2024年4月23日发(作者：)
信阳师范学院学报
(
哲学社会科学版
)
JournalofXinanormalUniversit
yg
N
y
)
第
38
卷
第
4
期
2018
年
7
月
(
Philos.&.38No.4Jul.2018
·
社会主义理论与实践
·:/
DOI
.1003-0964.2018.04.001
j
绿色发展理念的科学内涵与实践路径
李世书
摘
要
:
绿色发展理念实现了发展思路和发展方式上的革命性转变
,
既是新时代发展的方法
()
信阳师范学院马克思主义学院
,
河南信阳
464000
论
,
又是新时代发展的价值观
。
绿色发展理念的理论逻辑在于
:
基于新时代社会矛盾的新变化
,
我
们需要进行一场新的社会革命
,
深入推进人的意识
、
社会生产力与生产关系的生态化变革
。
实现绿
色发展
,
生态意识是先导
,
生态技术是支撑
,
生态制度是保障
。
关键词
:
绿色发展理念
;
生态意识
;
生态技术
;
生态制度
()
中图分类号
:
D616
文献标志码
:
A
文章编号
:
104-0001-06
绿色发展理念是中国共产党在新时代创新中国
社会发展理论的重大成果
,
是对马克思主义社会发
展观的继承和发展
,
同时也是回应当代世界与中国
的发展问题和解决当代社会发展生态难题提出的新
思路
。
党的十八届五中全会将绿色发展理念上升为
指导国家
“
十三五
”
发展规划的
“
五大发展理念
”
之
一
。
十九大报告则进一步提出了建设社会主义生态
文明的新理念
,
并就建设绿色
、
和谐的美丽中国进行
了总体设计与具体规划
。
这标志着绿色发展理念已
经成为引领新时代中国经济社会发展的主导价值观
和发展观
。
一
、
绿色发展理念的科学内涵
生态文明是超越工业文明的人与自然和谐共生
的文明新形态
,
而要实现这一目标
,
就要遵循绿色发
展的理念
。
从黑色发展到可持续发展再到绿色发
展
,
标志着人类社会发展理念演进到一个新的历史
阶段
。
绿色发展理念是对传统发展理念和发展模式
的革命性变革
,
同时也是对可持续发展观的理论深
化和实践推进
。
中国化马克思主义运用马克思主义
的批判思维方式
,
科学地研判中国经济社会发展的
现实形势
,
提出了以生态文明建设为核心的绿色发
展之路
。
近一个世纪以来
,
随着资本主义工业化在全球
的深入发展
,
其对环境与自然资源的巨大破坏性后
果逐渐显现出来
,
整个世界已经全面进入严重的环
收稿日期
:
收修日期
:
2018-03-18
;
2018-05-16
)
基金项目
:
国家社科基金项目
(
15BKS052
从事生态学马克思主义研究
。
,
作者简介
:
李世书
(
男
,
河南息县人
,
博士
,
教授
,
信阳师范学院当代马克思主义研究所研究员
,
主要
1966
—)
·
1
·
境危机时代
。
当前
,
资本主义社会正处于基本无解
的全球性生态危机之中
。
面对资源约束日益趋紧
、
环境污染日益严重
、
生态系统不断退化的严峻现实
,
我们党和政府以马克思主义绿色发展思想为依据
,
提出了统领经济社会整体发展的绿色发展理念
。
马
““
将合理地调节他们和自然之间的物质变换
”
靠消
耗最小的力量
,
在最无愧于和最适合于他们的人类
[
1
]
928-929
,
本性的条件下来进行这种物质变换
”
进而实
[
2
]
528
。
马克思的绿色发展理论实质上
然界的和谐
”
“
克思指出
:
作为
“
社会化的人
”
联合起来的生产者
”
……
感性世界的一切部分的和谐
,
现
“
特别是人与自
就是现代意义上的生态文明理论
。
绿色发展理念既
是对马克思主义绿色发展思想的创新与发展
,
同时
又是我们党和政府关于社会主义生态文明建设和社
会主义现代化建设的规律性认识的最新成果
。
绿色
发展理念的核心就是要以符合人类自身生态需要的
方式改造外部自然界
。“
绿色发展理念的根本立足
点在于推动生产力发展
,
绿色发展理念是社会主义
[]
3
。
绿色发展理念
建设的根本要求而非本质规定
”
是人类社会为破解当代人类面临严重的生态危机困
境而提出实施发展模式转型和发展方式变革的思想
观念
,
这种变革实质上就是一场具有和历史上农业
革命与工业革命同样意义的可持续发展革命和生态
革命
。
绿色发展一直是中国特色社会主义生态文明建
第
38
卷
第
4
期信阳师范学院学报
(
哲学社会科学版
)
2018
年
7
月
设的核心内容
,
党的十八届五中全会把绿色发展道
路上升为指导经济社会发展的战略规划
,
提出
“
坚持
“
绿色发展
”
着力改善生态环境
”
的绿色发展理念
,
要
““
求
“
加快建设主体功能区
”
推动低碳循环发展
”
全
““
面节约和高效利用资源
”
加大环境治理力度
”
筑牢
[
4
]
23
,
。
十
生态安全屏障
”
促进
“
人与自然和谐共生
”
(
一
)
树立生态意识
、
增强生态自觉性
当前
,
走绿色发展的道路在我国上下已基本形
成了共识
。
然而
,
在我国经济社会发展中
,
绿色发展
理念并没有深入人心
,
生态环境保护仍没有普遍成
为政府
、
企业和公众的自觉行为
,
公众的环保意识和
环保法制认知水平总体不高
,
对自身在解决环境问
题中的作用和地位认识得也不明确
。
意识是行为的
先导
。
实现绿色发展首先需要进一步加强生态教育
和生态文化建设
,
提高全民的生态思想意识
,
增强实
现绿色发展的自觉性
。
生态意识有着多重内涵
,
从
实现绿色发展的现实性角度来看
,
重点需要树立以
下
3
个方面的自觉意识
。
确立生态经济意识
1.
