2024年4月4日发(作者：)

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评标专家常见不良行为

具备较高的职业素养和专业技能是对评标专家的根本

要求，也是高质量完成评标工作的必要条件。评标专家只有

不断地提高自身素质和自我约束能力，不断学习和更新自身

掌握的专业知识，才能保证评标工作的客观、公正。才能树

立评标专家队伍良好的整体形象。

为提高本次培训考核中评标专家自学的针对性，市建立

工程招标投标管理办公室聚集近年来评标专家评标工作中

常见的不良行为，供各位评标专家借鉴，以期杜绝。

1、评标专家不按时参加评标活动。

*专家到达封闭评标区后，未进入评标等候区，已超出约定

评标开场时间仍在等候区外翻看手机，其间与*投标人发生

接触，并承受了贿赂，目前已被公安机关立案侦查。

建立工程的评标专家应当在规定的评标时间前进入评标区

〔或专家等候区〕。局部专家以堵车、打、吸烟、忘记有评

标、单位有急事、封闭区不自由等种种理由，不按时到达评

标区或滞留评标区门口。

2、评标专家私自携带电子产品进入评标区。

评标区工作人员巡查中发现,*评标室专家少1人,后在

卫生间发现该专家正在接听。经核实，该专家进入评标区前

上交手机1部，另藏匿1部手机并带入评标区。

3、评标专家参加评标不携带电子CA印章

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评标区各评标室开场正常评标后，*专家找工作人员反

映自己未携带CA印章，无法参加该工程的评标，请求工作

人员给予调换评标室。

4、评标完毕后，私自将评标资料带离评标场所。

*工程评标完成后，招标代理机构在整理评标室资料时，

发现提前放入评标室的招标文件和投标文件均有丧失，经查

看评标室监控录像，发现*专家在评标完毕后，将其中2本

文件放入个人书包带离评标区。

5、评标专家不主动提出回避

*工程评标活动完毕后，招标人发现本工程*评标专家所

属单位与被推荐的一名候选中标人存在隶属关系，经约谈该

专家，其理由为已从原单位退休3年，因此未主动提出回避。

6、评标专家在评标过程中从事与评标无关的事情

评标区监控录像显示*评标室4位专家均在认真翻阅投

标文件进展评标，另1年轻专家却长时间盯着手里的1个小

本，工作人员进入该评标室发现该专家正在使用掌上电脑玩

游戏。

7、评标专家擅自进入其他评标室

专家*在进入评标区的等候区后，偶遇长时间未见面的朋

友专家王*，*询问了王*所在标室后进入自己所在标室评标，

1小时后，*离开自己的标室来到王*所在评标室，简单了解

王*所评工程后，*邀请王*到楼道里叙旧。

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8、评标专家在评标区讨论评标劳务费标准

*工程9点钟开场评标，评标进展1小时后，其中1名专

家提议休息一会，随后5名专家开场闲聊，10分钟后1名专

家建议商量一下今天要多少评标费，达成一致意见后，大家

才陆续开场继续评标。

9、评标专家缩短合理的评标时间

良乡评标区*工程评标至下午5点，专家徐*称其必须回

家吃药，要求其他专家连夜加班评标，至晚9点局部专家认

为太劳累建议完毕本日评标，但该专家不同意，其他专家无

奈只好继续评标。工作人员发现后，为保障评标质量，要求

评标委员会暂停工程评标，待第二天再继续评标。但该专家

态度强硬，并扬言本人身体一旦出现异常情况由工作人员承

当一切后果。

10、评标专家拖延资审或评标时间

*施工工程仅3家投标单位，且3家投标单位报价均超过

投标控制价，9点开场评标，5位评标专家不到1小时便完

成了评标，其中2位专家建议暂不通知评标完毕，待午餐后

再通知评标完毕。5位评标专家便在评标室开场闲聊。

11、超过标准所要评标效劳费

本市重点工程的采购工程评标，第一天下午6点钟在良

乡评标区提前完成了原定2天的评标工作，招标代理机构按

照本市评标劳务费参考标准，拟发放评标劳务费1500元/人，

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*专家要求必须按2天计算劳务费，且劳务费不得少于5000

