2024年4月25日发(作者：)
聚焦
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·智能融媒体专栏·
浅析省级视频监控共享交换平台建设
张海玲 路超 都汉钢 张治龙 山东广电网络有限公司
摘要：随着视频监控业务的需求增多，全国各地广电网络公司都积极参与建设区县级、市级、省级视频监控共
享交换平台，本文从山东广电网络参与省级视频监控共享交换平台的建设入手，详细阐述了平台建设技术需求、平
台设计、功能特点等，以提高视频监控共享平台的建设。
关键词：视频监控 共享平台 平台管理
1 引言
的监控资源运行情况，并将运行数据
共享给上一级平台。
近年来，社会综合治理和公共安
根据本级的业务需求，可建设基
全治安防控是城市安全、社会稳定建
础应用平台、用户及权限管理系统、
设中重要的抓手和工具，但随着城市
平台监控管理系统和安全防护系统。
治安维稳工作的日益深入，对视频监
控点位的需求逐年增加，对各类监控
2.2 市级共享平台
信息的采集和维护也投入了大量的人
市级共享平台应建设汇聚转发平
力和财力进行保障，如何在现阶段中
台、监控资源管理系统、监控运行情
将这两块的资源进行融合、充分利用，
况检测系统。汇聚转发平台接受汇聚
加强资源利用的效能，是各职能部门
下一级的监控资源信息及监控视频，
需要深入研究、探讨的课题。本次项
向本级用户及上一级平台转发；监控
目的建设初衷和建设目标即是为加快
资源管理系统管理本市汇入的监控资
推动资源融合利用的效能孕育而生的，
源，并将监控资源信息共享给上一级
是进一步扩大城市安全监管的可视化
平台；监控运行情况检测系统检测本
范围、掌握更多可利用信息的一项重
市管理的监控资源运行情况，并将运
要工程。
行数据共享给上一级平台。
2 功能技术需求
根据本级的业务需求，可建设基
础应用平台、用户及权限管理系统、
2.1 省级共享平台
平台监控管理系统、安全防护系统和
视频资源采集平台。
省级共享平台应建设汇聚转发平
台、监控资源管理系统、监控运行情
2.3 县级共享平台
况检测系统。汇聚转发平台汇聚下一
县级共享平台应建设视频资源采
级的监控资源信息及监控视频，向本
集平台、汇聚转发平台。视频资源采
级用户及上一级平台转发；监控资源
集平台接入各部门视频图像资源及社
管理系统管理本省汇入的监控资源，
会面视频图像资源；汇聚转发平台将
并将监控资源信息共享给上一级平台；
监控资源信息及监控视频共享给本级
监控运行情况检测系统检测本省管理
平台并上传给上一级平台。
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《广播电视网络》 2021年第3期 总第375期
3 技术方案
3.1 建设原则
3.1.1 标准性及开放性
本次项目遵循国家和行业的标准
要求，以《公共安全视频监控联网系
统信息传输、交换、控制技术要求》
（GB/T 28181—2016）等标准规范为
依据，采用开放的架构、标准的技术
实现、模块化设计等，使系统更加简洁、
稳定并具备较强的扩展性，能与各类
应用系统对接。
3.1.2 前瞻性
系统设计立足成熟、主流的技术，
具有前瞻性的功能，同时在设计中考
虑到未来的扩容、与其他系统的整合，
充分兼顾需求和技术的发展，确保系
统的领先性，为智能化应用打下良好
基础。
3.1.3 可靠性
采用成熟的技术和设备，关键部
分有冗余、备份、双机热备等措施。
系统软件应能长期稳定运行，并具有
较强的容错和自动恢复能力。
3.1.4 互通性及共享性
采用模块化设计，系统规模和功
能易于扩充；系统在进行扩容时可不
改变系统结构；平台可与其他应用、
视频网络等平台进行通信和数据；符
《广播电视网络》 2021年第3期 总第375期
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合国家颁布的各项监控联网标准，平
发调看能力。
台系统预留接口能与其他系统、平台
前端资源主要以光纤或者网线方
无缝对接。
式接入到所属设备汇聚点进行存储，
3.1.5 安全性
通过传输网络设备汇聚点的媒体资源
