2024年6月12日发(作者：)

２Ｏｌ１年　

２月　

装备指挥技术学院学报　

Ｆｅｂｒｕａｒｙ　２０１　１　

第２２卷　第１期　

Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ａｃａｄｅｍｙ　ｏｆ　Ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ　Ｃｏｍｍａｎｄ＆Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　

Ｖｏ１．２２　ＮＯ．１　

武器装备发展战略环境评价的ＳＷＯＴ分析　

张　剑　

（军事科学院，北京１０００９１）　

摘　要　武器装备发展战略环境评价（ｓｔｒａｔｅｇｉｃ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ａｎａｌｙｓｉｓ，　

ＳＥＡＮ）是武器装备发展决策的客观基础。运用ＳＷ０Ｔ（ｓｔｒｅｎｇｔｈ，ｗｅａｋｎｅｓｓ，ｏｐｐｏｒ—　

ｔｕｎｉｔｙ，ｔｈｒｅａｔ）方法构建武器装备发展外部环境因素分析，内部环境因素分析，以及　

内、外环境因素关联分析模型，并通过对定性评价指标的量化处理，获得简洁明了的　

定量评估结论。ＳＷＯＴ方法是一种内、外因素关联分析的、定性分析和定量分析相　

结合的系统分析方法，ＳＷ（）Ｔ方法应用于武器装备发展战略环境评价具有明显的进　

步意义　

关　键词　武器装备发展；战略环境评价；Ｓｗ（）Ｔ方法　

中图分类号　Ｅ　９２　文章编号　１６７３—０１２７（２０１１）０１—００２卜０５　

文献标识码Ａ　ＤＯＩ　１０．３７８３／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７３—０１２７．２０１１．０１．００５　

Ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｆ　ＳＷＯＴ　ｉｎ　ＳＥＡＮ　ｆｏｒ　Ｗｅａｐｏｎｓ　ａｎｄ　Ｅｑｕｉｐｍｅｎｔｓ　Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　

ＺＨＡＮＧ　Ｊｉａｎ　

（Ａｃａｄｅｍｙ　ｏｆ　Ｍｉｌｉｔａｒｙ　Ｓｃｉｅｎｃｅ，Ｂｅｉｊｉｎｇ　１０００９１。Ｃｈｉｎａ）　

Ａｂｓｔｒａｃｔ　Ｔｈｅ　ｓｔｒａｔｅｇｉｃ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ａｎａｌｙｓｉｓ（ＳＥＡＮ）ｉｓ　ｔｈｅ　ｅｘｔｅｒｎａｌ　ｂａｓｅ　ｏｆ　ｗｅａｐｏｎｓ　ａｎｄ　ｅ—　

ｑｕｉｐｍｅｎｔｓ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｓｔｒａｔｅｇｙ．Ｔｈｅ　ｍｏｄｅｌ　ｏｆ　ｓｔｒｅｎｇｔｈ，ｗｅａｋｎｅｓｓ，ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ，ｔｈｒｅａｔ（ＳＷＯＴ）ｉｓ　

ｕｓｅｄ　ｔｏ　ｃｒｅａｔｅ　ｉｎｓｉｄｅ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｆａｃｔｏｒ　ａｎａｌｙｓｉｓ，ｏｕｔｓｉｄｅ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ｆａｃｔｏｒ　ａｎａｌｙｓｉｓ，ａｎｄ　ａｓｓｏｃｉ—　

ａｔｅｄ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ｍｏｄｅ１．Ｔｈｅ　ｃｏｎｃｉｓｅ　ｑｕａｎｔｉｔａｔｉｖｅ　ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　ｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎ　ｉｓ　ｏｂｔａｉｎｅｄ　ｂｙ　ｑｕａｎｔｉｔａｔｉｎｇ　ｑｕａｌｉｔａ—　

ｒｉｖｅ　ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ　ｉｎｄｅｘ．ＳＷＯＴ　ｉｓ　ａ　ｓｉｍｐｌｅ　ｍｅｔｈｏｄ　ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｉｎｓｉｄｅ　ｆａｃｔｏｒ　ａｎｄ　ｏｕｔｓｉｄｅ　ｆａｃ—　

ｔｏｒ　ａｓｓｏｃｉａｔｅｄ　ａｎａｌｙｓｉｓ，ｑｕａｌｉｔａｔｉｖｅ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ａｎｄ　ｑｕａｎｔｉｔａｔｉｖｅ　ａｎａｌｙｓｉｓ，ａｎｄ　ｉｔ　ｉｓ　ａｌｓｏ　ａ　ｓｙｓｔｅｍｓ　ａｎａｌｙｓｉｓ　