生态经济意识的核心就是要破除传统的发展观
九大报告又进一步提出
,
建设
“
绿色低碳循环发展的
““
经济体系
”
绿色技术创新体系
”
清洁低碳
、
安全高
“
效的能源体系
”
倡导简约适度
、
绿色低碳的生活方
“
式
”
提供更多优质生态的产品以满足人民日益增长
,
的优美生态环境需要
”
建设
“
人与自然共生的现代
[
5
]
。
十九大报告把绿色发展作为解决新时代所
化
”
面临的新矛盾的新方法和新道路提出来
,
并提出了
坚持社会主义生态文明观的重要论断
,
极大地丰富
和拓展了绿色发展理念的理论内涵和实践价值
。
这
一系列事关未来发展目标
、
发展道路
、
发展方式和发
展策略的理论表述是对绿色发展理念科学内涵的具
体阐释
。
绿色发展理念科学地阐明了当代发展观变
革的着力点和需要着重处理好的重要问题
。
首先
,
我们的发展目标是建设人与自然和谐共生的绿色现
代化
,
既要创造更加丰富的物质财富与精神财富满
足人们日益增长的美好生活的需要
,
同时更要生产
出更加丰富和优质的生态产品来满足人们日益增长
的对优美生态环境的需要
。
而达成这些生态目标
,
需要加快建立促进绿色生产和消费的政策与法律制
度激励机制
,
引导构建市场导向的绿色技术创新体
“““
创新驱动的发展
”
高层次的发展
”
可持续性的发
[]
6
“
。
总
展
”
普惠民生的发展
”
和
“
和谐向上的发展
”
念
,
走一条生态经济发展的新路子
,
实现生态环境保
护与经济增长的协调发展
。
树立生态经济意识就是
要坚持基于可持续发展的新经济发展理念
,
推动经
济发展由高耗能高排放向绿色
、
减量
、
循环与可持续
的发展方式转型
,
推动环境保护由被动走向主动
。
要实现生态保护与经济增长的协调发展
,
就要推动
经济的
“
绿色化
”
发展
。“
绿色化
”
主要包括以下几个
,
层面的内涵
:
一是要有
“
绿水青山
”
这要求加强对自
然环境保护与修复的力度
,
切实改善生态环境质量
。
,
二是要有
“
绿色经济
”
这要求我们坚持绿色生产方
式
,
实现绿色发展
、
循环发展
、
低碳发展
。
三是要有
绿色生活方式
,
这要求我们在衣
、
食
、
住
、
行等方面坚
持适度简约
,
崇尚绿色低碳
、
文明健康的生活方式和
消费模式
。
从以上
“
绿色化
”
的几个层面的内涵来
看
,
生态经济意识是传统的绿色经济概念的升级版
,
是实现生态与经济协调发展的必由之路
。
树立生态
经济意识
,
就是培育和引领政府
、
企业和公众共同形
成坚持绿色经济发展的自觉意识
。
树立社会主义的绿色执政和绿色行政观
2.
