2024年6月6日发(作者：)

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党建破解难点问题的办法还不够多

要破解党建工作与业务工作“两张皮”难题，关键在于

两者要融合，通过创新工作方法，把党建的点点滴滴渗透到

业务工作中。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注pincai

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党建破解难点问题的办法还不够多 广西河池市凤

山县在实施“整合下放”、乡(镇)站所管理、强基惠农“三

支队伍”选派、“入户夜访”、党支部建设“五位一体”党

建规定动作的基础上，在各基层党(工)委创新开展“培树巡

研”活动，以“谋事要实”的作风强力破解基层党建工作中

存在的“六大难题”，全面提高基层党建工作整体水平。

巩固拓展“整合下放”机制，破解农村党建“三化四

弱”难题。2014年始，凤山县在广西率先实施“整合资金下

放项目”工作，把分散在县直各部门惠农项目及资金统筹起

来，向基层倾斜和汇集，项目由村“两委”组织实施。在此

基础上，2015年将“整合资金下放项目”拓展为“整合资源

下放权限”，打破条块分割、多头重复的固有利益格局，加

大组织、政策、人力、财力等资源向基层倾斜的力度，扩大

基层党组织在惠农项目实施、资金依法使用、项目利益分配

等相关事务的自主决策权，建立财政配套、项目整合、部门

帮扶、社会捐助“四位一体”的基层组织建设经费投入新机

制。通过“一会一查一审”(“一会”即建立党建联席会议，

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“一查”即加强项目实施督查，“一审”即严格资金使用审

核)强化管理，大规模开展“整合下放”工作，精心打造农

村基层党建示范亮点。2014年以来，全县累计下放项目622

个，项目总投资9854.62万元，覆盖全县98个村级党组织，

受益人口达15万多人。“整合下放”工作探索了加强基层

服务型党组织建设的新做法，有效破解了农村基层党建“三

化四弱”(即工作理念僵化、基层党建和经济工作脱节化、

工作方式简单化，党建资源整合力度弱化、基层党组织和党

员服务能力弱化、经费保障弱化、党建效果弱化)难题。

拓展乡(镇)站所管理机制，破解基层干部执行力弱化

难题。把干部的管理权、考评权、人事建议权“三项权力”

下放到乡(镇)，促进乡(镇)职能扩权增效，实现基层站所干

部管理常态化。建立“双向报告”制度、联席会议制度和

“三诺三评”制度，凝聚工作合力。实行“双向报告”制度，

即垂直管理的站所每个月要定期书面向乡(镇)党委政府和

县主管部门汇报工作开展情况和干部职工出勤情况。联席会

议制度，即乡(镇)党委政府和县主管部门不定期召开联席会

议，互通工作情况，及时分析研判、合力解决垂管站所工作

过程中碰到的困难和问题。实行“三诺三评”制度，即垂管

站所年初重点就完成业务工作任务等向县主管部门作出承

诺，就完成乡(镇)中心工作任务等向乡(镇)党委政府作出承

诺，就服务“三农”、为民办实事好事等向基层群众作出承

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