ｍｅｔｈｏｄ．Ｔｈｅ　ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ　ｏｆ　ＳＷＯＴ　ｉｓ　ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ　ｉｎ　ＳＥＡＮ　ｆｏｒ　ｗｅａｐｏｎｓ　ａｎｄ　ｅｑｕｉｐｍｅｎｔｓ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．　

Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ　ｗｅａｐｏｎｓ　ａｎｄ　ｅｑｕｉｐｍｅｎｔｓ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ；ｓｔｒａｔｅｇｉｃ　ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　ａｎａｌｙｓｉｓ（ＳＥＡＮ）；　

ＳＷ（）Ｔ　ｍｅｔｈｏｄ　

战略环境，又称宏观环境，是指组织（集团）在　

不断变化　。　

一

定时期内所面临的影响组织全局的客观情况和　

武器装备发展战略环境评价是对武器装备发　

条件。主要包括国际国内的政治、经济、科技、地　

展方向与重点的宏观环境影响进行系统、综合分　

理等方面的基本状况，以及由此而形成的战略态　

析的过程，是制定武器装备发展战略的客观基础。　

势　］。武器装备发展战略环境，是指武器装备发　

任何战略都是一定战略环境的产物，制定战略的　

展在一定时期内所面临的影响装备对抗全局的客　

过程，同时也是认识和分析战略环境的过程，对战　

观情况和条件，以及由此而形成的战略态势，武器　

略环境的认识和分析越客观、越准确，所制定的战　

装备发展战略环境往往随着国内外形势的发展而　略也就越符合实际，越有成功的把握。　

收稿日期　２０１０－０６—１　３　

作者简介　张　剑，男，博士研究生．主要研究方向：国防系统分析与构模．ｚｈａｎ　ｉａｎ９２８０７４＠ｓｉｎａ．ｃｏｒｎ．　

装备指挥技术学院学报　２０１１年　

１　武器装备发展战略环境评价方法　

武器装备发展战略环境评价的主要内容包　

括：安全环境分析、军事威胁分析、作战能力分析、　

（Ｔ）、机遇（（））、优势（Ｓ）、劣势（ｗ）这４大核心要　

素的分析应涵盖武器装备发展战略环境评价中安　

全环境分析、军事威胁分析、作战能力分析、装备　

现状分析和需求构想的基本内容。武器装备发展　

战略环境评价的ＳＷＯＴ分析框架如图１所示。　

装备现状分析，以及需求构想分析。目前，我军开　

展武器装备发展战略评价尚未形成一套成熟的、　

规范的、有效的分析理论和方法。国内研究战略　

环境评价大多采用逻辑分析、系统分析和比较分　

析等方法；国外则沿用了组织发展战略的研究方　

法，如头脑风暴法（ｂｒａｉｎ　ｓｔｏｒｍｉｎｇ）、德尔菲法　

（Ｄｅｌｐｈｉ）、总体环境分析（ＰＥＳＴ分析）、ＳＷＯＴ分　

析、ＢＣＧ矩阵法和价值链分析等等。总体上讲，　

国内研究内容比较模糊，涉及范围广，没有具体的　

研究框架，方法不够规范，对解决具体问题的指导　

性差；国外的研究方法相对来说比较具体，涉及范　

围较小，目标清晰，针对性强，但适用范围也就受　

到一定的限制。　

ＳＷＯＴ方法是一种战略环境分析的新方法，　

也是战略管理中最常用的、最有效的方法之一，由　

哈佛商学院的Ｋ．Ｊ。安德鲁斯在ｌ９７］年首先提　

出，ＳＷＯＴ就是优势（ｓｔｒｅｎｇｔｈ）、劣势（ｗｅａｋ～　

ｎｅｓｓ）、机遇（ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ）、威胁（ｔｈｒｅａｔ）４个英语　

单词的开头。该方法最初主要用于分析企业所处　

的内外部环境对企业发展所产生的影响，由于方　

