2024å¹´5月4æ—¥å‘(作者:)

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实åå¾®åšåº”用中的

检察官èŒä¸šä¼¦ç†

æ–‡/æ¢æ™¯æ˜Ž 北京市人民检察院法律政策研究室

å†çœ‹è‹±å›½ï¼Œ2012å¹´8月,英国英格兰åŠ

å¨å°”士地区负责管ç†å·¡å›žæ³•院的首席法官

检

察官个人开设微åšçš„æ•°é‡å¾ˆå¤šï¼Œåœ¨ä¸€äº›ä¼˜ç§€æ£€å¯Ÿå®˜å¾®åš

的带动下,个人实å认è¯çš„æ£€å¯Ÿå®˜å¾®åšæ•°é‡ä¸æ–­å¢žåŠ ã€‚æˆª

至2013年年底,全国检察官实åå¾®åšæ•°ä¹Ÿå·²ç»è¾¾åˆ°547

个,实åè®¤è¯æ¸æˆè¶‹åŠ¿ã€‚ä¸€äº›é•¿æœŸæ´»è·ƒåœ¨å¾®åšèˆ†è®ºåœºä¸­çš„

检察官“大Vâ€çš„å½±å“åŠ›ä¸æ–­æ‰©å¤§ï¼Œå¦‚æ¹–åŒ—çš„è¢æ˜Žã€å¹¿è¥¿çš„何文凯ã€åŒ—京

和负责管ç†è£åˆ¤åº­çš„首席法官,è”åˆç­¾å‘了

çš„è“å‘东,带动了检察微åšçš„兴旺。

ä¸€ä¸ªç®€çŸ­çš„ã€Šå¸æ³•人员åšå®¢è¡Œä¸ºæŒ‡å¼•》,对

在微åšä¸­è¿›è¡Œå®žå认è¯ï¼Œå¼ ç¤ºæ£€å¯Ÿå®˜çš„身份,一般而言,并ä¸è‡³äºŽå½±

法官写åšå®¢å’Œæ³•官开微åšçš„行为予以规范。

å“社会价值判断或检察官èŒåŠ¡è¡Œä½¿çš„å…¬æ­£æ€§ï¼ŒåŸºæœ¬ä¸Šä¸ä¼šæ¶‰åŠæœ‰æ²¡æœ‰è¿

行为指引明确表示,ä¸ç¦æ­¢æ³•官开通åšå®¢æˆ–

忣€å¯Ÿå®˜èŒä¸šä¼¦ç†è§„范的情况。ä¸è¿‡ï¼Œæ£€å¯Ÿå®˜èº«ä»½æ‰€è±¡å¾çš„专业ã€å…¬æ­£å½¢

å¾®åšï¼Œä½†æ˜¯ï¼Œæ³•官ä¸å¾—在åšå®¢æˆ–å¾®åšä¸Šè¡¨æ˜Ž

象,让身为检察官的实åå¾®åšæˆ–多或少地影å“到社会一般民众的价值判

自己的法官身份,ä¸å¾—å‘表å¯èƒ½æŸå®³å…¬ä¼—对

断。无论是检察官èŒåŠ¡è¡Œä½¿çš„è¡Œä¸ºï¼ˆå®˜æ–¹ç®¡ç†å‘˜ï¼‰è¿˜æ˜¯æ£€å¯Ÿå®˜èŒåС外ç§

叿³•公正和法官èŒä¸šä¿¡å¿ƒçš„观点或评论,å¦

人生活事务,å‡å…·æœ‰é«˜åº¦çš„è±¡å¾æ„义。å¯ä»¥è®¨è®ºçš„问题是:检察官作为独

则会å—到相应的惩戒。

ç«‹ä¸ªä½“ä¸Žå¸æ³•èŒä¸šè€…两个角色åˆä¸€çš„æ‰¿è½½è€…,在网络中的行为和æ€åº¦æ˜¯

美国对法官åšå®¢æ‰€æå‡ºçš„建议和ç¦å¿Œï¼Œ

å¦ä¹Ÿè¦æœ‰å¿…è¦çš„约æŸï¼Ÿ

和英国对法官微åšç¨æ˜¾ä¸¥æ ¼çš„规定,都ä¸

å¾®åšè™½æ˜¯ä¸€ä¸ªè™šæ‹Ÿä¸–ç•Œï¼Œä½†ä¸æ˜¯äººæœºå¯¹è¯ï¼Œè€Œæ˜¯äººä¸Žäººçš„对è¯ï¼Œè¨€è®º

