2024年4月26日发(作者：)

第２７卷第２Ｏ期　

甘肃科技　

２７Ⅳ０．２０　

２０１１年１Ｏ月　

Ｇａｎｓｕ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　

Ｄ　．２０ｌｌ　

２００８～２０１０年外媒有关中国科技发展评论的分析研究　

张小鹑　

（甘肃省科学技术情报研究所，甘肃兰州７３００００）　

摘要：外媒对中国相关政策的评论，具有重要的决策参考价值。以中国科技发展为目标，通过新闻媒体、期刊的官　

方网站上检索、编译２００８—２０１０年国外媒体的评论，归纳分析中国科技在创新水平、人才引进、国际交流等方面取得　

的进步以及原因，并总结提出，中国科技发展存在的６个问题，以期为决策者提供参考和智力支持。　

关键词：外媒；科技发展；评论；研究　

中图分类号：Ｆ０６２　

随着中国综合实力的日渐凸显，国外媒体对中　

占总条数的１５％，其次是新加坡《联合早报》，占总　

国的关注也日益增多，而对经济社会发展起决定性　条数的８％。可见，《金融时报》和《联合早报》可作　

作用的科技创新更是国内外关注的焦点领域之一。　为今后时评研究的重要信息源。　

利用新闻评论资源的严肃慎重、及时快捷的特性，追　

２．３议题分布情况　

踪检索国内外媒体关于我国科技发展的评价，提炼　

评论议题可分为科技创新、科技人才、科技投　

最具价值的信息，为决策者提供参考和智力支持，从　

入、西部科技、综合评述五方面，其中综合评述占　

而加强决策的民主化与科学化。　

４０％，其次是科技创新和科技人才，均占２３％。说　

１分析对象的选择　

明我国提出的自主创新和人才强国战略受关注较　

多。　

１．１对象的选择　

选择国际影响力强的美英主流媒体如《纽约时　

３关于积极评价的内容分析　

报》、《华盛顿邮报》、《金融时报》、《新科学家》等，　

３．１　中国科技取得的成绩　

以及亚洲华语媒体如《联合早报》等。此外，通过搜　对中国科技的进步，世界有目共睹：法刊称“中　

索引擎检索其他媒体的报道，如法国路透社、韩国　

国科研活力世界无人能比”…、华尔街日报认为“中　

＜朝鲜日报》等。为充实研究内容，还通过ＩＳＩ数据　国正崛起为科技大国”【２Ｊ、美国有线电视新闻网评　

库，搜索关于中国科技发展的文献资料。　

论“中国逐渐成为世界顶级创新者”【３Ｊ。归纳对中　

１．２时段的选择　

国科技发展给予积极肯定的评论，认为中国科技取　

２００８年１月一２０１０年８月凡是关于科技方面　得的进步主要方面表现在以下几点。　

的评述均予以关注和研究；期刊文献资料的时段限　

３．１．１创新水平逐年提高　

定２００５年１月一２０１０年８月；通过搜索引擎搜索到　２００９年４月２７日，英国《经济学家》信息部公布　

密切相关、但早于２００８年的评论也酌情加以参考。　

了“２００４—２００８年全球８２个经济体的创新绩效排　

名”，日本仍然是世界上最具创新力的经济体，而中国　

２评论资料分析　

是进步最快的经济体。中国从２００７年公布的“２Ｏ０２　

２．１总体情况　

－

２ＯＯ６年创新绩效排名”的第５９位上升至第４６　

通过在媒体官方网站、期刊官方网站、专业数据　位　】，中国在两年内就达到了《经济学家》信息部预　

库以及搜索引擎中的追踪，共检索到相关报道６０　计的需要花５年时间才能达到的水平，如图１所示。　

篇，其中新闻时评５７篇，期刊论文２篇，研究报告１　

以专利数量衡量一个国家创新实力的标准来　

篇。评价内容简况见表１。　

看，汤姆森路透报告称，中国的专利申请总数在　

２．２媒体分布情况　