对系统采取必要的安全保护措施，
传输到各地市级监控平台显示和省级
防止非法接入、非法攻击和病毒感染，
监控共享平台显示。
从多角度、多层次进行综合安全防护。
各级地市级监控平台和省级共享
3.1.6 经济性
在确保实用性、可靠性、先进性
平台各自有自己的视频监控管理或存
和安全性的前提下，注重系统建设成本
储平台，可以基于视频综合管理平台
和投入，在合理评估现状的基础上，预
管理、浏览、查询各前端设备的实时
估未来发展趋势，确定平台开发规模和
图像和历史录像。
建设范围，确保平台可发挥最大效能。
省级监控共享平台可以通过系统
多级多域互联来管理和调用下面任意
3.2 总体结构
一个地市级监控平台的视频和媒体资
如图1所示，省、市级的共享平
源。当省级监控共享平台和各地市级监
台是以电子政务外网视频业务网为主
控平台之间网络断开后，各自监控平台
线构建的，各级视频共享平台和同级的
本身仍能继续正常工作，互不影响。
视频应用单位互联，同时和上下级视频
省级共享平台设计建设安全防护
监控共享平台互通，实现视频图像信息
主要分为三个部分，一是省级共享平
资源的共享，各级平台设计建设必须符
台与省级公安厅对接，平台之间建设
合国标GB/T 28181—2016标准。
安全边界系统；二是针对省级共享平
总体结构设计包括各级共享平台、
台自身安全防护，建设入侵防御、堡
监控接入单元、安全防护。其中省级
垒机、防病毒等安全防范措施；三是
共享平台负责汇聚全省300万摄像机
建设传输网络安全防护，以保证建设
注册资源，作为总平台提供2000路并
省级电子政务共享平台和省直视频应
图1 视频共享平台网络拓扑图
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用单位传输网络的安全。
3.3 省级共享平台设计
3.3.1 方案设计
省级共享平台按照省、市、县三
级架构设计，本次建设省级共享平台
和市级接入单元，实现了省级有关单
位视频和图像资源整合，并支持保证
地市监控平台接入，为各级提供了可
视化视频图像资源与应用服务支撑。
省级建设共享平台最大视频接入
容量按照300万接入设计。各地市建
设视频监控接入单元，视频监控接入
单元向下与各地市的监控平台进行对
接，向上与省级视频监控共享平台对
接，实现视频监控资源的上下级、部
门间互联共享。
视频监控接入单元与监控平台的
互联应遵循《安全防范视频监控联网
系统信息传输、交换、控制技术要
求》
（GB/T 28181—2016）协议，支持监控
系统注册、实时视音频点播、设备控制、
报警事件通知和分发、设备信息查询、
状态信息报送、历史视音频文件检索、
历史视音频回放、历史视音频文件下
载、网络校时、订阅和通知等。非标
准平台（不支持GB/T
28181）通过代
理转换服务器将私有协议转换为标准
的GB/T 28181协议。
共享平台在平台边界部署防火墙
设备，与外部非信任域设备做隔离。
公安视频专网和电子政务视频专
网之间需按照公安部要求设立安全边
界接入平台，实现视频和数据的隔离。
各委办局监控系统与视频专网之间
设立防火墙等安全设备实现安全连接。
3.3.2 功能设计
（1）目录管理
为了满足各级政府、委办局用户
对视频监控终端的统一管理，使各级
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用户能够清晰的查看设备的位置、厂
目录状态发生变化时应立即向上级平
家、设备状态等详细信息，平台中的
台发送设备目录通知消息，通知消息
目录管理功能能够汇聚和整合各级设
中只需要包括变化部分。
施及信息资源，包含目录库、目录订
省视频共享平台目录服务模块向
阅等功能。
各地市共享平台发订阅请求，要求各
目录库中资源目录分为信息资源
地市共享平台上报摄像机的信息。各
目录和设施资源目录。信息资源目录
地市共享平台根据本地策略上报目录
的编制要求参照《政务信息资源目录
信息给省目录服务模块。
编制指南》，其中资源属性定义为“主
省目录服务具备被订阅能力，供
题资源目录”，领域为“应急维稳”；
国家级目录服务模块、省公安厅业务
设施资源目录按设施类别进行分类，