失为对有æ„开通或已ç»å¼€é€šå¾®åšæ³•å®˜çš„æœ‰

自由也是è¦å—到一定约æŸã€‚这些约æŸå映ç€ç¤¾ä¼šå¯¹æ³•律ã€å¯¹æ³•律èŒä¸šè€…

益æé†’。其实,无论是国内规定,还是英美

的正义期盼。其实,任何èŒä¸šæ´»åŠ¨éƒ½æœ‰è‡ªå·±çš„èŒä¸šä¼¦ç†ï¼Œæ£€å¯Ÿå®˜ä¹Ÿæœ‰ä¸€å¥—

实践,都å¯çœ‹å‡ºæ³•å®˜å¾®åšæ‰€æ¶‰åŠçš„叿³•èŒä¸š

自己的èŒä¸šä¼¦ç†ã€‚检察官应当以èŒä¸šä¼¦ç†ä¸ºæ ‡å‡†ï¼Œæ£€è§†å¹¶çº¦æŸè‡ªèº«çš„èŒ

伦ç†é—®é¢˜ï¼Œä¸»è¦æ˜¯æ³•官个人自律的问题。曾

务内或èŒåŠ¡å¤–è¡Œä¸ºï¼›è€Œç¤¾ä¼šå…¬ä¼—åˆ™å¯å€Ÿæ­¤è¯„判检察官行为的适当性。对

ç»çš„美国最高首席大法官哈伦·斯通说过:

于检察官实åå¾®åšè€Œè¨€ï¼Œé™¤ä¸“èŒå¤–宣微åšç®¡ç†å‘˜çš„å¾®åšå±žäºŽèŒåŠ¡å†…è¡Œä¸º

“我们在行使æƒåŠ›æ—¶å—åˆ°çš„å”¯ä¸€çº¦æŸæ˜¯è‡ª

外,ä¸åŒäºŽå®˜æ–¹å¾®åšçš„个人微åšçº¯å±žä¸ªäººè¡Œä½¿è¨€è®ºè‡ªç”±æƒåˆ©ï¼Œå› è€Œæ— éœ€å¤–

律………â€è¿™å¥è¯ï¼Œç”¨åœ¨æ³•官开个人实åå¾®åš

åŠ æ¡æ¡æ¡†æ¡†è¿›è¡Œçº¦æŸï¼Œåªè¦æŠŠæ¡å¥½æ£€å¯Ÿå®˜çš„èŒä¸šä¼¦ç†å°±å¯ä»¥ã€‚

的问题上也很åˆé€‚。

å¯ä»¥è¯´ï¼Œæ£€å¯Ÿå®˜å®žåå¾®åšçš„底线就是“检察官â€è¿™ä¸‰ä¸ªå­—。检察官伦

å…¶å®žï¼Œæ— è®ºå®žåæˆ–匿å,åªè¦æ³•官在å‘

ç†å°±æ˜¯æ£€å¯Ÿå®˜ç”Ÿæ´»è§„范,是有生命力的,必须符åˆç”Ÿå‘½çš„价值判断。与工

å¾®åšå‰ï¼Œè°¨è®°å¸æ³•èŒä¸šä¼¦ç†ï¼Œè€ƒè™‘到自己的

作相比,检察官实åå¾®åšä¸æ˜¯èŒåŠ¡å†…çš„â€œå·¥ä½œå¾®åšâ€ï¼Œæ›´åº”属于检察官生

å¾®åšè¨€è®ºå¯èƒ½ä»£è¡¨äº†æ•´ä¸ªæ³•官群体,å—ä¼—å¯

活的一部分。åªä¸è¿‡ï¼Œç”±äºŽâ€œæ£€å¯Ÿå®˜â€èº«ä»½çš„特殊性,所å‘布和评论ã€è½¬å‘

能会包括åŒåƒšã€ç«‹æ³•和行政机构的人士以åŠ

å¾®åšå…·æœ‰èŒä¸šç‰¹ç‚¹ï¼Œæ‰¿è½½ç€â€œæ£€å¯Ÿæ€§â€ï¼Œæ£€å¯Ÿå®˜å®žåå¾®åšæ›´åƒæ˜¯â€œæ”¿æ³•舆

