2024年4月20日发(作者：)

新中国第一部《政工条例》:"生命线"提法未变动过

一部政工条例的修订史，一定意义上就是我军思想政治工作的发展史。

从1930年我军颁布实施第一部政工条例至今，已经修订颁布了10次。

其中，战争年代有4次，建国之后有6次。

1954年4月15日，在一些官兵正为是否要用“一长制”取代“党委制”、

是否要坚持政治工作的生命线地位等重大问题困惑之际，《中国人民解放军

政治工作条例(草案)》颁布实施。

这是新中国成立后我军的第一部政治工作法规。

《政工条例》是管方向的方向，抓根本的根本

向前苏联军队学习，这是建国后军队建设中的一个重要指导思想。可是

前苏联军队实行的是“一长制”，我们是否也要照搬他们？

据当年总政组织部组织处长刘昭回忆，一些军队领导认为，现代作战军

队要高度集中统一，应采用苏军的“一长制”，取消“党委制”、“政委制”、

“营教导员、连队指导员”及“民主制”。

思想认识的不统一常常会导致行动上的盲目。“一长制”之风悄然滋生，

有的连长独断专行，遇事不与指导员商量，有的战士再也不找指导员汇报思

想。

1953年5月，时任总政治部主任的罗荣桓元帅发现我军有的条令中只规

定营长、连长是营、连首长，而忽略了教导员、指导员在营、连中的地位和

作用，他及时向当时主持军委日常工作的彭德怀元帅面陈利害。

当旧条例的某些条款不再适用于新形势时，修订已迫在眉睫。这次条例

修订由罗荣桓、陈毅两位元帅和谭政大将等主持，毛泽东同志亲自审定修改。

一次次智慧的凝结，一场场思想的交锋。1954年，《中国人民解放军政

治工作条例(草案)》送党中央审改时，“中国共产党在中国人民解放军中的

政治工作，是我军的生命线”一句中，“是我军的生命线”的表述被划掉了，

毛泽东亲手用铅笔把这7个字又勾了回来。

这部条例规定：“中国共产党在中国人民解放军中设立党的各级委员会，

作为部队统一领导的核心，并确定党委统一的集体领导下的首长分工负责

制，为党对军队的领导制度。”

大略需握纲，纲举而目张。如果说军队政治工作的一个重要任务是管方