平台、省政法委业务平台和省直视频
包含且不限于固定监控点位（一机一
应用单位业务平台进行订阅，上报相
档）、移动监控点位（无人机）、移
关目录信息给对应的业务平台。订阅
动监控点位（手持终端）、移动监控
通知交互过程和接口应符合《公共安
点位（车载终端）、平台（共享平台、
全视频监控联网系统信息传输、交换、
部门平台）、存储设备、安全接入平台、
控制技术要求》
（GB/T 28181—2016）
视频通信系统等内容。
规定。
目录订阅模块负责向视频应用单
目录订阅分两部分，一部分是省
位的视频监控信息平台或下级共享平
视频共享平台订阅-省公安厅共享平
台订阅设备目录信息。订阅通知流程
台、省政法委共享平台和省直视频应
应符合RFC3265中的规定。目录订阅
用单位视频监控平台摄像机目录资源
模块收到视频监控信息平台或下级共
信息；另一部分是省视频共享平台向
享平台发送的设备目录通知消息后，
各业务平台推送或各业务平台按照权
将设备目录内容缓存在本地。
限控制范围订阅省视频共享平台的目
目录订阅模块应支持接收应用系
录资源信息。
统发送的设备目录订阅消息，并在设
（2）账号管理
备目录状态变更时向应用系统发送设
账号管理模块负责对接入的用户
备目录通知消息。
身份进行注册，并进行合法性认证，
同时，监控设备的状态种类、共
账号管理模块应支持以下访问控制方
享平台与其他视频业务子系统、上下
式的一种或几种。
级共享平台的订阅通知交互过程和接
限制登录客户端提供的IP地址；
口应符合《公共安全视频监控联网系
限制客户端多点登录（即同一账号在
统信息传输、交换、控制技术要求》
多个客户端登录）；账号管理模块支
（GB/T 28181—2016）规定。
持角色权限管理模型，即权限类型、
在下级设备向上级设备完成注册
资源、角色，并符合以下要求。
后，由上级设备向下级设备发起初始
权限类型即可进行的操作类型，
订阅。下级设备收到初始订阅请求后，
包括系统配置、业务操作、日志维护
应向上级设备发送当前拥有的全量设
等，由此可以对不同部门人员、不同
备目录通知信息。同时，在后续设备
视频图像信息资源的不同操作功能进
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《广播电视网络》 2021年第3期 总第375期
行配置；资源即执行操作的设备，所
有用户只能对具有权限的“资源”进
行相应的操作；一定的资源和权限集
合形成角色，一个用户可以授予多个
角色。角色授予给用户，该用户即具
备该角色可使用的权限和可操作的资
源。对用户和权限的管理应包括用户
账号/权限、角色/权限等的增加、删
除、修改和查询。
根据用户对应用平台使用权限的
不同，应将用户至少分为业务用户、
系统用户和管理用户三大类。
业务用户是使用应用平台执行采
集标注、查询检索、订阅、布控等业
务操作的用户。业务用户宜分不同优
先级，高优先级用户可抢占低优先级
用户所占用的资源。各级应用平台对
本级用户进行授权，业务用户不应具
有管理权限。
系统用户包括接入应用平台的分
析设备/系统。应对系统用户可操作
的功能以及可访问的视频图像信息对
象进行认证鉴权。
管理用户能够对系统软硬件资源、
系统运行状态以及安全配置等进行管
理，其具有添加、修改、删除和查询
业务用户权限等功能。对于超过系统
规定存储期限的数据，管理用户不能
浏览、修改、删除系统中业务用户生
成的数据。
（3）权限控制
省视频共享平台用户权限控制模
块负责对接入监控平台和业务平台设
备的鉴权认证，负责平台间业务调阅
和设备资源订阅的鉴权认证，负责平
台间的鉴权。而客户端访问某个具体
摄像机的权限由视频应用单位的业务
平台控制。
默认情况下，业务平台没有访问
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任何监控平台的权限，省直属视频应
用业务平台访问其他地市共享平台时
需要申请。
省级视频共享平台控制着省级和
及时调取视频实况。
地图浏览包括拉框放大、拉框缩
小、平移、全图、鹰眼图、鼠标滚轮
以将地图切换到该楼某个楼层的地图。
告警发生时，如果用户在查看地