２００３－２００９年间以每年２６％的速度递增，其他各国　

评价内容包括ｌ０家美国媒体、９家欧洲媒体和　

的增长速度则远落其后：美国为５．５％、韩国为５％、　

５家亚洲媒体。其中英国＜金融时报＞报道数最多，　欧洲为４％、日本为ｌ％【４Ｊ，其中２００８年中国的专利　

２　甘肃科技　第２７卷　

Ｃｈｉｎａｌｅａｐｓｆ０ｒｖｃ￣ｒｄ．Ｒｕｓｓｉａｆａ帖ｂａｃｋ　

ｈｎ　ｎ　－・　Ｉｍ　

Ａ　ｐａｔｅｎｔｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ　

Ｃｈ￣ｎａ＇ｓ§謇＇　糟　嘲Ｉ　ｌｎ沪ｌ穗白毫托盘薯－童ｐＩ，　垂ｌ皇ｄ譬ｂ　羞ｎ　努譬Ｉｔｎ霸｜ｄ　

１目∞　

凸　ａ　

掷　撺　蟑　∞　ｏ　ｏ　ｏ　

图１　２００４～２００８年中国创新绩效排名　

ｔ９９６镰搴　２０００　

撼尝峭　

ｏ２　４　ｏ蓐ｏ８　

《缸￥ｒ　

申请数量就增加了１８．２％－５】，明显高于全球国际专　

利申请数量２．４％的增长率。中国华为技术有限公　

Ｓ０麟神０∞　ｋ脚舞蕈咖ｎ　ａｌ獭　嚣　

图２　１９９６—２００８年中国申请专利和授权专利　

司在２００８年全球专利申请公司中名列第一，结束了　

飞利浦连续１Ｏ年的榜首地位。２００６—２００８年间，　

以此速度增长，中国科学论文产量将会在２０１７年居　

世界第一　］。中国科学家在工程学、信息学和地球　

科学领域所发表的论文总数占全球总数的１０％，在　

化学和材料科学领域的实力也很突出。此外，论文　

中国申请的有关风能、太阳能和海洋能源的新专利　

数量在全球居于首位，其次分别是日本、美国和德　

国　Ｊ，如图２所示。　

质量也有所提升，截至２００８年中国在《细胞》、《柳　

叶刀》、《新英格兰医学杂志》以及《科学》等国际权　

威杂志上发表的科研论文数量在过去ｌＯ年间增加　

了４倍　。　

３．１．２回流人才数量增加　

从论文发表量来看，中国也取得了长足的进步。　

１９９８年中国的研究产出是每年２万篇文章，２００６年　

是８．３万，已经超过了传统科技强国日本、德国和英　

国，而在２００９年中国产出了１２万份以上的科技论　

文，仅次于美国的３５万份　，从１９８１年开始，中国　中国为引进先进技术和管理经验促进经济发展　

方式转变和结构调整，建设创新氛围浓厚的环境，近　

发表的经同行评审的论文增长了６３倍。如果继续　

第２０期　张小鹑：２００８—２０１０年外媒有关中国科技发展评论的分析研究　

１．８　

３　

１５年来一直在努力实施“人才流人”计划，从各国吸　

引顶尖科学技术人才回国，并已取得成效：２００８年，　

中国“海归”人数已超过５万，比２００４年增加了一　

倍；截至２００９年底，留学归国人数已达４９万人ｌｌ…；　

自２０世纪８０年代中期以来，大约有８万名在西方　

学习的中国科学家回国，并在学术或是行业机构中　

任职。根据咨询机构摩立特集团的一份报告中预　

测，今后１Ｏ年中这种归国趋势将会加剧，同时该趋　

要１．６　

１．４　

１　２　

望　

丑０．８　

ｏ．６　

望０．４　

妻ｏ．２　

０　

图３近１０年中国科研投入占国内生产总值的比重（％）　

势将伴随中国政府和私营企业的大力投资，助推中　

几乎是美国的２倍，比如为发展新型绿色科技，中国　

国在２０２０年前成为诸如医药和医疗研究发现等多　

领域的领导者。　

３．１．３　国际交流　

《新科学家》认为：“中国科学不是闭门造车，国　

际合作在不断增加”　。比如中国科研机构发表的　

论文近９％都有美国合著者，与１３本和英国方面合　

著论文的情况也在增加。从２００４—２００８年，中国和　

