2024年6月3日发(作者：)
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特别企划
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占了我的内存
偷了我的流量?
手机预装软件大起底
记者/蔡映朵
是谁
“1、2、3……12、13……”看完央视
对手机预装软件现象的报道，广州的罗先
生立马打开手机，指着手机界面中的软件
一个一个数了起来。记者发现，罗先生的
手机操作界面排满了各种软件，其中除了
天翼手机自带的软件外，还有新浪股票、
新浪天气、芒果TV、词典、视频播放等近
20款。
劣迹一：数量多，强搭太霸道
北京的邓先生今年4月5日购买了一部
三星手机，一开始使用便发现手机预装了
许多软件，有阅读圈、电影圈、爱奇艺、
浏览器等等。
对于这些软件，邓先生称：“其实
很多都没用，感觉就是强加给我们消费者
的，好像八十年代买啤酒必须搭凉菜一
样，买了手机就得带这些软件。以前毕竟
是计划经济时代，啤酒紧缺，可这年代竟
与之建立合作的第三方应用程序内置于手
机中；三是在手机层层分销过程中，代理
商与软件商合作刷机预装软件。
劣迹二：占内存，影响运行速度
2013年春节，珠海的袁先生购买了
一部HTC手机，被预装了浏览器、视频、
导航、地图以及一些游戏软件，而且时常
收到软件更新的提醒。使用半年后，袁先
生发现手机运行速度越来越慢，照片经常
无法储存，总提示内存不足。不久前，袁
先生让专做手机维修的朋友帮忙检查才发
现，原本2G内存竟被软件占了三分之二。
业内人士告诉记者，很多软件在使用
过程中会不断升级，版本也会逐步更新，
预装软件大扫描
劣迹多多惹人厌
近一个月来，手机预装软件的问题犹
如遇上火苗的干稻草，一燃不可收拾，从
中暴露出的种种劣迹也屡遭诟病。
然还有强加给消费者的，太不应该了。”
据业内人士介绍，手机预装软件主要
有3种途径：一是运营商向手机厂商定制
时，要求手机内部绑定自己的相关应用；
二是手机出厂时，手机厂商将自家研发或
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据了解，许多手机软件会经常自动更
新，例如一些天气类的软件，这类软件需
要刷新来显示最新天气信息，而刷新则需
要流量。倘若手机网络连接处于打开的状
态，这类型的软件便会自动更新，从而在
不知不觉中耗掉很多流量。
劣迹四：推送流氓服务，暗自扣费
广州的詹先生使用的是一款华为手
机，平时手机只是用于接打电话，短信也
基本不发，可近两个月的话费却明显增
多。当詹先生查询话费明细时发现，其中
有十几笔短信费，每笔扣费在3到5元不
等。原来詹先生有几次将手机交给女儿玩
耍，可能女儿误点了某些软件，没想到竟
被扣费。
对此，一手机厂商的工作人员表示，
品牌厂商在手机出厂时一般会选择预装应
用广泛、知名度大的手机软件，而且厂商
会对预装的软件进行筛选，通常不会有此
类流氓软件。不过手机出厂后还存在其它
的预装环节，这是厂家控制不了的。
劣迹五：用不着却卸不了
罗先生打算卸载一些不需要的软件，
可是打开应用管理界面才发现，许多软件
根本不支持“卸载”功能，只能选择“关
闭”；有的软件虽然点击了“卸载”，但
在应用管理列表中却依然存在。难怪许多
消费者称这些预装软件为最牛的“牛皮
藓”。
下载到手机上的文件会越来越多。又比如
罗先生试图联系厂家售后人员帮忙卸
一些地图软件，一般是在使用过程中同步
载，但得到的答复是卸载后将不再享受正
下载、逐渐完善的，会慢慢侵占手机空
常“三包”服务。据了解，许多知名手机
间。这种情况下软件使用的次数越多，占
品牌均执行此规则。
用的内存也会相应增大。
有厂家的售后人员告诉记者：“目
前很多预装软件均不能卸载，尤其是厂家
劣迹三：流量，流量，偷你没商量
自己研发的软件。卸载这些软件一般要破
为了方便手机上网，山西的秦小姐购
解权限系统，现在的手机基本都是安卓开
买了一款大屏幕三星手机。使用中，秦小
放源系统，以维修站目前的技术，卸载的
姐发觉自己包月的流量总是用得特别快，