元。

12、评标专家随意出入评标区甚至中途退出评标。

*专家到达评标区后，非常客气的请求工作人员帮助保管

个人携带的行箱，并解释3点钟要赶飞机，所以今天的评标

工作无论如何要在中午1点前完毕评标并离开。后该工程评

标至中午12点时，该专家预估本次工程还需3小时评标，

希望工作人员通融允许其中途离开。

13、评标专家以不文明行为对待他人，不服从评标区的

管理

中午12点，评标区突然传出吵闹声、且夹杂脏话，工作

人员立刻进入评标区阻止，该专家又冲动地训斥并试图揪打

工作人员，后经了解，该专家曾要求午餐必须预定吉野家的

盒饭，但代理机构工作人员考虑该快餐公司送餐需等候1小

时以上，怕影响专家进餐，所以预定了其他公司的快餐，引

起该专家的不满。

14、评标专家失误引起的复议评标依然索要劳务费

*工程评标完毕后，招标人和本单位纪检工作人员共同对

评标结果复核时发现，该工程各专家评标客观、正确，但是

专家杜*在汇总个人得分时，*企业汇总得分应当为87分，

却汇总为77分。后经招标办同意对该失误进展复议。待联

系原评标委员会时，其他专家均无异议，但该专家首先询问

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给付多少劳务费，得知没有劳务费时声称在外地无法参加复

议。

15、评标专家承受他人暗示、提出的倾向性意见

*房地产工程评标过程中，招标人评标代表在介绍工程根

本概况时说，“这个工程的第一期由**投标人承当施工，合

作和愉快〞，评标专家听到招标人的话后，忘记了自己的工

作职责，自觉配合招标人的暗示，并给特定投标人打清楚显

偏高，帮助其中标。

16、评标专家复议时随意否认原评标结果

*工程评标完毕后，招标人发现评标委员会在投标情况书

面报告中没有对全部投标人的工程经理业绩进展评标，违反

了招标文件的要求，可能影响评标结果。招标人向招标办提

出要求原评标委员会对评标结果进展重新确认，招标办核实

了招标人的投诉意见后支持了招标人的诉求。原评标委员会

复议评标时，不仔细研究具体复议问题，简单认为招标办支

持招标人组织复议是默认招标人修改原评标结论，结果在复

议时仅针对中标候选人的工程经理业绩进展了评分而没有

查看其它投标人的工程经理业绩容，导致了再次被招标人投

诉。

17、评标专家在电子化评标工作中不仔细认真

*工程采用电子化招标方式，个别评标专家在符合性评

标时不认真阅读投标文件，而是直接点击通过符合性评审，

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完成全部评标后才发现*投标单位在复合性评审中应当按废

标处理而点击了“通过〞，但由于评标工作已完毕，无法改

变评标结果。

18、评标专家评标不认真查阅开标记录

*监理招标工程，开标时A投标人总监理工程师没有参

加开标，招标人在开标记录中对此情况进展了记录，但评标

委员会在该工程评标过程中没有查阅开标记录就对投标文

件进展了评标并提交了评标报告，中标结果公示时被投标人

发现并投诉。

19、评标专家抄袭或借鉴其他的评标结论

*工程资格预审评标时，评标委员会看到评标资料过多，

个别评标专家提出把所有资格预审申请文件分开评标，每人

分看几本文件，评分时再把自己对所评标的资格预审申请文

件的评标结果高声念出，其他评标专家直接抄写，所有评标

专家均同意这种评标方法。评标完毕后，由于*评标专家对

资格预审文件进展评标时不认真，没有看到*资格预审申请

人的预审文件没有提交投标人的授权书，所有评标专家都采

信了该专家的评标结论，资格预审评标完毕后评标委员会被

招标人投诉。

20、评标专家采用文件没有约定的标准和方法进展评标

*市政招标工程，招标文件对投标人同类工程业绩评分

方法明确要求，“投标人提供同类工程业绩3个的，5分；

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提供同类工程业绩5个的，7分〞，A投标人提供了4个同

类工程业绩，评标委员会在评标时给A投标人的此项得分为

6分，导致了招标人的投诉。

21、评标专家违反职业道德，利用手中的权力寻租

*房地产工程评标委员会由4名评标专家和1名招标人

代表组成，评标刚开场，一名评标专家直接询问招标人代表

有没有意向中标人，并提出如果招标人愿意支付5000元/人

的劳务费，就配合招标人的要求评标，如果不愿意支付就不

配合招标人的意愿评标。招标人代表拒绝了该评标专家的无

理要求，并进展了举报。

22、评标专家不学习与招投标相关的法规文件并不服从

监视管理部门的工作指导

*房屋建筑工程评标活动，招标文件要求投标人拟派工

程经理应当具有全国注册建造师资格，评标委员会发现有多

家投标人拟派工程经理的注册建造师证书没有延续注册，并

据此否决了相关投标文件。招标人通过监控录像发现情况

后，向评标区监管工作人员反映，工作人员明确告知评标专

家，“根据建立部关于建造师注册工作的规定，暂不开展延

续注册工作，原注册证书和印章继续有效〞，并出具了“关

于对注册有效期满的一级建造师延续注册有关问题的通知

“的文件。但是评标委员会依然否决了投标文件。

23、评标专家不配合招投标监视管理部门开展行政调查

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*工程工程评标完毕后，招标人投诉评标委员会没有按

照招标文件规定的评标标准和方法进展评标。监视管理部门

对投诉反映的情况进展了调查，要求原评标委员会到达指定

地点承受问讯，但有一名评标专家拒不配合监视管理部门的

调查工作，通过种种借口逃避承受问讯。

24、评标专家确认参加评标后主动打询问投标人

*专家收到专家库发送的参加评标的短信后，首先确认

参与评标，随后给多家施工单位去电询问第二天是否有工程

评标，同时提出索要报酬的要求。后被多家投标单位举报。

25、评标报告中出现两个相互矛盾的评标结论

*工程评标完毕后，评标区工作人员在查看评标委员会

的评标报告时，发现评标委员会在推荐了3名中标候选人的

同时，在报告中建议“鉴于本次3家投标单位报价普遍偏高，

建议招标人重新招标〞。

27、评标委员会提交的书面评标报告无结论

*评标委员会完成评标后，向招标人提交了“全部投标

人均存在不同程度问题〞的结论。招标人认为评标委员会书

面评标报告不符合要求并向招投标监视管理部门投诉。招投

标监管部门受理后，依法要求原评标委员会责令改正，向招

标人提交合法的书面评标报告。

28、评标委员会拒不执行投诉处理决定

*房屋建筑工程评标完成后，招标人向招投标监视管理部门

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投诉，反映招标文件规定使用区间法对投标文件技术暗标局

部进展评分，评标委员会认为区间法无法拉开各投标人之间

的差距，而采用插法对投标文件进展评审。招投标监视管理

部门接到招标人投诉并对相关问题进展核查后作出了责令

评标委员会改正错误的决定，原评标委员会不服从招投标监

视管理部门的意见，拒绝修改原来错误的评审意见。