韩国、新加坡的合作项目几乎增加了两倍；中国与澳　

大利亚的合作也已扩大。此外，全球所有领先的科　

技公司都与中国的研究与开发性运营企业进行积极　

地合作，如美国制药公司辉润与中美冠科生物公司　

建立了一个合作企业来开发治疗亚洲普遍存在的癌　

症的药物，如肺癌¨　。　

３．２中国科技取得进步的原因　

３．２．１政策因素　

《金融时报》认为中国取得惊人的科技进步，　

“与中国政府精心制定的、科学的工业政策密不可　

分”¨引。《经济学家》也称：“中国在短时间内取得　

如此重大的进步‘引人注目’，得益于中国更具创新　

力的政策。”比如中国实施了一系列人才“回流”吸　

引政策：制订“１ｌ１计划”、“千人精英”等人才引进　

战略，充分利用现有充裕的财政资源以及民族自豪　

感吸引科学家和学者回国；利用灵活而高效的用人　

政策，允许海外华人科研力量每年在国内外各工作　

一

段时间，从而吸引许多处于事业中期的科学家。　

３．２．２科研投入因素　

中国迅速崛起为一个科技大国，与中国不断加　

大科研投入密不可分。１０年来，中国的研发投人以　

每年１８％的速度稳步增长，远高于美国４％的增速，　

投人量相当于ＧＤＰ的１．５％，到２０２０年，该比重可　

能会赶上美国，达２．５％左右　。２０１０年中国研发　

投人排名位居世界第三，仅落后于美国和日本，超过　

任何一个欧盟国家。　

２００７年中国的农业生物技术研发投资已占全　

球的２０％　引，２００９年中国对清洁能源技术的投资　

政府向太阳能企业提供每千瓦２万元人民币的补　

贴　¨］。　

３．２．３创新需求迫切　

中国面临严峻的社会和经济挑战，包括极度匮　

乏的自然资源、严重的环境污染、过快的城市化发　

展、过高的人口密度，以及在未来１Ｏ年内加速发展　

的人口老龄化等问题迫切需要中国在多领域实施创　

新。　

４　中国科技界存在的问题　

外媒对中国科技发展既有积极的评价，认为　

“中国定将成为全球科学和科技创新领域的领袖”，　

但也有一些评论认为，中国科技事业的高速发展和　

快速崛起，只是基于目前的统计数据和趋势，中国科　

技界依然面临一些问题。　

４．１结构性障碍　

中国的政策重点放在集中的、国家指导下的科　

技项目上，这些项目又集中在一些精英机构，如中国　

科学院来完成。中国政府把资源投向它认为重要、　

有助于赢得声望的项目和技术上。《金融时报》就　

认为“由政府来决定研发计划，并设定优先次序，而　

其他利益相关者则很少参与其中”　。　

４．２创新水平仍待加强　

中国虽然在科技创新方面崭露头角，但大部分　

科研仍是对他人创造的概念或理论的延伸研究。　

１９４９年以来，中国只研发了一种获得国际认可的药　

品：治疗疟疾的青蒿素。中国的专利授权量增长很　

快，但主要是实用新型专利，这在美国和世界大部分　

地区并不被认可。　

中国发表的科研论文以人均发表量来看，中国　

仅相当于美国的８％，甚至低于巴西和俄罗斯的水　

平；从论文量与国内生产总值相关性来看，中国仅相　

当于美国的５３％，即中国经济生产的“科技含量”只　

是美国的一半，而德国（相当于美国的１２７％）和法　

国（相当于美国的１２３％）则更胜一筹；从论文内容　

４　甘肃科技　第２７卷　

来看，最近５年中国发表的科研论文２ｌ％是有关材　

料科学，１７％是与化学有关，农业和分子生物学方面　

的论文仅占世界总量的５％【　；此外，中国的论文引　

用率也比较低。　

４．３科技体制行政化　、　

［１］卡罗勒・沙特兰．中国展开科技攻势［Ｊ／ＯＬ］．科学与　

未来，２０１０—０５—０５．　