图，无论告警图层是否隐藏，地图上
放大缩小、切换视图、四个方向的平移、
都会闪烁提示该告警信息。
地市级业务平台对本省内监控平台的
访问权限；权限控制模块负责在业务平
台访问地市摄像机和业务平台向省视
频共享平台订阅目录信息时认证鉴权。
省视频共享平台支持应用系统视
频调阅鉴权。省级共享平台收到应用
系统的视频调阅请求后，分别获取应
用系统、被访问前端设备的分组号，
并根据系统预设的授权数据判断应用
系统是否允许访问对应的前端设备。
省视频共享平台支持应用系统设
备控制鉴权。省视频共享平台收到应
用系统的设备控制请求后，分别获取
应用系统、前端设备的分组号，并根
据系统预设的授权数据判断应用系统
是否允许操作对应的前端设备。
省视频共享平台支持订阅通知中
的设备鉴权。省视频共享平台向上级
应用系统发送设备目录通知消息前，
判断应用系统是否具有对应设备的视
频调阅权限，将应用系统无权限的设
备目录从通知消息中删除。
（4）共享交换
省视频共享平台及下级监控平台
遵循国标GB/T 28181—2016，实现平
台间共享的主要功能。这些功能包括
对接国家级共享平台、实时视频查看、
云台控制、最优媒体路径、历史视频
点播、历史视频下载。
（5）电子地图功能
支持通过电子地图对管辖区域的
摄像机进行快速调度，可以在地图上
查询监控点和告警源的分布，当发生
告警时，可以在电子地图上定位其所
在的位置，以便于选取合适的监控点，
比例尺级别控制。
加载地图后，可以查看监控点和
告警源的分布，地图上以不同显示方式
区分监控点和告警源。另外也可以在地
图上通过鼠标选择查看每个摄像头的
基本情况，如名称、分辨率、型号等。
在地图中单击某个监控点，地图
上该监控点对应的位置弹出视频播放
窗口，并启动实况播放，随着地图的
缩放或者移动，播放窗口始终跟随着
该监控点的位置。
在监控范围内，有一些区域需要
重点关注，用户可以在地图上对这些
位置设置标签，下次进入系统时，在
标签列表中选择标签可马上移到该位
置。用户可以对标签进行命名、删除
标签或修改标签对应的坐标范围。
当地图显示很大范围时，摄像头
和告警源的点可能出现较密集的情况，
需一个开关面板来控制告警源和摄像
头两个图层是否显示。
地图管理支持电子地图信息保存
到平台服务端。用户可以导入地图图
片，图片支持jpg、png、tif、bmp格式；
可以命名导入的地图，也可以删除地
图，选择某个地图作为默认地图，进
入系统时自动加载默认地图。
当发生告警事件，用户希望查看
这些事件所处的位置时，可以选择告
警事件，单击“定位至地图”按钮，
地图将缩放至告警事件发生的位置，
并闪烁显示。
用户可以有很多地图图片，如一个
全区图、各个楼层的平面图等。在查看
全区图时，单击某栋楼相应的位置，可
（6）电视墙功能
电视墙是监控中心常用的监控设
备，由多个大屏幕液晶显示单元组成，
能够集中显示多个前端视频画面，便于
监控人员观看，系统支持将实时监控画
面通过解码器上传到电视墙上播放。
电视墙功能支持在C/S软件客户端
的电视墙解码器控制模块进行电视墙
的布局配置，并将电视墙和解码器进行
绑定，布局中窗口数和解码器播放窗口
一致；支持在电视墙上同时播放不同监
控点视频，每台显示单元可以对应一个
解码通道，单个显示单元可根据配置的
解码器，分别显示单画面或者4画面分
割；支持电视墙视频的手动切换和自定
义轮询切换；支持告警窗格设置，可指
定某窗格为告警窗格，用于显示告警联
动画面支持实况上墙。
（7）运维管理
共享平台需要提供完善的运维管
理系统，保证系统可以统一运维、统
一管理、统一配置，达到智能化运维
的目标。
厂商设备网络管理系统应能提供
拓扑管理功能、告警管理功能、性能
管理功能、配置管理功能、操作维护
管理功能、安全管理功能功能。
4 结束语
山东广电网络积极探索行业转型、
完善行业生态、规划行业未来，拥抱
政府、回报社会，积极参与雪亮工程、
天网工程等政府集成类项目，在扩大
业务领域的同时，也巩固了广电网络
视频领域专家的品牌形象。
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