2024年4月14日发(作者：)

认清形势，抓住机遇，坚定信心

一、认清形势

当前集团公司面临的形势非常残酷复杂，企业生存发展正面临

异常严峻的挑战。对当前面临的形势有一个科学全面的把握，对面临

的困难有一个深刻清醒的认识，对集团公司未来的发展都尤为重要。

俗话讲：“知己知彼，方能百战不殆”。下面我从四个方面来谈一

谈我们所面临的形势。

1、从全球看，世界经济仍处于持续低迷状态。世界经济仍处在国

际金融危机（2008年）后的深度调整期。 国际政治经济形势动荡不

安，发达经济体除美国呈现出明显的复苏态势外，欧元区、日本仍深

陷泥潭，全面复苏将是一个漫长的过程,多方预测，今年世界经济增

速可能会略有回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观。世界经济的

持续低迷，导致全球需求不旺。

2、从全国看，我国处在“三期叠加”的特殊时期。一是增长速度

进入换档期，从高速增长转为中高速增长。改革开放30多年来年均

近10%的持续高增长，把中国经济带到了世界第二大经济体。但随着

国民经济总量基数增大，支撑经济发展的人力资源、自然资源以及制

度安排和经济政策等要素的变化，再加上国际金融危机的外来影响，

我国经济增速新世纪以来呈现逐级放缓的态势。2003年至2007年我

国经济年均增长11.6%，2008年至2011年年均增长9.6%，2012年增

长7.8%，再到2013年的7.7%，2014年的7.4%。 二是结构调整面临

阵痛期。2011年以来很多地方持续出现的雾霾天气，让人们认识到，

经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，加快转变经济发展方式和调整

经济结构刻不容缓。但结构调整不是免费午餐。为了化解过剩产能，

优化产业结构，一些行业难免受到较大冲击，有些企业甚至会退出市

场，这些不得不付出的代价就是结构调整中的“阵痛”。对于结构优

化，新一届政府不是下“猛药”稳增长，而是以市场倒逼结构调整、

优胜劣汰，坚持把市场的问题交给市场解决，用市场的办法来解决市

场问题，这样企业发展就面临诸多不确定因素。 三是前期刺激政策

消化期。2008年国际金融危机爆发后，我国经济遭受巨大冲击。为

扭转增速下滑过快造成的不利影响，政府及时采取拉动内需和产业振

兴等一揽子刺激政策，推动经济增长迅速企稳回升，从2008年底到

整个2009年和2011年初，刺激政策产生了好的效果，经济增速最高

时达到了11.9%，中国经济率先走出危机阴影，也对世界经济起到了

“压舱石”的作用。这是非常时期的非常政策所产生的红利。从2011

年二季度开始，经济增速逐级回落，可以理解为进入了前期刺激政策

的消化期。但我国30年来的宏观调控实践表明，政府干预只能像“病

人休克”时使用的“复苏器”，而不能成为装在人身上的“起搏器”，

更不能成为“人工心脏”。经过20多年市场经济的“游泳”，中国

的市场主体已经逐步熟悉了“水性”。经济增速掉一点也要沉住气。

但沉住气不等于没有政策预案，也不等于“坐等”。2013年，在经

济下行压力较大的情况下，新一届中央领导集体坚定信心、顶住压力，

没有对经济进行大规模直接干预，效果很好。