法简单有效，容易理解，ＳＷＯＴ模型及其改进模　

型很快成为最受欢迎的分析模型之一，并被迅速　

应用于政府宏观决策、军事项目论证等重大决策　

领域。事实上，任何战略环境问题都离不开优势、　

劣势、机会和威胁这４大宏观核心要素的分析，这　

是一切领域内战略环境问题研究的永恒主题。　

ＳＷＯＴ分析关注的正是外部环境的潜在威胁和　

机会，内部环境的固有优势和劣势，依照抓住机　

遇、强化优势、避免威胁、克服劣势的逻辑把内、外　

环境因素交叉关联分析，以简洁明了的量化评估　

结论为组织（集团）适应环境制定发展策略提供理　

论依据。ＳＷＯＴ方法是一种定性分析和定量分　

析相结合的分析方法，是一种内、外因素相关联的　

系统分析方法，ＳＷｏＴ分析方法运用于武器装　

备发展战略环境评价具有重要意义。　

２　武器装备发展战略环境评价的　

ＳＷｏＴ分析模型　

为了适应武器装备发展战略环境分析，这里　

需采用德尔菲法（Ｄｅｌｐｈｉ）和层次分析法（ＡＨＰ）　

对ＳＷＯＴ模型进行改进。ＳＷＯＴ分析中威胁　

图１　武器装备发展战略环境评价的ＳＷＯＴ分析框架　

武器装备发展战略环境评价ＳＷＯＴ分析的　

基本步骤是：①建立ＳＷＯＴ分析框架模型；②构　

建武器装备发展外部战略环境因素指标体系和内　

部战略环境因素指标体系；③确定指标权重并对　

评价值进行量化处理；④建立数学模型综合计算　

分析，获得评估结论。　

２．１　武器装备发展外部战略环境分析　

武器装备外部环境分析，即威胁分析和机遇　

分析，实质上是分析我国周边地缘安全环境和现　

实的以及潜在的军事威胁，并总结、归纳分为有利　

的条件——机遇（（））和不利的情况—＿一威胁（Ｔ）。　

外部环境分析的主要内容应包括：　

１）亚太地区地缘战略格局及对我国安全　

影响；　

２）现实与潜在的、主要的与次要的作战　

对象；　

３）未来战争基本样式、规模和主要作战方向　

及区域；　

４）作战对象的军事战略、作战理论及攻防作　

战的基本特点；　

５）作战对象的作战力量及部署、作战能力；　

６）作战对象的主战装备技战术性能、数量、　

编配、部署及其发展。　

这几个方面的分析结果经提炼、归纳、分类，　

成为确定外部环境因素指标体系的基本依据。外　

部环境关键因素指标体系是在梳理、归纳外部环　

境分析结论的基础上，采用德尔菲法（Ｄｅｌｐｈｉ）对　

领域专家（专家组人数一般以１０～５０人为宜）意　

见反复归纳综合定量统计分析，再进行数据处理　

得出的结果。表１列举了海军武器装备发展外部　

环境Ｔ／Ｏ分析的三级关键因素指标体系示例。　

关键因素指标权重向量口的确定也是在采用　

德尔菲法归纳、总结专家评价意见的基础上，应用　

层次分析法中权重向量的计算方法得到的相对　

第１期　张剑：武器装备发展战略环境评价的ＳＷＯＴ分析　２３　

权重。　

１　

式中：８为指标权重向量；ｌ，为判断矩阵最大特征　

０一Ｙ一（“。，　，…，　）　，∑　一１　（１）　根对应的特征向量；＂为参评指标数目。　

一

表１　海军武器装备发展外部战略环境威胁／机遇分析关键因素指标体系　

指标体系中一级指标总权重系数计算公式为　

一

应包括：　

Ⅱ（　，）　

Ｊ一１　

（２）　

１）国家安全战略和军事发展战略；　

２）未来战场态势和作战任务；　

式中：　，为第ｉ个一级指标的权重系数；（　）　为　

３）作战能力需求；　

４）现有武器装备体系结构；　

５）现有武器装备的整体作战效能；　

６）现有武器装备作战效能与作战能力需求　

相比较存在的差距。　

内部环境关键因素指标体系、指标权重系数、　

第　个一级指标的第　级子指标的权重系数。　

指标体系巾一级指标加权评分值Ｆ的计算　

公式为　

Ｆ　一ｆ　・　（３）　

式巾：Ｆ，为第ｉ个一级指标加权后的评分值；ｆ，　

