决不　

能以一些网站的“加ｖ”认证取代实名认证，“郭美　

美事件”等很多事实已经证明，这种认证不仅流于　

形式，而且弄虚作假。　

二、切实加强微博管理人员的意识形　

态教育　

微博实名制可以说是加强规范管理引导微博　

健康发展最关键的举措，但随着微博媒体属性越　

来越强，要从根本上杜绝微博乱象，必须加强微博　

管理人员的意识形态教育，提高其政治素质，培养　

对国家和人民的高度责任感。　

意识形态是一个国家生存发展的灵魂。网络　

时代传播手段日新月异，颠覆了传统意识形态传　

播规律，意识形态领域的噪音、杂音此起彼伏，“意　

识形态多元化”、“非意识形态化”、“去意识形态　

化”和“普世价值论”等错误思潮泛滥。因此，必须　

加强微博从业人员的政治素质、业务素质和职业　

规范素质的“三项学习教育”，增强社会主义意识　

形态传播能力，使其能够时刻以党和人民的利益　

为重，自觉坚持正确的舆论导向，

啊新闻实践　０１：

避免微博成为西　

方敌对势力“西化”、“分化”中国的工具。

　

　

能否引导好包括微博在内的网络舆论关系到　

执政安危、民心背向，国家命运，我们要牢记胡锦　

涛同志在庆祝中国共产党成立９０周年大会上讲话　

中所强调的：“全体党员、干部都要把学习作为一　

种精神追求，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛　

泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理　

论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义　

世界观和方法论，真正做到学以立德、学以增智、　

学以创业。”当代意识形态的冲突，最大的莫过于　

突出了核心价值观的较量。因此，我们必须坚持　

以马克思主义为指导，在微博从业人员中弘扬以　

多糍聚焦荔ｒ净化微博Ｊ　

爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心　

的时代精神和以“八荣八耻”为主要内容的社会主　

义荣辱观的中国特色社会主义核心价值观念。同　

哪新闻实践　ｏ１　

中上传了多张孩子的照片），我儿子生前手上戴的　

小手镯不见了，银色的，上面有波浪花纹，有看见　

的请通知我一下，希望你们能体会一个母亲的心，　

做做好事。”这条微博几天内被转发数十万次，包　

括众多媒体从业人员在内的数百位微博认证用　

户，也对这条微博进行了转发。但后来的事实证　

时，把意识形态教育与网站业务紧密结合，使这种　

培训经常化、长期化、制度化。　

三、加快推行以终审发稿人为主体的　

把关制度　

“金庸去世”的微博谣言，让人们把视线对准了　

那些在传播谣言的过程中起到作用的名人微博和媒　

体微博。《中国新闻周刊》官方微博就此事两次道　

歉。而从这次风波中，我们也看到了微博把关机制　

的缺失以及其可能造成的巨大危害。我们要清醒地　

认识到，一些网站尤其是商业网站为了追求所谓影　

响力，对新闻缺少必要的把关制度，这是造成网络虚　

假新闻盛行的重要根源之一。同样，在竞争压力和　

利益驱使下，目前绝大部分网站的微博业务缺少甚　

至根本没有必要的把关制度，使得各种虚假、有害信　

息在微博上泛滥。因此，建议由国务院新闻办等网　

络主管部门牵头，尽快强制建立起全国统一的网络　

新闻信息把关制度，对网络新闻、论坛、博客、微博等　

各种业务进行把关。并且，通过定期进行检查、欢迎　

各界举报等措施，对那些不愿建立把关制度或者应　

付了事的网站进行惩处。　

网络新闻信息把关方面已经有成功的范例可　

以借鉴。尤其是作为网络国家队和中央重点新闻　