过程中可能会更改其中的某些参数，会导
于是登录运营商官网查看话费明细，发现
致运行不正常。我们一般不建议用户这么
手机每月均有多次在凌晨产生流量的记
做，如果用户执意要卸载，我们会跟其说
录，而该时段自己并没有上网。秦小姐联
明不再享受‘三包’服务。。”
系运营商也没查出个所以然，直到近期看
手机预装软件着实让不少消费者感到
了报道才恍然大悟。
头痛，除了上述的情况外，手机预装软件
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还可能会对用户隐私安全带来潜在威胁。
据国家互联网应急中心发布的《2013年第
二季度中国移动互联网应用安全检测与分
析报告》显示，目前国家网络信息安全技
术研究所检测到的2000多个恶意应用中，
已被下载近4500万次，在所有应用下载量
中所占比重高达11%，即用户每下载9款应
用，其中就有1款属于恶意软件。
记者调查
说了这么多，或许有些消费者还分不
清到底什么是预装软件。所谓预装软件，
指的是消费者购买手机后，第一次开机时
存在于手机中的软件。据报道，国内某互
联网机构曾对苹果、三星、联想、HTC、
LG、酷派、华为等10款相关型号的智能手
机进行预装软件的抽样调查，结果显示，
没有预装软件的手机品牌仅3款。当下热
卖的三星Note 3手机预装的软件有15款左
右，而一款HTC手机中预装软件竟达48款
之多。
其实，预装软件在业内早已是公开的
秘密，细心的消费者可能会发现，无论是
行货机、水货机、定制机，还是山寨机，
都不约而同地装上各种应用软件，而这背
后实际就是一条利益链。
手机厂家：预装是出于方便用户
某国产手机厂家的工作人员严先生告
诉记者：“现在的智能手机出厂时都会内
置一些软件，但量不多，有一部分是厂家
自己开发的，比如一些功能软件，实际也
是出于方便用户的角度考虑，让用户能有
更好的操作体验。也有一部分是跟第三方
合作的，这些软件主要是大众化的软件，
相当于推广，比如一些导航软件、游戏软
件，在使用的过程中可能会产生流量或是
用户购买装备会产生一些费用，如果达到
一定的量，会有分成给到厂家。”
销售商：
预装软件多是代理商或批发商刷入
记者从广州的手机销售市场了解到，
如果在手机里刷入软件，一款软件有1-2
元的利润。但销售商表示，正规的销售商
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工信部出新规
整治恶意预装软件 各方评价褒贬不一
的确，预装软件已呈泛滥之势，恶意
软件不仅影响了手机的操作体验，消耗手
机流量，甚至还会窃取手机用户的隐私。
问题的严重性也引起了国家有关部门的重
视。今年11月1日，工信部出台的《关于加
强移动智能终端管理的通知》（以下简称
通知）正式执行。
《通知》提出移动智能终端应当符合
《移动智能终端安全能力技术要求》通信
行业标准的一级安全能力要求，并要求生
产企业不得在移动智能终端中预置具有以
下性质的应用软件：一是未向用户明示并
经用户同意，擅自收集、修改用户个人信
息的；二是未向用户明示并经用户同意，
擅自调用终端通信功能，造成流量消耗、
费用损失、信息泄露等不良后果的；三是
影响移动智能终端正常功能或通信网络安
全运行的；四是含有《中华人民共和国电
一般都不会这么做，刷入软件的主要还是
代理商或批发商，因为他们的出货量大。
“装入太多软件有时会影响机子的性能，
这会影响我们商家的信誉。更何况不一定
能装成功，一个软件在一台手机上只装一
次才算有效，而且很浪费时间。有时装了
也不一定能收到钱，因为有些软件是要计
用户使用量的，只有用户点击使用了才
算，所以很多销售商一般不会为了那一台
机多赚几块钱去浪费时间。”
寻求高利润项目的合作，而这实际上就是
在手机中预装软件。只要手机集成公司同
意将软件推广商提供的软件做到手机方案
里，即手机主板里，便可按约定获得一定
的收益，内单以一部手机1.5元结算，外单
以0.5元结算。而这些软件一旦装入手机主
板内，用户则无法轻易将其卸载。
在刘小姐提供的一家软件推广商的应
用产品表中，记者发现了QQ浏览器、360
卫士、欧朋浏览器、酷狗音乐、百度搜