为第ｉ个一级指标加权前的１＾＿９标度评分值（如　

指标评分的确定过程、方法与外部环境因素指标　

体系的确定过程、方法基本相同。　

武器装备发展战略环境综合评价Ｆ　、的数　

学模型为　

表２、表３所示）；　为第ｉ个一级指标的权重　

系数。　

指标体系总加权评分值Ｆ。计算公式为　

Ｆ　＝＝＝∑Ｆ　

一

（４）　

Ｆｓ　ｗ（１Ｔ—Ｆ（）＋ＦＴ＋Ｆｓ＋Ｆｗ　（５）　

ｌ　

式中：Ｆｃ］为指标体系总加权评分值；Ｆ　为第ｉ个　

一

式巾：Ｆ　＂为ＳＷＯＴ分析综合评价值；Ｆ　）为（）　

分析指标体系总加权评分值；Ｆ　为Ｔ分析指标　

体系总加权评分值；Ｆ　为Ｓ分析指标体系总加权　

评分值；Ｆ　为ｗ分析指标体系总加权评分值。　

经定性分析和定量处理得到的指标体系总加　

级指标加权评分值。　

威胁／劣势分析指标评分标度见表２。　

表２　威胁／劣势分析指标评分标度　

Ｔ分析紧迫威胁重大威胁较大威胁稍有威胁基本没有威胁　

权评分值Ｆ有着十分重要的意义，Ｆ与评分标度　

表对照，就可以很直观地判断出目前国内外环境　

ｗ分析绝对劣势重大劣势较大劣势稍有劣势基本没有劣势　

机遇／优势分析指标评分标度见表３。　

表３机遇／优势分析指标评分标度　

对发展武器装备是机遇大还是威胁大，是优势明　

显还是劣势明显，整体战略环境态势是有利还是　

不利，相对以前十分模糊、抽象的定性评价而言，　

（）分析最佳机遇重大机遇较大机遇稍有机遇基本没有机遇　

ｓ分析绝对优势重大优势较人优势稍有优势基本没有优势　

进步意义是非常显著的。　

例如：某型海军武器装备发展战略环境评价　

Ｆｓｗ（）Ｔ＝＝＝Ｆ（）＋ＦＴ＋Ｆｓ＋Ｆｗ一５．１９４　０２—　

２．３６７　６２＋２．９４９　１６—５．０１２　４５＝＝＝０．７６３　１１　

２．２　武器装备发展内部战略环境分析　

武器装备发展内部环境分析就是优势分析和　

劣势分析，也就是从分析我军作战任务与目标能　

力需求、装备现状人手，总结、归纳我军相对优势　

（Ｓ）和能力差距（ｗ）。内部环境分析的主要内容　

Ｆ　的总评价值为正，总体上讲，发展某型　

海军武器装备的战略环境是有利的，但有利条件　

比较勉强，客观困难会比较多。表４列举了海军　

２４　装备指挥技术学院学报　２０１１年　

武器装备发展外部环境ｓ／ｗ分析的三级关键因　

表４中现有装备作战效能与任务能力需求适　

素指标体系示例。　

应度的指标评分可用表５中的标度法来描述。　

表４海军武器装备发展内部战略环境优势／劣势分析关键因素指标体系　

表５武器装备作战效能与任务能力需求　

威胁、克服劣势的逻辑归纳总结就可以生成　

适应程度评分标度　

ＳＷＯＴ对策，为决策部门进一步制定武器装备发　

展战略提供了理论依据。表６列举了海军武器装　

适应程度蓑莫　蓑　荛　曩　蓑　

备发展战略环境评价的ＳｗｏＴ交叉关联分析示　

例，其中ＳＯ　、ＳＯ　、ＳＯ。、ＳＴ　、ＳＴ２、ＳＴ　、ＷＯ　、　

２．３　武器装备发展内、外战略环境因素关联分析　

Ｗ（）。、Ｗ０。、ｗＴ　、ｗＴ。、ＷＴ。战略经归纳、总结　

武器装备发展内、外战略环境因素ｓ、ｗ、（）、　

就可以初步得到海军联合机动编队武器装备发展　

Ｔ两两交叉关联分析得到ＯＳ战略、０Ｗ战略、ＴＳ　

对策，这种对策规划是宏观的，对确定武器装备发　

战略和ＴＷ战略，按照抓住机遇、强化优势、避免　

展方向和重点具有一定的指导意义。　

表６海军武器装备发展战略环境评价ＳＷＯＴ关联分析　

３结束语　也有　藉　茎罢蓑砉　羹　响因　

ＳＷＯＴ分析方法以其鲜明、简洁的逻辑框架　素间的相互作用被忽视。ＳＷＯＴ方法认为机遇　

应用于武器装备发展战略环境评价具有独特的优　和威胁是存在于外部环境之中，而优势和劣势是　

越性。但是，ＳＷＯＴ方法跟其他许多方法一样，　组织内部所固有的。事实上，对于许多发展中国　