公众,自然知é“自己在微åšä¸Šçš„言论界é™ï¼Œ

情义务观察员â€â€œæ³•制宣传志愿者â€å’Œâ€œèˆ†æƒ…应对预备役â€ã€‚一些个性鲜

法官开微åšçš„é—®é¢˜ä¹Ÿå°±ä¸æ˜¯ä¸€ä¸ªä»¤äººæ£˜æ‰‹

æ˜Žçš„æ£€å¯Ÿå®˜å¾®åšæ·±å—网民追æ§ï¼Œæ¯”如å‘布微案例的北京市检一分院的赵

çš„å¸æ³•伦ç†é—®é¢˜ã€‚è¿›è€Œè¨€ä¹‹ï¼Œåœ¨è¿½æ±‚å¸æ³•é€

é¹ï¼›æ“…长打开群众心结ã€å·§ç”¨å¾®åšæŽ¥å¾…ä¿¡è®¿è€…â€”â€”ä¸Šæµ·å¸‚æ¨æµ¦åŒºäººæ°‘检

明的今天,能够帮助公众了解并ç†è§£å¸æ³•,

察院的葛海英。

åˆèƒ½ä¿ƒè¿›åŒè¡Œé—´ä¸šåŠ¡ç»éªŒäº¤æµçš„æ³•官微åšï¼Œ

其实,检察官实åå¾®åšæŠ›å¼€å®˜æ–¹çš„åƒµç¡¬è…”è°ƒï¼Œå›žå½’äº†ä½œä¸ºæ£€å¯Ÿå®˜çš„

何妨多开?

生活角色。无论是对检察工作或者时事政治ã€ç¤¾ä¼šçƒ­ç‚¹äº‹ä»¶çš„评论å‘

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检察官

å¾®åšï¼š

全国检察官实åå¾®

547

个

åšæ•°é‡ï¼ˆæˆªè‡³2013

年年底)

检察机关对开

通微åšçš„æ€åº¦

(积æžï¼‰

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《检察风云》

新闻综åˆç‰ˆ2014/14

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检察官与时俱进开

设实åå¾®åšï¼ŒæŠ›å¼€ç¡¬è…”

