2024年4月1日发(作者：)

工业园区安全生产工作部署及措施

工业园区安全生产工作部署及措施

2016年，是继续深入贯彻落实科学发展观，推进园区工业

经济持续健康发展的关键一年，也是落实 十二五 发展规划承前启后

的一年，推动工业经济跨越式发展的攻坚之年。做好今年的安全生产

工作，推进工业企业健康发展，加强工业企业安全生产工作，加强工

业企业安全基础建设，创新工业企业安全监管方式，深化工业企业安

全标准化建设，全面提升企业安全管理水平，有效防范各类事故发生，

为全县经济社会快速健康发展提供了良好的安全生产保障。现根据县

委、县政府安全生产工作会议精神和要求，结合工业园区企业实际，

提出如下安排意见，请认真贯彻实施。 一、指导思想 认真贯彻党的

十八大精神，以科学发展观统揽安全生产工作的全局。坚持 安全第

一、预防为主、综合治理 的方针，以全面落实企业主体责任为抓手，

突出安全宣传教育培训、生产现场管理、重点危险源管控、特种作业

人员持证上岗，新续扩建项目源头管理。实行严字当头，严格管理，

层层联动，一级抓一级，层层抓落实，实现工业企业安全生产形势持

续稳定向好。 二、工作目标 遏制较大事故，杜绝一般事故，控制轻

微事故，减少事故总量，确保工业企业安全生产事故起数、受伤人数

和经济损失控制在规定的指标内。 三、工作部署 （一）加强领导，

提高认识，全面落实企业安全生产主体责任。按照相关文件要求，各

企业要进一步健全完善安全生产责任机制，提高思想认识，强化组织

领导，深入开展落实企业安全生产 两个主体责任 活动，细化工作方

案，完善工作机制，明确责任分工，通过严格的企业安全生产状况分

级管理，检查、指导、督促企业健全安全生产责任体系、管理体系和

规章制度，加大安全投入，加强安全教育培训，坚决杜绝特大事故，

遏制重大事故和较大事故，减少一般事故，确保各类工业企业健康平

稳运行。 （二）健全体系，齐抓共管，严格控制企业安全生产各项

指标。要建立和完善工业企业安全生产控制指标体系考核办法，实行

安全生产 一票否决 制，进一步加大对事故查处和责任追究的力度，

按照《中华人民共和国安全生产法》、国务院302号令等有关法律法

规，严肃追究有关人员责任，凡生产经营单位发生生产安全事故，经

调查确定为责任事故的，要依法追究事故单位及相关责任人的责任，

触犯法律的，要依法追究法律责任。 （三）加强宣传，强化教育，

努力提高全员安全防范意识。一是要强化全员安全生产教育。加强安

全生产法律法规的宣传力度，积极开展企业安全文化建设示范活动，

提高从业人员安全意识。加强企业职工安全素质教育和安全技能培训，

重视企业员工安全素质教育的培训工作。各企业要结合各自实际，以

开工前集中培训为关键，采取举办培训班、知识竞赛、制作宣传展板、

出黑板报、悬挂宣传标语、印发宣传手册等形式，定期不定期的组织

企业管理人员、全体员工认真学习安全生产管理制度，警钟长鸣，筑

牢安全生产思想防线，提高全员安全生产防范意识。二是要强化职工

三级 安全生产教育培训。要全面认真落实公司、车间、班组 三级 安

全教育制度，突出培训，重点强化培训措施。切实做好企业开工前、

新入厂职工、轮岗职工的 三级 安全知识和安全操作技能教育培训，

坚决杜绝未经教育培训的新工人上岗作业，或新员工培训未合格上岗

作业，要规范培训程序，建立健全员工培训档案。三是要强化安全生

产法律法规教育。采取多种形式和途径，大力开展以《安全生产法》、

《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规为主要内容的安全生

产法律法规教育活动，努力营造人人讲安全、人人关心安全、人人熟

知安全法规的良好氛围。 （四）突出重点，强化监管，深入开展重