网站的新华网，创立伊始就制定了“网络无改稿，　

社会责任大”的工作理念，对所发布的网络新闻信　

息进行严格把关。后来，又和新华社其他部门一　

样实施终审发稿人制度，在网络媒体中率先实现　

了网络新闻信息的全面把关。终审发稿人的职责　

是在报道中严把稿件的政治关、事实关、技术关，　

使每一篇稿子在发布前都能得到有效地审核。因　

此，很多网民呼吁，应该借鉴终审发稿人制度的成　

功经验，在所有的网站都建立起全面的网络新闻　

信息把关制度，并建立健全网络新闻信息把关范　

围、程序和规则，才能做到防患于未然。　

四、统一建立以平台负责制为主的责　

任追究制　

７月２９日，利用人们对“７．２３”事故高度关注　

的心理，腾讯微博实名认证用户郭瑶发微博称：　

“我的一百天大的孩子在此次事故中不在了（微博　

明，这名自称郭瑶的用户，是假冒遇难者家属，借　

用他人照片发布了微博。照片中的婴儿，实际已　

有６个多月大，并未遇难。很多网民跟帖称，已经　

给这个郭瑶汇去了慰问金。但由于没有建立起责　

任追究制，腾讯公司事后虽然将郭瑶微博账号注　

销，但对网民被骗的事情却没有处理。　

深入调研微博上恶搞、侵权、色情、辱骂、纠纷　

甚至借此制造骚乱等问题事件的背后，我们发现，　

有关网站把关不严、责任心不强只是一个方面，其　

中不少事件背后是网站内部人员和外部利益集团　

内外勾结所致，甚至有的网站为了达到提升人气、　

提高知名度以及其他目的而故意放任这些事件的　

发生并推波助澜，不少时候对网民的举报不闻不　

问且纵容谩骂、造谣、攻击政府等事件的蔓延。这　

就是缺乏有效、有力的约束的恶果。因此，建议国　

家有关部委应该尽快统一建立“谁建设微博发布　

平台谁把关，哪家网站的微博出了问题就追究哪　

家网站的责任”为原则的平台负责制，并以这种平　

台负责制为主建立起严厉的责任追究制，无论哪　

家网站出了问题都绝不姑息，必须让其承担相应　

的责任甚至付出关门停业的代价。　

五、严厉打击西方势力、利益集团操纵　

微博　

６月１３日有网民在新浪微博称：“６月１０日下　

午，广东省东莞市莞深高速路发生一件怪事：满载　

乘客、正常行驶的大巴突然一声巨响，就变成破烂　

不堪，车上乘客全部离奇失踪。”而通过搜索图片，　

网民发现该图是一年前的新闻照片。并且进一步　

调查显示，有８名用户同一时间发布了这条不实信　

息，并且所用链接都指向某团购网站。这也再次　

让人们认识到，微博账号的背后大多有着复杂的　

利益纠结，谣言背后一般都能发现幕后推手。　

中国社科院前不久发布《中国新媒体发展报　

告（２０１１）》指出，新媒体向政治领域深层渗透，“被　

异化”新媒体己成为美国等西方国家推行其霸权　

战略对其他国家进行遏制和施压的重要工具。此　

多棱　篱・ｒ净化微博Ｊ簇　

外，近年来，西方国家特别重视对华开展网络外　强化树立党政微博主导的舆论引导机制，通　

交，强推“网络自由”，新媒体成为西方国家发动政　

过其对群众反映强烈的热点问题和具有普遍疑问　

治攻势的“冲锋枪”。在今年年初开始的西亚北非　性问题的及时回应，可以很好地净化微博舆论环　

社会动荡中，社交网站等发挥的作用也给人们敲　

境。　

响了警钟。而在中国，微博等社交网络工具更是　

去年初举行的全国宣传部长会议上，中共中　

备受国内外反华势力的青睐，不仅一些以“意见领　央政治局常委李长春强调，要适应时代发展要求，　

袖”自居的名人、学者、网络红人的微博背后有着　

努力提高与媒体打交道的能力，切实做到善待媒　

明显的利益之手在操纵，而且从国外一些有政府　

体、善用媒体、善管媒体，充分发挥媒体凝聚力量、　

背景或者被政府暗中支持的企业、基金和机构，对　推动工作的积极作用。我们应牢记“宜疏不宜堵”　