微信互动平å°ï¼š

ç¡¬è°ƒå›žå½’ç”Ÿæ´»ï¼Œæ›´åƒæ˜¯

上海检务公开有新招

担当了“政法舆情义务

文/黄峥 摄影/归仪明

观察员â€â€œæ³•制宣传志愿

者â€å’Œâ€œèˆ†æƒ…应对预备

2014å¹´5月15日,在上海市长å®åŒº

人民检察院的检察开放日活动现场,该

å½¹â€çš„角色。这其中,也

院检察长陈明与粉ä¸ä»¬äº’动网上检务,

å¿…ç„¶å­˜åœ¨ä¸€äº›éœ€è¦æ³¨æ„

他亲自介ç»äº†è¯¥é™¢åˆšåˆšæŽ¨å‡ºçš„é•¿å®æ£€å¯Ÿ

çš„èŒä¸šä¼¦ç†é—®é¢˜ã€‚

院微信互动平å°ã€‚è¿™æ˜¯ç”±é•¿å®æ£€å¯Ÿé™¢æŽ¨

出的今年本市检察机关首场以微åšç²‰ä¸

为æˆå‘˜çš„æ£€å¯Ÿå¼€æ”¾æ—¥æ´»åŠ¨ï¼Œä¸ºæ£€åŠ¡å…¬å¼€

打开了一扇门。“检察院å‘社会公布微信

言,还是生活趣事ã€å·¥ä½œç事,都展现ç€ä½œ

æœåŠ¡å·ï¼Œé€šè¿‡è¿™ç§æ–°é¢–çš„æ–¹å¼æ¥æŽ¨è¿›æ£€

æ³•å¾‹é—®é¢˜ï¼Œæ£€å¯Ÿäººå‘˜ä¹Ÿä¼šåŠæ—¶å›žå¤ã€‚

为检察官的风采。检察官微åšå—到é’ç,也

务公开工作,ä¸ä»…å¥‘åˆæ—¶ä»£è¦æ±‚,也是把

该互动平å°è¿˜æœ‰â€œå¾®å®¢æœâ€åŠŸèƒ½ï¼Œç½‘å‹

ç»å¸¸ä¸Žå‘表良心宣言维护正义有关。许多检

检务公开目标延伸到了执法办案全程å‘

在æœåС平å°é¦–页,点击左下角的“键盘â€é”®ï¼Œ

察官在办案过程中体会到法律效果和社会

社会公开,这样的载体好。â€ç²‰ä¸ä»¬çº·çº·

å¯ç›´æŽ¥å‘é€å¾®ä¿¡æ¶ˆæ¯è¿›è¡Œå’¨è¯¢æé—®ï¼Œâ€œå¾®å®¢

效果的åŒå®žçŽ°å¹¶éžæ˜“事,但å³ä¾¿å¦‚此他们在

竖起了大拇指。

æœâ€çš„æ£€å¯Ÿäººå‘˜ä¹Ÿä¼šåŠæ—¶é€šè¿‡å¾®ä¿¡æ¶ˆæ¯è¿›è¡Œ

努力å°è¯•,很多检察官在其实åå¾®åšä¸­å‘表

在活动现场,粉ä¸ä»¬çº·çº·æ‹¿å‡ºæ‰‹æœºï¼Œ

ç­”å¤ã€‚

æ„è§ï¼ŒåšæŒå®£ä¼ å…¬å¹³å’Œæ­£ä¹‰çš„ç†å¿µã€‚比如,

æ‰«ä¸€æ‰«é•¿å®æ£€å¯Ÿé™¢å¾®ä¿¡äº’动平å°äºŒç»´ç ï¼Œ

开放日当天,网å‹åœ¨æ£€å¯Ÿå®˜çš„带领下零

浙江温岭市的王奔,在微åšä¸­è¯´ï¼Œâ€œæ— è®ºç½ª

并点击了关注。最热闹的是“粉ä¸å›¢â€çš„

è·ç¦»åœ°ä½“验了检察院的工作èŒèƒ½ï¼Œæœ‰çš„“粉

犯,还是被害人,在法律å…许范围内,多站在

æˆå‘˜ä¸Žè¯¥é™¢æ£€å¯Ÿé•¿é™ˆæ˜Žé¢å¯¹é¢åº§è°ˆäº¤æµã€‚

ä¸â€æŠŠæ‰€è§æ‰€é—»å½“场上传到微åšï¼Œâ€œæ£€å¯Ÿå¼€æ”¾

他们角度去æ€è€ƒï¼Œè¿™æ ·æ‰èƒ½è®©ç½ªçŠ¯çœŸå¿ƒçŸ¥é”™

对于“å贪归ä¸å½’检察院管?检察院在

æ—¥â€æ´»åЍæˆäº†â€œç½‘上微åšç›´æ’­â€ã€‚

æœæ³•ï¼Œè®©è¢«å®³äººå¾—åˆ°è¡¥å¿æ…°è—‰ã€‚è¿™æ‰æ˜¯æ£€å¯Ÿ

叿³•å…±åŒä½“中的作用是什么?â€ä¹‹ç±»çš„é—®

记者了解到,上海市长å®åŒºäººæ°‘检察院

官的公平正义â€ã€‚

题, 陈明检察长都一一作了回答。åè…

作为检务公开的试点å•ä½ï¼ŒæŒ‰ç…§å八届三中

è™½ç„¶æ£€å¯Ÿå®˜ä¸æ˜¯æ˜Žæ˜Ÿï¼Œä¸æ˜¯å…¬ä¼—人物,

败是检察院的é‡è¦èŒèƒ½ï¼Œå贪部门负责立

å…¨ä¼šçš„ç²¾ç¥žï¼Œåœ¨åŠ å¤§æ£€åŠ¡å…¬å¼€åŠ›åº¦çš„åŒæ—¶ï¼Œ

但由于检察官的特殊身份,其对法律案件