［２］Ｄｉｒｋ　Ｊａｎ　ｖａｎ　ｄｅｎ　Ｂｅｒｇ．ＥＵ　ｍｕｓｔ　ａｃｔ　ｆａｓｔ　ａｎｄ　ｓｈａｒｅ　

ｋｎｏｗｌｅｄｇｅ　ｗｉｔｈ　Ｃｈｉｎａ［Ｊ／ＯＬ］．ｒＩ１Ｉｌｅ　ｗａｌｌ　Ｓｔｒｅｅｔ　Ｊｏｕｒｎａｌ，　

２０１０—１０—１８．　

行政官员经常下达科学研究的行政命令，使科　

研人员缺乏主体地位。如２００８年，中国科技部门要　

求科研人员在２年时间内研制出３０种临床实验的　

药物，但申请项目资金的时限只有５ｄ。　

４．４科技成果质询制度缺失　

［３］　Ｎｉｎ—Ｈａｉ　Ｔｓｅｎｇ．Ｂｅｈｉｎｄ　Ｃｈｉｎａ，ｓ　ｓｕｒｇｅ　ｉｎ　ｐａｔｅｎｔｓ［．／　

ＯＬ］．ＣＮＮ，２０１０—１０—１４．　

［４］　Ａｎ　Ｅｃｏｎｏｍｉｓｔ　ＩｎｔｅＢｉｇｅｎｅｅ　Ｕｎｉｔ．Ｃｈｉｎａ，Ｉｎｄｉａ　ａｎｄ　Ｔｕｒｋｅｙ　

ｍａｋｅ　ｓｔｒｉｄｅｓ　ｉｎ　ａ　ｒａｎｋｉｎｇ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｗｏｒｌｄ＂ｓ　ｍｏｓｔ　ｉｎｎｏｖａｔｉｖｅ　

ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ［Ｊ／ＯＬ］．Ｅｃｏｎｏｍｉｓｔ，２００９—４—２８．　

［５］　Ｓｔｎ　Ａｂｒａａｍｓ．Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ：Ｐａｔｅｎｔｓ，ｙｅｓ；ｉｄｅａｓ，　

ｍａｙｂｅ［Ｊ／ＯＬ］．Ｅｃｏｎｏｍｉｓｔ，２０１０一１０—２１．　

［６］Ａｎｉｌ　Ｋ・Ｇｕｐｔａ　ａｎｄ　Ｈａｉｙａｎ　Ｗａｎｇ．Ｃｈｉｎａ　ａｓ　ａｎ　Ｉｎｎｏｖａｔｏｒ，　

Ｎｏｔ　Ｊｕｓｔ　ａｎ　Ｉｍｉｔａｔｏｒ［Ｊ／ＯＬ］．ＢｕｓｉｎｅｓｓＷｅｅｋ，２００９—３—　

９．　

中国政府部门只乐见研究成果，不愿意对研究　

结论和结果进行质询，提出疑义或异议。科技成果　

质询制度缺失导致中国的科技界充斥着一定的商业　

骗局和学术造假行为。比如中国有２００多家医疗机　

构对受伤、患病或先天缺陷的病人实施富有争议的　

干细胞疗法；２００８年中国有将近１．４５亿美元用于　

买卖学术论文，比２００７年增加了５倍　。　

４．５研究经费偏向现实眼前情况　

中国过于强调以应用为导向的科技战略。近　

［７］Ｊｏｎａｔｈａｎ　Ａｄａｍｓ．Ｇｅｔ　ｒｅａｄｙ　ｆｏｒ　Ｃｈｉｎａ￣ｄｏｍｉｎａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｓｃｉ—　

ｅｎｃｅ［Ｊ／ＯＬ］．Ｎｅｗ　Ｓｃｉｅｎｔｉｓｔ　Ｍａｇａｚｉｎｅ，２０１０—１—９．　

［８］　中国科研水平远不及欧美［Ｎ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／　

ｎｅｗ￥．ｘｉｎｈｕａｎｅｔ．ｅｏｍ／ｗｏｒｌｄ／２０１０—０２／０１／ｃｏｎｔｅｎｔ

１２９１０５７９．ｈｔｍ１．２０１０—２—１．　

［９］Ｊｅｒｅｍｙ　Ｈｓｕ．Ｃｈｉｎａ　Ｓｔａｋｅｓ　ｉｔｓ　Ｃｌａｉｍ　ａｓ　ｕ．Ｓ．Ｒｉｖａｌ　ｉｎ　Ｉｎ—　

ｎｏｖａｔｉｏｎ［ＤＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．１ｉｖｅｓｃｉｅｎｃｅ．ｅｏｍ／８９１７　

一

１０年来，中国试验发展的投资比例在明显上升，而　

主要依赖于政府研发投入的应用研究尤其是基础研　

ｃｈｉｎａ—ｓｔｋｅｓ—ｃｌａａｉｍ—ｒｉｖａｌ—ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ．ｈｔｍ１．２０１０　