中国几家有较大影响力的微博网站的积极活动中　

的原则，积极主动地通过党政微博回应网民的重　

也可看出一些端倪。　大关切，并进而采取进一步的处理措施，自然会引　

此外，一些企业、机构利用微博散布涨价谣言或　

导整个微博舆论朝着良性、稳定的方面发展。　

者攻击竞争对手，也严重扰乱了社会秩序和经济秩　总体上看，网络是政府和公众的沟通桥梁，追　

序。日本大地震后的抢盐风波就是微博谣言引起　

求公平、公正是网络舆论主流。但有关统计数据　

的。因此，我们一定要加强微博监控，严厉打击操纵　

也显示，许多网络舆论热点事件都是因为基层政　

微博危害社会的行为，尽快完善相关法律法规。　府部门回应不及时造成的。类似“噩梦死”、“洗脸　

六、坚决禁止媒体报道未经核实的微　

死”的处理办法是低估老百姓的智商，也严重损害　

博信息　

了各级党委、政府的形象。因此，各级党政部门应　

主动开设微博，不仅积极回应网民疑问，更要主动　

认真剖析一些微博谣言广为传播的背后，我　发布网民想知道的信息，通过微博等网络工具“问　

们发现不少时候报刊、电台、电视台以及网络等媒　政于民、问计于民、问需于民”，和网民形成良性互　

体起到了推波助澜的作用，尤其是以未经核实的　

动，使微博成为了解民情、倾听民意、化解民忧、集　

微博信息为线索进行报道，不仅严重损害了媒体　中民智、凝聚民心的“最短路径”和“最佳途径”。　

的公信力，更造成了非常恶劣的影响。因此，建议　

有关主管部门出台明文规定，坚决禁止媒体报道　

八、普遍推进虚假微博的曝光制度　

未经核实的微博信息或以未经核实的微博信息为　从微博诞生之日起，信息的真实性就一直被　

线索进行报道。　

人诟病，如今更是成为各界都在努力破解的一大　

目前微博传播谣言问题之所以非常严重，非　顽疾。建议国务院新闻办联合地方新闻办每年举　

常重要的一个原因就是传统媒体盲目以未经核实　

行“十大虚假微博”、“十大微博假新闻”评选，并严　

的微博信息为线索进行报道，再加上网络媒体转　

格追究有关人员的责任。　

载后使得其影响成千上万倍地扩大，使得谣言的　前不久的一期美国《外交政策》杂志给新浪微　

新闻实践　０１１－１　

传播超出了微博的范围。因此，主流媒体绝对不　博送上一顶难以承受之重的“大帽子”——史上最　

能以未经核实的微博信息为线索进行报道，更不　佳的谣言机器。虽然有失公正，但提出了一个不　

应该报道未经核实的微博信息，不管其有可能引　

容回避的严肃问题。而普遍建立、推进虚假微博　

起多么大的轰动效应，始终牢记媒体的新闻真实　

的全国曝光制度，是对问题网站的一种挽救，也是　

性原则和社会责任，决不能随波逐流。　对微博健康发展的积极推动，使得微博在弘扬社　

同时，主流媒体在不信谣、不传谣的同时，一　

会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众　

旦发现造成较大社会不良影响的微博谣言，不应　情绪、搞好舆论监督和保障人民知情权、参与权、　

保持沉默放弃话语权，而应主动出击，在防谣、辟　表达权、监督权等方面发挥更为重要的作用。　

谣中树立起自己的权威性。这也是主动搞好舆论　（作者：新华网编委、终审发稿人。中国社科院　

引导的一个重要方面。　

世界社会主义研究中心常务理事，中国社科院研　

七、强化树立党政微博主导的舆论引　

究生院博士生）　≮　

导机制　

本专栏责任编辑：章宏法宋晓农