案侦查国家工作人员贪污ã€è´¿èµ‚ã€æŒªç”¨å…¬

在以“以公开为原则,ä¸å…¬å¼€ä¸ºä¾‹å¤–â€çš„基础

çš„è‡§å¦æˆ–è€…å¯¹ç¤¾ä¼šäº‹ä»¶è¯„è®ºï¼Œå‡æœ‰å¯èƒ½æˆä¸º

款等èŒåŠ¡çŠ¯ç½ªã€‚2009年至2013年,该院

上,明确了“四个一律â€ï¼ˆæ‰§æ³•便®ã€æ‰§æ³•过

“æ„è§é¢†è¢–â€ã€‚一些媒体采编已ç»å¯¹è¿™ç±»å¾®

共立案侦查贪污贿赂èŒåŠ¡çŠ¯ç½ªæ¡ˆä»¶109ä»¶

ç¨‹ã€æ‰§æ³•结果ã€èŒèƒ½åˆ†å·¥ï¼‰å…¬å¼€çš„目标。努力

åšç»™äºˆäº†â€œç‰¹åˆ«çš„关注â€ï¼Œä»Žè€Œäº§å‡ºæ­£ç¡®ã€æƒ

135人,总涉案金é¢è¾¾7950余万元,五年

让人民群众在检察机关传递的æ¯ä¸€ä¸ªä¿¡æ¯ã€

卿ˆ–者具有商业竞争力的新闻产å“;他们也

中大案率为100%ï¼Œå¤„çº§å¹²éƒ¨è¦æ¡ˆ24件,

回å¤çš„æ¯ä¸€æ¡æ„è§ã€åŠžç†çš„æ¯ä¸€èµ·æ¡ˆä»¶ä¸­æ„Ÿ

å–œæ¬¢å¼•è¿°æ£€å¯Ÿå®˜çš„è¨€è®ºä½œä¸ºæ¶ˆæ¯æ¥æºï¼Œæˆ–者

å æ¡ˆä»¶æ€»æ•°çš„22%。

å—到公平正义的阳光。今年1月,该院制定了

直接邀请检察官对特定事件å‘表评论或刊

还有的网å‹åœ¨å¿™ç€å°è¯•这一平å°ä¸­çš„

《检务公开试点工作实施方案》,明确æå‡º

è½½æ–‡ç« ã€‚å¦‚æžœæ¡ˆä»¶ç›¸å…³ä¿¡æ¯æ˜¯æ¥è‡ªæŽŒæ¡çŠ¯ç½ª

“诉讼进程查询â€ä¸­å¡«å†™ç›¸å…³ä¿¡æ¯ï¼Œå½“ç¡®

按照四个“一律公开â€åŠ ä¸€ä»½â€œè´Ÿé¢æ¸…å•â€çš„

案件全貌的检察官,将是法制新闻最佳的消

认æäº¤åŽï¼Œæ£€å¯Ÿäººå‘˜åœ¨åŽå°å°±å¯ä»¥æ”¶åˆ°æŸ¥

架构梳ç†å…¬å¼€å†…容,并先åŽåˆ¶å®šäº†ã€Šä¸å®œå…¬

æ¯æ¥æºå’Œç´ æï¼Œè€Œå¦‚能直接引述案件承办检

询信æ¯ï¼Œå¹¶çŽ°åœºåŠæ—¶é€šçŸ¥äº†è¿™å网å‹ã€‚

开事项清å•管ç†åŠžæ³•ï¼ˆè¯•è¡Œï¼‰ã€‹ï¼ˆè´Ÿé¢æ¸…å•)ã€

察官的å‘言,更å¯ä»¥ä½¿æ–°é—»æŠ¥é“内容具有相

该微信互动平å°è®¾ç½®äº†â€œèµ°è¿›æ£€å¯Ÿâ€ã€

《法律文书公开查询实施办法(试行)》等

当的æƒå¨æ€§ã€‚å¯ä»¥è¯´ï¼Œæ£€å¯Ÿå®˜çš„言行,也是很

“检务公开â€ã€â€œä¸¾æŠ¥æŠ•诉â€ä¸‰å¤§æ¿å—,还

细则,é€é¡¹ç»†åŒ–工作原则ã€å…¬å¼€å†…容ã€å‘布

容易影å“到社会大众的判断的。

添加了更具互动性的微社区平å°ï¼Œç²‰ä¸å¯

程åºã€ä¾‹å¤–情况等,为检务公开具体ã€è§„范

检察官享有言论自由æƒï¼Œå¯ä»¥é’ˆå¯¹å„ç§

以点击“举报投诉â€ï¼Œé€‰æ‹©â€œå¾®ç¤¾åŒºâ€ï¼Œç„¶

è¿ä½œæä¾›äº†æ ‡å‡†åŒ–范本。åšåˆ°å¯ä»¥å…¬å¼€äº‹é¡¹

社会问题在实åå¾®åšä¸Šå‘表看法,但是ä»

åŽåœ¨å¾®ç¤¾åŒºå‘布微è¯é¢˜ï¼Œæ‰€æœ‰é•¿å®æ£€å¯Ÿçš„

䏀件䏿¼ï¼Œä¸å¯ä»¥å…¬å¼€äº‹é¡¹ä¸€ä»¶ä¸ä¸Šï¼Œæœ€å¤§

应约æŸè¨€è¡Œã€ä½Žè°ƒå†…敛。ä¸ç®¡æ˜¯åŸºäºŽèŒåŠ¡è¡Œ

微信用户都å¯ç•™è¨€å‚与讨论,如果是咨询

é™åº¦ä¿éšœæ£€åŠ¡å…¬å¼€çš„é€æ˜Žåº¦ä¸Žæ—¶æ•ˆæ€§ã€‚

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è¾¾äººä»¥åŠæ³•律åŒä»çš„热点评论上。如果是对