１ｌ—ｌＩ．　

究比例，却处于下降状态。如何提高政府和企业在　

基础研究活动领域的投资，将是中国有效实施自主　

创新政策所面临的一大挑战。　

４．６　中国科技人才的数量和质量仍待提高　

欧洲工商管理学院副院长阿尔努指出，中国在　

—

［１０］　Ｓｈｉｒｌｅｙ　Ｓ・Ｗａｎｇ．Ｃｈｉｎｅｓｅ　Ｓｃｉｅｎｔｉｓｓｔ　Ｉｎ　Ｗｅｓｔ　Ｆｅｅｌ　Ｐｕｌｌ　

Ｏｆ　Ｈｏｍｅｌｎｄ［Ｊａ／ＯＬ］．Ｔｈｅ　ｗａｌｌ　Ｓｔｒｅｅｔ　Ｊｏｕｒｎａｌ，２０１０一　

ｌｌ一２５．　

［１１］Ｒｅｅｃｂｃａ　Ｆａｎｎｉｎ．Ｃｈｉｎａ＂ｓ　Ｃｏｍｉｎｇ　Ａｇｅ　Ｏｆ　Ｉｎｖｅｎｔｉｏｎ［Ｊ／　

ＯＬ］．ＦＯＲＢＥＳ，２０１０—６～６．　

［１２］Ｅｒｎｅｓｔ（Ｆｒｉｔｚ）Ｈｏｌｉｌｎｇｓ．Ｃｈｉｎａ　ｉｓ　ｔｈｒｅａｔｅｎｉｎｇ　Ａｍｅｒｉｅａｇ　

ｌｅａｄ　ｉｎ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ［．／ＯＬ］．Ｆｉｎａｎｅａｌ　Ｔｉｍｅｓ，２００７—１—　

１６．　

建立基本的基础设施、医疗、社会保障体系以及完善　

教育等方面，需要很多中国最优秀的人才，因此相对　

于巨大的发展需求而言中国的技术人才不是过剩，　

而是紧缺。中国毕业生的质量也参差不齐，许多工　

［１３］　Ｃｌｉｖｅ　Ｃｏｏｋｓｏｎ．Ｃｈｉｎａ　ｓｃｉｅｎｔｉｓｔｓ　ｌｅａｄ　ｗｏｄｄ　ｉｎ　ｒｅｓｅａｒｃｈ　

程师理论性很强，而解决实际问题的能力却比较有　

限。中国提倡的死记硬背而非创新思维的教育体制　

在很大程度上限制了优秀人才的涌现。　

参考文献：　

ｇｒｏｗｔｈ［．／ＯＬ］．Ｆｉｎａｎｃａｌ　Ｔｉｍｅｓ，２０１０—１—２５．　

［１４］Ｐａｕｌ　Ｄｅｎｌｉｎｇｅｒ．Ｗｈｙ　Ｃｈｉｎａ　Ｈａｓ　Ｔｏ　Ｄｏｍｉｎａｔｅ　Ｇｒｅｅｎ　

Ｔｅｃｈ［Ｊ／ＯＬ］．Ｆｏｒｂｅｓ，２０１０—７—２１．　

［１５］　Ｒｉｃｈａｒｄ　ＭｃＧｒｅｇｏｒ．ＯＥＣＤ　ｓｅｅｓ　ｏｂｓｔａｃｌｅｓ　ｔｏ　Ｃｈｉｎａ￣ｈｉｇｈ　

—

ｔｅｅｈ　ｄｒｉｖｅ［．／ＯＬ］．Ｆｉｎａｎｅａｌ　Ｔｉｍｅｓ，２００７—０８—２８．　

（上接第８９页）　

可以有效地防止无收费停车。每一次存、取车业务　的重要作用，通过探讨得出如下结论：解决城市交通　

计算机都有详细的记录，并会自动汇总，便于运营企　

业的财务管理，防止停车费被贪污。　

问题，必须对城市停车系统的规划和建设给予足够　

重视。机械化停车库是解决城市停车难问题的一个　

有效途径。机械化停车库形式多样、配置灵活，适应　

于多种场合，其选择原则应考虑停车场的建设空间、　

周转效率、停车数量、投人成本等因素。　

３结束语　

探讨了城市停车问题及其在解决城市交通问题