点环节的专项整治。 1、切实加强生产现场的安全。加强生产现场管

理，杜绝安全事故发生，要时刻重视运转设备的安全防护设置，杜绝

违章操作，违规指挥，推动企业建立运转有效的自我保障体系。 2、

切实抓好设施设备的安全。严格落实特种设备使用单位安全主体责任，

加强重点单位、重点场所、重点设备的安全检查。定期组织开展对管

理制度、安全责任是否落实，在岗人员是否熟知安全操作规程等，杜

绝违章操作，违规指挥进行安全检查。 3、努力抓好企业的消防安全。

深入贯彻《消防法》、《消防条例》，组织开展实施 防火墙 工程，达

到 检查消除火灾隐患、扑救初级火灾、组织疏散逃生和消防宣传教

育 的 四个能力 目标；各企业特别是化工、油脂等消防安全重点企

业，要紧密联系各自实际，以预防火灾事故为重点，进一步健全机制，

完善措施，强化管理，注重预防，做到目标明确、责任到人、监督到

位，坚决把火灾事故隐患消灭在萌芽状态。 4、重点加强危险源管控

安全。实行重大事故隐患、重点危险源管控，危险源备案制和台帐制，

确定专人，完善措施，严密监控，严格管理，配齐配足相关安全防护

设施和防护器材，要时刻重视每一个环节，高度关注每一个隐患疑点，

做到早发现、早报告、早处理，防早、防小、防患于未然，确保重点

危险源安全可控，不出事故。 5、加快建立预警和应急机制。各生产

企业，为了提高对重特大事故的应对能力，必须建立健全本企业的安

全事故应急救援预案，建立预警和应急机制，成立安全事故应急救援

指挥中心，充分利用现有的应急救援资源，建设具有快速反应能力的

专业化救援队伍，提高救援装备水平，保证应急救援预案启动必需的

人力、物力和经费，并定时进行组织演练，增强生产安全事故的抢险

救援能力。 四、工作措施 （一）切实加强组织领导，全面落实安全

生产责任制。各企业要进一步健全完善安全生产领导管理机制，提高

思想认识，强化组织领导，以全面提升企业安全生产管理水平为主线，

严格落实企业的安全生产主体责任和企业法人是安全生产第一责任

人的责任，坚持 谁主管、谁负责 和 一岗双责 制，层层落实安全生

产工作责任，做到各负其责，各司其职。牢固树立三种理念，即抓安

全就是抓企业发展的理念，抓安全就是以人为本科学发展的理念，抓

安全就是抓企业效益的理念。 （二）加大安全生产基础设施建设，

提高企业安全保障能力。各企业要牢固树立安全就是效益、安全就是

发展的理念，以安全生产标准化建设为根本。在安全生产设施建设上

要舍得投入、舍得花钱，不断加大安全投入，着力解决目前部分企业

安全生产设施老化，设备带病运行、装备落后、安全防护设施不完善、

不配套、不达标，安全生产条件简陋等突出问题，从根本上扭转安全

投入欠帐，安全硬件设施标准不高的问题，依靠加大投入，不断夯实

安全生产的物质基础和硬件条件。 （三）加强日常工作的督促力度，

落实安全防范措施到位。各企业要认真落实企业的主体责任，加大内

部安全生产制度落实力度，强化日常监督检查。根据企业安全生产现

状及发生事故的规律，结合企业、行业、季节特点，加大安全生产监

督检查频率，做到排查不留死角，整治不留后患，把检查的重点放在

查找隐患和隐患的整改及整改措施的落实上。 （四）整章建制强化

基础，健全完善规章制度。安全生产管理工作不但要靠法制，同时也

要靠企业规章制度的建立落实和约束规范。各企业要根据各自实际，

健全安全生产组织领导管理机制，进一步建立健全和充实完善企业安

全生产设备管理、重大危险源管理、隐患排查整改、安全生产检查、

职工教育培训、安全生产责任制、安全生产奖惩等各项规章制度，变

人管人为制度管理人、约束人，严字当头、严格管理、严格奖惩，自

觉维护制度的严肃性，使安全生产各项管理制度变成广大职工自觉遵

守的行为准则。