2024年4月17日发(作者：)

12315规定游戏抽奖规则

（一）含有宣扬赌博内容

根据《网络游戏虚拟货币监管和执法要点指引》，目前

含宣扬赌博内容的网络游戏的主要形式：

（1）网络游戏运营企业在用户直接或变相投入法定货币

或虚拟货币的前提下，采取抽签、押宝、随机抽取等偶然方

式获得游戏道具或网络游戏虚拟货币。

（2）网络游戏运营企业在用户直接或变相投入法定货币

或虚拟货币的前提下赠予积分供用户使用，并利用该积分采

取抽签、押宝、随机抽取等偶然方式分配游戏道具或网络游

戏虚拟货币。

因此，如果参与游戏抽卡的条件是投入法定货币或虚拟

货币，则可能被认定为宣扬赌博内容。

（二）未公示概率，与公示内容不符

根据文化部要求，网络游戏运营企业应当及时在该游戏

的官方网站或者随机抽取页面公示可能抽取或者合成的所有

虚拟道具和增值服务的名称、性能、内容、数量及抽取或者

合成概率。公示的随机抽取相关信息应当真实有效。若游戏

抽卡未公示概率，或抽卡概率与公示内容不符，均会涉嫌违

规。

比如北京掌握时代科技有限公司《掌握江湖-仗剑天涯》

抽奖活动“关扑”未公示所有抽奖物品的概率, 胡莱游戏的

《妖怪正传》游戏内抽卡概率涉嫌与公示内容不符，均被认

定为涉嫌存在以随机抽取等偶然方式诱导网络游戏用户采取

投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品

和服务的违法行为，从而受到罚款处罚。

除以上两点外，目前还没有明确的法律规定，要求游戏

设置随机抽卡玩法次数上限。但早在去年12月，在一场关于

网络游戏政策和行业趋势的电话会议中，便有业内专家提到

对于游戏抽卡或开箱玩法的限定。此外，《上海市盲盒经营

活动合规指引》也提到，“鼓励盲盒经营者建立保底机制，

通过设定抽取金额上限和次数上限，引导理性消费，避免二

级市场过度炒作。”

相信在不久的将来，有关游戏抽卡玩法次数上限的相关

规定可能出台。游戏公司可提前设置好游戏抽卡玩法的次数

上限，来应对未来的监管。

除违规风险外，最大的风险在于刑事风险。如果游戏抽

卡同时满足以下三个要素，将会涉嫌赌博：

（1）付费投入：付费包括现金、付费获得的虚拟货币、

虚拟货币兑换的游戏道具等直接或间接的付费。

（2）随机玩法：游戏抽卡属于随机玩法，如果产出的最

低价值可能低于投入金额，则带有“以小博大”的赌博性质。

（3）产出：现金/实物（直接或间接）。

比如在A8体育开设赌场案中，A8体育拥有竞猜模块，

用户在APP充值页面用人民币充值球币，再用球币兑换竞猜

币，然后用竞猜币下注竞猜赛事，根据赛事结果和赔率赔付

竞猜币，下注赢取的竞猜币可以兑换京东E卡。

A8官方人员组建“A8竞猜交流群1”和“A8竞猜交流

群2”，找到专门回收京东E卡的人员，让其回收微信群内

赌客的京东E卡。最终，多名被告人被认定为构成开设赌场

罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月到有期徒刑三年八

个月不等。

从投入、玩法、产出三个核心要素来分析，该案的情况

如下：

（1）投入：用户充值获得的球币兑换的竞猜币（虚拟货

币兑换的积分）；

（2）玩法：用竞猜币下注竞猜赛事，根据赛事结果和赔

率赔付竞猜币；

（3）产出：下注赢取的竞猜币可以兑换京东E卡（实物），

找人回收微信群内赌客的京东E卡（回收竞猜奖励兑换的实

物变现）。

因此，付费投入——随机玩法——奖励实物——回收实

物变现这个商业模式构成开设赌场罪。

同样地，在游戏抽卡中，如果用户付费参与抽卡，获得

游戏道具奖励（奖励的游戏道具最低价值可能低于投入金额），

此时若游戏官方安排人员回收游戏道具，也会涉嫌赌博。

在游戏抽卡监管力度越来越大的背景下，如何合规运营

抽卡活动是所有游戏公司最关心的问题。我们认为，游戏抽

卡活动可以从以下方式进行合规：

1.不得直接投入法定货币、虚拟货币参与抽卡。

游戏公司可使用二级游戏道具进行抽卡。如在某卡牌游

戏中，用于抽卡的积分由现金直接充值的元宝购买游戏道具

赠送获得。

2.公示抽卡的概率、抽卡获得的物品，并且保证公示的

抽卡相关信息应当真实有效。

3.设置用户每日抽卡次数上限（建议50次以内），并公

示在游戏显著位置。

4.抽卡获得的物品必须可以通过其他途径（兑换、养成

等）获得。

5.抽卡获得的游戏道具不得流通（交易/赠送）。