第１期　张剑：武器装备发展战略环境评价的ＳＷＯＴ分析　２５　

家，尤其是内部劣势和外部威胁都比较明显的国　

标任务能力的适应度，对于内部优势或劣势的判　

家，进行武器装备建设所获得的机遇往往是由国　

家内部政策、国家实力和军队战斗力积累、演变而　

断要根据作战对象的实际作战能力来识别相对优　

势或劣势。　

逐步形成的。而且，外部环境的变化可以使得内　

部优、劣势发生逆转，而内部优、劣势演变又会使　

外部环境的机遇或威胁判断发生更迭。对于同一　

影响因素，由于判断标准不一致，可能会表现为机　

会与威胁、优势与劣势２种截然不同的结论。　

２）ＳＷ（）Ｔ矩阵交叉分析偏重于ＯＳ、ＯＷ、　

２）ＳＷ（）Ｔ矩阵交叉分析时要注重创新性干　

预战略对于竞争态势的影响。尤其是对于外部现　

实威胁紧迫、内部并无明显优势的国家，要想在未　

来装备对抗中改变被动局面，就不能消极防御，必　

须不循常规，有所为，有所不为，创新性地制定武　

器装备发展战略，逐步获取竞争优势，才能不至于　

被动挨打。　

参考文献　（Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ）　

［１］王文荣．战略学［Ｍ］．北京：国防大学出版社，１９９９：２３．　

ＴＳ、ＴＷ　４种战略组合和相应的战略选择，这有　

可能阻止人们突破思维定式，约束了创造性干　

预战略的产生。如对于“劣势加威胁”这种战略　

环境提出的选择建议是防御性的消极战略，而不　

是通过积极创新干预战略获取竞争优势从而实现　

武器装备的跨越式发展来谋求有利态势。　

针对这些问题，武器装备发展战略环境评价　

ＳＷ（）Ｔ方法从逻辑上应该进一步改进完善：　

Ｅ２３李明，刘澎．武器装备发展系统论证方法与应用［Ｍ］．北京：　

国防工业出版社，２０００：３１　３２．　

Ｅ３］黄炜，千兆峰．ＳＷ（）Ｉ、模型批判［Ｊ］．管理科学文摘，２００６（８）：　

５８　６０．　

ｒ４］张建东，项宝华．ＳＷ（）Ｔ的缺陷ｒ＇Ｉ］．企、Ｉｋ管理，２００５（１）：　

１）动态、辨证、关联地识别内外部环境因素　

的优势与劣势、机遇与威胁，注重通过积极提升内　

部实力来获取竞争优势。对于外部机遇或威胁的　

４４＿４７　

判断要充分考虑现有武器装备整体作战效能与目　（编辑：李江涛）　

一　＿［Ｌ＝￡¨：ｌ　Ｊ　＝．．＝－　—＝儿＿一　ｒＩ　　Ｊ　ｌ０　Ｊｉ］Ｊ　Ｌ　２　Ｌ一…＿二ｌｌｌＬ二＿＿一Ｊ一亡　Ｊ—Ｊ］ｒ　］一１　｜１＝７｜１■Ｊ　Ｌ＝Ｌ二＿【ｒ　Ｊ一＿ｌ＿＝一一＝Ｊ—Ｊ　ＪＬ一　【一一一＝　Ｊ一　

本刊２０１　０年再次荣获国家部委级奖励　

科技期刊是科研成果的主要载体和科技信息交流的有效途径，是国家创新体系　

建设的重要环节。为持续培育一批精品、特色科技期刊，提升学术影响力和竞争力，　

进一步推动高校科技期刊事业的发展，国家教育部科技司于２０１０年上半年开展了第　

３届“中国高校精品・优秀・特色科技期刊奖”评比活动。在１０月份揭晓的评比结　

果中，《装备指挥技术学院学报》再展雄风，连续第３次斩获“中国高校优秀科技期刊　

奖”。荣誉的获得离不开审稿人的严格把关，离不开广大作者、读者的支持，对此，编　

辑部表示衷心的感谢！　

各奖项中军队院校期刊获奖情况是：①中国高校精品科技期刊７Ｏ种，军队院校　

２种……《第二军医大学学报》和《第三军医大学学报》；②中国高校优秀科技期刊　

１２Ｏ种，军队院校７种——《国防科技大学学报》、《海军大连舰艇学院学报》、《海军工　

程大学学报（自然版）》、《后勤工程学院学报》、《空军Ｔ程大学学报（自然版）》、《武警　

Ｔ程学院学报》和《装备指挥技术学院学报》；③中国高校特色科技期刊５９种，军队　

院校３种——《第二炮兵工程学院学报》、《武警医学院学报》和《中国人民公安大学学　

报》。　

（《装备指挥技术学院学报》编辑部）