社会瞩目的法律案件,å‘表è§è§£åŠç”³è®ºï¼Œä¸

宜以检察官的身份。本ç€ä¸šåŠ¡ç»éªŒï¼Œå¯¹ç¤¾ä¼š

瞩目的尚在侦查办ç†çš„个案å‘表专业看法,

或者针对其他检察官正在办ç†çš„个案所作

æ˜§äºŽäº‹å®žçš„è´Ÿé¢æ‰¹è¯„,容易误导民众认知或

造æˆåŠžæ¡ˆäººå‘˜å›°æ‰°æˆ–å½¢æˆèˆ†è®ºå®¡åˆ¤ã€‚åœ¨å°æ¹¾

地区,“法务部â€è®¢é¢çš„《检察官守则》第10

æ¡è§„定,“检察官ä¸å¾—以ç§äººæˆ–机关代表å

义,任æ„公开å‘表有关èŒåС之ä¸å½“言论,致

使而产生的议题,还是基于检察官身份所

é™ˆè¿°çš„è¯„è®ºåŠæ„è§ï¼Œé™¤äº†å—到已有相关法律

法规é™åˆ¶å¤–,ä»åº”以身为检察官应有的专业

èŒåС伦ç†ï¼Œè‡ªæˆ‘é™åˆ¶å‘表言论的范围。谨言

慎行ã€çˆ±æƒœç¾½æ¯›ï¼Œåº”当是检察官伦ç†çš„应然

与必然。细言之,检察官管ç†è‡ªå·±çš„实åå¾®

åšï¼Œé¦–先应该学会è†å¬ï¼Œå…¶æ¬¡è¦è¿›è¡Œç†æ€§åˆ†

æžåˆ¤æ–­ï¼Œæœ€åŽå¯¹äºŽæŠŠæ¡ä¸å¥½çš„å¯ä»¥ä¸è¯´ï¼Œä½†

说的时候一定è¦ç†æ€§ã€è°¨æ…Žã€‚检察官在实å

å¾®åšä¸Šçš„言论应é¿å…使自己的行为或身份

æˆä¸ºå…¬ä¼—讨论的è¯é¢˜ã€‚对于网民求助ã€è´¨ç–‘ã€

“æ‹ç –â€ï¼Œè¦ç†æ€§ã€æ–‡æ˜Žæ²Ÿé€šï¼Œç»å¯¹ä¸èƒ½ä»¥ç‰™

è¿˜ç‰™ã€æ¶è¯­ç›¸å‘。对于执行业务之外的æ„è§

陈述,特别是在公共场åˆåŠæ–°é—»åª’体上å‘表

对一般事件的评论,ä¸èƒ½å‘è¡¨æœ‰æŸæ³•律严肃

æ€§ã€æƒå¨æ€§ï¼Œæœ‰æŸæ£€å¯Ÿæœºå…³å½¢è±¡çš„言论。

åœ¨æˆ‘å›½å°æ¹¾åœ°åŒºï¼Œæ£€å¯Ÿæœºå…³ä¸ºäº†ç»Ÿä¸€ä¾¦

查案件新闻处ç†ï¼Œéƒ½å·²è®¾ç½®äº†å‘言人制度,

由特定人统一å‘布信æ¯ï¼Œå¹¶æŽ¥å—ã€ç­”å¤åª’体

è®°è€…æŸ¥è¯¢é‡‡è®¿ã€‚å°æ¹¾â€œæœ€é«˜æ³•é™¢æ£€å¯Ÿç½²â€æ‹Ÿ

å®šæŠ¥è¯·â€œæ³•åŠ¡éƒ¨â€æ ¸å‡†å¤‡æŸ¥å¹¶å‡½é¢çš„《检察ã€

è­¦å¯Ÿæš¨è°ƒæŸ¥æœºå…³ä¾¦æŸ¥åˆ‘äº‹æ¡ˆä»¶æ–°é—»å¤„ç†æ³¨

æ„è¦ç‚¹ã€‹ï¼Œæ˜Žç¡®åœ¨åˆ¶åº¦è®¾è®¡ä¸Šé‡‡è¡Œå‘言人制

度,å³ä¸Žä¾¦æŸ¥æ¡ˆä»¶æœ‰å…³çš„ä¿¡æ¯ï¼Œä¸ºç»´æŠ¤å…¬å…±