索、新浪微博、腾讯新闻、手机管家、神
信条例》禁止发布、传播的信息内容的；
五是其他侵害用户个人信息安全和合法权
益以及危害网络与信息安全的。
同时，工信部还要求手机生产厂家将
申请进网的智能终端中预装的应用软件相
关信息通过说明书或者网站等方式向社会
公示，用户可以将购买到的智能终端的预
置应用软件信息与公示的信息进行对比，
发现问题可以随时举报。
对此，各界的评价褒贬不一，而多数
人在肯定规定出台意义的同时也对实际效
果表示担忧。
预装软件可隐蔽，人不知鬼不觉
记者在调查中发现，不少软件推广商
瞄准了非品牌手机，这类手机的软件预装
情况更肆无忌惮。据了解，深圳有上千家
专做手机集成的公司，从手机研发方案到
手机的设计、功能、零件一系列再到手机
生产、销售、售后一条龙服务，据说跟国
产品牌公司生产手机没有多大区别，只是
没有注册自己的品牌，而这些集成公司正
是很多软件开发商及软件推广商的目标客
户群。
刘小姐在手机集成公司工作多年，她
向记者透露，经常会有软件推广商找上门
庙逃亡2、多米音乐、900市场、UC浏览
器、应用宝、搜狗地图等软件。
记者还从软件推广商的一份项目介
绍方案中了解到，这些内置的软件会显示
IP，等手机到达用户手里，插上SIM卡后，
软件推广商即可统计到用户数量。该方案
中还特别提到了安全性的问题。据说这些
软件内置后不会对手机功能、稳定性产生
任何影响，而且不会在菜单里形成图标，
完全是隐蔽的，用户使用一个月后才会显
示出来，不易被发现。此外，记者从刘小
姐提供的聊天记录中得知，这些内置软件
还加有广告，只是广告隐藏而已。
手机厂商：实际效果可能不明显
有品牌手机厂商的工作人员在与记
者沟通时表示，《关于加强移动智能终端
管理的通知》的执行还是必要的，起码对
手机出厂时的预装软件作出了约束，有一
定的指导意义，至于实际效果则可能不明
显。“此规定主要是对手机厂商的约束，
而正规的手机厂家出于对自己品牌的保
护，在预装软件时一般会进行过滤、把
关，甚至会进行考核，所以厂家所选的软
件通常都能通过审核，这对正规的手机厂
家影响不大。”
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【专家观点】
光靠工信部是不够的
独立IT、电信分析师 付亮
付亮在接受《消费电子》记者采访时首先强调了手
机预装软件的三大作用：增加手机卖点，体现差异化；让
手机具备更具优化性能的操控体验；帮助入门用户顺利过
渡。同时，他指出：“预装软件有必要，但目前我们对预
装软件的管理确实还需要很大的力度。”
对于《关于加强移动智能终端管理的通知》的执行，
付亮称：“这会对品牌手机厂商和运营商形成约束，能对
企业进一步加强管理，减少成熟的、有诚信的企业有意或
无意提供的不合理的或者不好的应用，等于说把君子管住
了，从这方面看是有好处的。但目前还有很大一部分预装
软件是游离于正规厂家之外的，这方面往往难以得到有效
的监管。”他表示，“还是要逐步建立起对应用软件和开
发者的管理规范，而且应该发动全民监督的力量。如果发
现某个软件有问题，应及时举报，因为应用者本身就是受
害者，知道软件有哪些问题，存在哪些影响。当然，应用
者的专业能力可能差一点，所以就由他们提供线索，由专
业机构再去评判，从而督促这个行业健康发展。另外，从
应用的角度讲，目前应用软件收费主要还是通过三大运营
商代收费，如果消费者发现应用有问题，运营商根据一定
规范判定，确认有问题的，应及时终止费用流动。未来除
了三大运营商以外可能会出现支付类的提供商，这些也不
能只是简单作为一个通道，应该起到一定的监管作用，还
要能锁定投诉对象，明确告诉消费者。”
采访中，付亮反复强调，预装只是一个环节，要想真
正解决问题，应该从整个产业链上考虑：预装怎么管？手
机厂商怎么管？渠道商怎么管？软件开发者怎么管？如何
发挥广大消费者的监督作用和积极性？”同时，他指出，
现在整个环境变化了，新的介质、新的内容、新的制造方
式、新的传播方式，这对于监管机构而言是一个全新的挑
战，这就要求我们国家在监管上也应该更快地与时俱进，
不断更新监管手段。