åˆ©ç›Šæˆ–ä¿æŠ¤åˆæ³•æƒç›Šï¼Œè®¤ä¸ºæœ‰å¿…è¦æ—¶ï¼Œæ‰å¯

以由检察署的å‘言人,在检察署设置的新

é—»å‘布室,适度å‘布新闻。在ç†è®ºä¸Šï¼Œé™¤äº†

特殊情形外,检察官应é¿å…个别对新闻媒体

就承办案件å‘表æ„è§æˆ–看法,所有è§è¯¸åª’体

的信æ¯ï¼Œå‡åº”当通过检察署的新闻å‘言人这

ä¸ªé€”å¾„å…¬å¼€ã€æ­éœ²ï¼Œå³ä¾¿æ˜¯å‘言人也åªèƒ½æ˜¯

在新闻å‘布室å‘布新闻。而“检察官伦ç†è§„

范â€ç¬¬17æ¡åˆ™æ˜Žç¡®ï¼Œæ£€å¯Ÿå®˜ä¾¦æŸ¥çŠ¯ç½ªåº”ä¾æ³•

令规定,严守侦查ä¸å…¬å¼€åŽŸåˆ™ï¼Œä½†ç»æœºå…³é¦–

长授æƒè€Œå¯¹ä¾¦æŸ¥ä¸­æ¡ˆä»¶ä¸ºå¿…è¦è¯´æ˜Žè€…,ä¸åœ¨

æ­¤é™ã€‚第18æ¡ä¹Ÿè§„定,检察官ä¸å¾—æ³„æ¼æˆ–è¿

法使用èŒåŠ¡ä¸Šæ‰€çŸ¥æ‚‰çš„ç§˜å¯†ã€‚å½“ç„¶ï¼Œåœ¨å·ç§°

è¨€è®ºè‡ªç”±çš„å°æ¹¾åœ°åŒºï¼Œâ€œæåª’ç—‡â€æ˜¯å®žå®žåœ¨åœ¨

的压力æºï¼Œåª’体ç»å¸¸ä»¤æŽŒæ¡å„类案件信æ¯çš„

检察机关无å¯å¥ˆä½•ã€‚å› ä¸ºåœ¨å°æ¹¾ï¼Œæœ‰æ–°é—»è‡ª

由与第四æƒçš„ä¿æŠ¤ä¼žï¼Œåª’ä½“è¦â€œä¿®ç†â€ä¸€ä¸ª

机关ã€é¦–é•¿ã€ä¸ªäººï¼Œæ˜¯éžå¸¸å®¹æ˜“而且风险ä¸é«˜

的事情。也因此,在实践上,存在ç€è®¸å¤šä¸Žåº”

然相è¿çš„状况。

通常æ¥è¯´ï¼Œå‡ºäºŽæ£€åŠ¡å…¬å¼€æˆ–è€…ç»´æŠ¤å…¬å…±

利益以åŠä¿æŠ¤åˆæ³•æƒç›Šçš„å¿…è¦ï¼Œéœ€è¦å…¬å¼€

ä¸€äº›æ¡ˆä»¶ä»¥åŠæ³•规或者其他的相关信æ¯ã€‚

ä¸è¿‡ï¼Œåœ¨æˆ‘å›½æ£€å¯Ÿå®˜çš„å…»æˆæ•™è‚²ä¸­ï¼Œåº”当ç†

解新闻å‘言人制度的目的,é‡ç‚¹ä¸æ˜¯åœ¨äºŽä¿¡

æ¯èƒ½ä¸èƒ½è®²ï¼Œè€Œæ˜¯ç”±è°åŽ»è®²ã€‚æ£€å¯Ÿå®˜æ›´åº”å­¦

ä¼šç”˜äºŽå¯‚å¯žï¼Œç¥›é™¤ä¸ªäººè‹±é›„ä¸»ä¹‰ï¼ŒçŸ¥é“æœ‰çš„

ä¿¡æ¯è¯¥æœ‰å‘言但ä¸å¿…由我æ¥è¯´ã€‚检察官对法

律事件的专业评æžï¼Œå¦‚果是待审的案件å¯ä»¥

多关注但è¦å°‘评论或ä¸è¯„论,ä¸è¿‡å¯¹äºŽè¿™äº›

案件引å‘çš„ç¨‹åºæ€§ä»¥åŠå½“事人的过激言论

包括暴力倾å‘等问题,å¯ä»¥ä»Žé‡Šæ³•说ç†çš„è§’