此外，付亮建议手机厂商和运营商应多从用户的角度
考虑，在基本功能保护住的情况下，把软件的自主选择权
尽可能向用户放开，交由用户去选择，这是未来的趋势。
中国移动互联网产业联盟秘书长 李易
而中国移动互联网产业联盟秘书长李易也首先肯定了规定出台的
积极意义。“有规定总比没有要好，但大家担心的主要是力度问题，因
为从现在的规定来看，并没有具体的处罚措施，这不会使企业‘伤筋动
骨’，所以大家还是在观望，实际上处罚力度也决定了整治结果。”
同时，李易也指出：“光靠工信部来做这个事肯定做不了，因为按
照现在的处罚规定，工信部只能处罚上游那些备案的手机厂商。而下游
的手机代理商工信部管不了，但国家工商总局可以管，可以封店面，吊
销营业执照等。另外，一些恶意APP的开发者，工信部也管不了，只能
由公安部来执法。所以，在预装软件的问题上还得多个部门联合整治，
并且力度要大。”
在预装软件问题的整治上，李易也提出了自己的建议：“连三星
等大品牌手机预装的情况都那么严重，不如在这种特定的情况下直接下
规定，手机出厂时只有原厂自己开发的应用可以装，再由工信部或委托
第三方搞应用商店，提供一些经过审核的、老百姓可放心使用的软件供
老百姓自己下载。现在的规定实际有点模糊，虽然预装要备案，但有可
能备案的版本和装到老百姓的手机上的不同。而且预装的渠道不止在原
厂，厂家可以有很多个理由来推诿。所以我的观点是不应该只规定厂家
对原厂预装负责，而是应该对整个流程负责，这样会倒逼厂商规范他们
的渠道。”
在李易看来，要想有效解决预装软件的问题，关键点是搞清楚源
头在哪。“源头本身就是一个黑色的产业链，现在智能手机的利润都很
薄，有些厂家为了提高自己的利润，便和第三方的APP开发商交易。”
另外，李易还就第三方APP开发商为何热衷于预装的原因进行了分
析。“我认为主要分两种情况，一种是正规的，应用确实不错，也没有
什么恶性，但是需要推广。这种推广中有一类是特别迫切的，比如需要
融资或是要做下一步融资的，而移动互联网这个行业讲的是用户量，为
了快速拥有用户量，只能靠预装，这是最快的方法。第二种是恶意的软
件，本来就是吸费的、吸流量的甚至监控用户信息的，只要有人装就挣
钱，所以他们也愿意出高价把软件预装到手机上。”
对于上述第二种情况，李易称没有必要对其谈规定，应该当成一
种新经济的犯罪，直接让公安局抓人。至于第一种，则可以是约谈的形
式。“我觉得解决这类问题首先要管好强烈要装的人，应该先抓‘主
犯’，而不是先抓手机厂商，因为他们是配合预装，是‘从犯’。”李
易说。
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对于工信部出台的这一通知，各方网友又有怎样的观点？
【网友微评论】
@陈永东：
工信部下命令了：下月起手机预装软件必须向工信部报
@李立恒的微博：
单独通过审核这一方式是不够的，软件被绑架的
问题还需要通过更加全面的规范措施，加强手机
厂商生产技术监管以及建立各厂商协作交流制
度，单独依靠政府的办法只能临时性解决温度升
高的问题，但不能解决发热的病根问题。
备！同时，这一规定要求手机厂商不得安装未经用户同
意，擅自收集、修改用户信息的软件，给用户造成流量
消耗、费用损失、信息泄露等不良后果的软件。这是好
事！效果如何关键在：1、整治决心；2、落实程度；3、
违规成本。
@文锋而来一影音E时代：
@手机用户3259764955：
出台政策、制度就要有坚决性，不要模棱
两可。通信业恶性的怪现象太多了，应严
厉打击，不是皮不痛肉不痒地去说说。
希望管用，至少让消费者清楚明
白地使用，这个一定必须有！
@韩青草2012：
关键在于给用户自由地删除预装
软件的权利，规定用户自行删除
预装软件后还保留保修权。
@叮叮叮叮1985:
那就提供ROOt后仍然保修的服务
吧。手机厂商不预装软件，并不
能保证中间环节不被预装呀！
@kvllz：
看山寨机至今活的很
好就知道效果了。
@凭栏听海声4：
措施来的虽然有点晚，但符合民
意，希望不只是口头宣示！
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