度进行引导。鉴于检察官实åå¾®åšä¸Žç½‘æ°‘

建立的互信,有的网民会以å—害者或知情者

的身份æå‡ºæ³•律求助。对于类似情况应åŠ

时予以答å¤ï¼Œæˆ–告知正确的诉求渠é“。检察

官应当在细节之处审慎对待自己的言论,é‡

视自己在微åšä¸­çš„æ™®æ³•作用。检察官在微åš

上ä¸èƒ½ä¼ é€’错误的信æ¯ï¼Œå› ä¸ºé”™è¯¯çš„ä¿¡æ¯è¿œ

æ¯”æ— çŸ¥è¦ææ€–ï¼Œé”™è¯¯ä¿¡æ¯ä¼ é€’,更å¯èƒ½è¯¯å¯¼

å—众。

检察官实åå¾®åšåº”当对政法网络舆情

进行特别关注,é‡ç‚¹å¯ä»¥æ”¾åœ¨å…³æ³¨é‡å¤§æ¶‰

æ³•æ¶‰è¯‰äº‹ä»¶ã€æ¡ˆä»¶ã€æ•感è¯é¢˜ä¸Šï¼Œå…³æ³¨å¾®åš

æŸåŠæœºå…³å£°èª‰åŠæ£€å¯Ÿå®˜å½¢è±¡ã€‚â€

检察官微åšå¤šå¤šå°‘å°‘ä¹Ÿä¼šä¸Žæ³•å®˜ã€æ³•院

开设的微åšäº’动,会与律师的微åšäº’动。这

ç§äº¤æµåº”当是对于第三方案件的交æµï¼Œä¸æ¶‰

åŠè‡ªå·±çš„ä»»ä½•èŒæƒï¼Œçº¯å·¥ä½œæˆ–å­¦æœ¯äº¤æµæ˜¯å¯

ä»¥çš„ã€‚è€ŒåŸºäºŽå¯¹çŠ¯ç½ªå«Œç–‘äººåœ¨åˆ¤å†³ç¡®å®šå‰æ— 

罪推定的考虑åŠå¯¹éšç§æƒä¸Žå誉æƒçš„ä¿éšœï¼Œ

æœªç»æ‰¹å‡†ï¼Œæ£€å¯Ÿå®˜å¾®åšä¸èƒ½å¯¹æ­£åœ¨åŠžç†çš„æ¡ˆ

ä»¶å‘表个人æ„è§æˆ–者进行ä¸å½“评论。言论ä¸

当,ä¸ä¸€å®šæ˜¯è¨€è®ºå†…å®¹çš„é”™è¯¯ï¼Œä¸»è¦æ˜¯ä»¥æ£€

察官身份所作的言论有造æˆå¹²é¢„侦审的疑

虑。如果判断正确还好,若是与事实有出入,

ä¸ä»…会误导关注粉ä¸ï¼Œæ‰€é€ æˆçš„舆论影å“也

å¯èƒ½ç»™åŠžæ¡ˆäººå‘˜é€ æˆå›°æ‰°ã€‚æ¯•ç«Ÿï¼Œä¸æ˜¯æ¡ˆä»¶

的承办人,ä¸èƒ½è¯¦å°½çŸ¥æ™“æ¡ˆä»¶çš„è¯æ®ï¼Œåªæ˜¯

就媒体披露的信æ¯ï¼Œæ‰€ä½œå‡ºçš„判断æžå®¹æ˜“被

è¯¯è®¤ä¸ºå®žé™…æ‰¿åŠžäººä¹Ÿåº”è¯¥æœ‰åŒæ ·çš„判断,甚

至以此判断æ¥çœ‹å¾…案件的进展。

对于å¯èƒ½å±å®³æˆ–引起社会舆论质疑检

å¯Ÿæœºå…³ã€æ£€å¯Ÿå®˜æˆ–者检察事务时,ä¸èƒ½å› è¯¥

é¡¹äº‹åŠ¡ä¸æ¶‰åŠäºŽå·±ï¼Œè€Œç½®ä¹‹ä¸ç†ã€‚应尽己所

能进行应有澄清åŠå°½åŠ›é˜²æ­¢äº‹æ€æ‰©å¤§ï¼Œä¸ºåˆ¶

æ­¢å±å®³æ‰©å¤§è€Œå¿…è¦çš„å‘声,能让公众看到

æ£€å¯Ÿå®˜çš„ç†æ™ºã€å†·é™ã€å…‹åˆ¶ä¸Žä¼˜é›…。比如,

浙江çœé™¢å²³è€€å‹‡å…³äºŽå—京护士被打事件的

看法,“因为是åŒè¡Œçš„关系,从昨天早晨开

始,我就一直在关注å—京护士被打事件。

网络舆论因此风起云涌,众说纷纭,但是一

直没有负责查处的公安机关和负责治疗的

医院方é¢ç»™å‡ºçš„å¯é ä¿¡æ¯ï¼Œæ‰€ä»¥ä¸ä¾¿å‘表

看法。â€ä»–还告诫,“我以为公众大å¯ä¸å¿…

ç€æ€¥ï¼Œåº”当在事情全部查清楚之åŽå†ä¸‹ç»“

论。â€ç›¸ä¿¡ï¼Œäº‹ä»¶è¿‡åŽ»è‹¥å¹²æ—¶é—´ä¹‹åŽï¼Œå…¬ä¼—

å·²ç»æœ‰æ‰€åˆ¤æ–­ã€‚

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