绿色发展要成为指引国计民生
、
政治稳定与政
治发展的重大战略
,
则必须将其绿色发展理念融入
执政党的政治理念
、
政治路线
、
政治方针以及在此指
导下的政治决策和政治行为之中
。“
绿色发展理念
[
8
]
。
绿色执
实质上是一种绿色执政和绿色行政观
”
系和绿色低碳发展的经济体系
。
其次
,
绿色发展是
“
之
,
绿色发展理念的核心
,
就是把生态文明建设放
在突出地位
,
将生态文明的要求融入经济社会发展
全过程和各环节
,
逐步实现经济社会发展与生态文
[]
7
。
明水平的协同提升
”
二
、
绿色发展理念的实践路径
绿色发展理念是生态文明建设行动的重要战略
引领
。
切实发挥绿色发展理念对经济社会发展整体
过程的战略引领作用
,
前提是要将绿色发展理念融
入当前的经济
、
社会和文化各领域的发展实践之中
,
这样才能真正地实现绿色发展理念的实践价值
。
依
照绿色发展理念的内在理论逻辑
,
生态文明建设应
从树立社会主义生态文明观
、
培养公众生态自觉意
识出发
,
进行生态技术创新
,
建立绿色
、
低碳
、
循环发
展的经济体系
,
健全能够正确发挥激励与引导作用
的生态制度
,
通过政府
、
企业和公众共同参与
、
理性
合作实现绿色发展
。
·
2
·
政和绿色行政就是要将科学执政和行政
、
民主执政
和行政
、
依法执政和行政置于保护环境的基础上进
行考量
,
切实保障人民的环境权益
。
环境问题并不
仅是环境本身的问题
,
从深层次看
,
它与执政和行政
的宗旨
、
方针政策
、
制度安排
、
价值导向等密切相关
。
目前
,
由于受根深蒂固的传统政绩观影响
,
仍然有一
些地方政府的绿色政治自觉意识不强
、
绿色政治行
李世书
:
绿色发展理念的科学内涵与实践路径
“
动不足
。
总起来看
,
中国的绿色政治行动
,
一是缺
少具体的绿色政治纲领或意识形态
;
二是缺少绿色
[]
9
。
当前树立社会主义的绿
政治运动的领导力量
”
开发新资源
、
新材料
、
新工艺
、
新产品
,
替代原来所使
用的资源
、
材料
、
工艺和产品
,
提高资源的利用效率
,
减轻生产过程中环境压力的技术
。
再利用技术就是
进一步延长原材料或产品的使用周期
,
通过多次反
复地使用某一资源或产品来减少资源消耗的技术
。
减量技术是指旨在用较少的物质和能源消耗来达到
既定的生产目的
,
在源头节约资源和减少污染的技
术
。
资源化技术指旨在将生产或消费过程中产生的
废弃物再次变成有用的资源或产品的技术
。
先进的科学技术是绿色发展的核心竞争力
。
当
“
今时代
,
经济学家们大多都承认
,
技术手段能够让
。“
我们远离环境灾害
”
创新对于可持续发展是至关
重要的
,
而整个经济的非物质化强烈要求进行大规
模的技术和社会创新
。
只有在创新和灵活的经济
[
11
]
76
。
事实上
,
下
,
我们才能让生态健康地发展
”
如
色执政观和绿色行政观
,
就必须通过加强马克思主
义的绿色发展思想和社会主义生态文明观教育
,
使
各级政府的决策者们增强生态智慧
,
提高生态自觉
,
将经济发展
、
人民的环境权益保障和民生幸福
、
生态
环境优化
、
社会和谐作为执政和行政的重大价值追
求及促进政治进步和社会发展的重要标志
。
进一步推动生态建设
,
树立生态价值观
3.
作为一种观念意识和价值取向
,
生态自始至终
渗透
、
贯穿并深刻影响着绿色发展的方方面面
。
在
全社会弘扬生态发展理念
,
让生态价值观深入人心
,
对于我国顺利完成经济结构调整和发展方式的绿色
化转变具有重要的实践指导意义
。
生态建设的理论
与实践
,
能够帮助广大公众正确认识人与自然的关
系
,
树立科学的生态世界观
、
价值观
,
形成生态生产
方式
、
生活方式和消费观念
,
做到
“
用之有节
,
取之有
。
树立科学的生态价值观
,
度
”
就是要把整个生态系
统的和谐发展作为我们评价经济社会发展的主要价
值尺度和价值目标
。
在生产与生活中
,
要尊重自然
,
善待自然
,
并能够自觉地维护生态系统的平衡和协
调进化
。
大力弘扬生态文明
、
普及生态知识
、
培育生
态道德
。
生态价值观一旦成为社会主流价值观
,
公
众的生态意识得到全面的提升
,
绿色发展就会成为
一种自觉的社会行动
。
生态意识的形成需要教育和引导
。“
考虑到生
态问题压倒一切的重要性
,
它应当成为教育的核
[
10
]
24
。
现在首要的任务是
,
心
”
广泛开展宣传教育活
果没有先进技术的输入
,
绿色发展所追求的经济和
环境目标都将不可能实现
。
因而要实现绿色发展
,
首先需要最先进的科学技术的支撑
。
规范与引导生态技术的发展
2.
实现绿色发展
,
需要政府积极推进循环经济的
发展
,
组织开发和示范有着普遍推广意义的资源节
约和绿色再制造等生态技术
。
资本的生存法则就是
获取利润的最大化
。
目前
,
我国许多企业的生态保
护意识和责任心不强
,
只注重追逐资本的经济效益
,
而罔顾生产对自然环境的危害
。
为了有效节制企业
唯利是图而忽视生态效益的冲动
,
需要政府进行宏
观调控和引领
,
积极引导企业自觉
、
主动地进行技术
的生态化转向
,
实现既能获取利润又不破坏环境的
双赢局面
。“
政府必须建立健全保证和支持发展生
态技术的经济政策
、
法律法规制度
,
创造良好的社会
环境
,
促进企业大力发展清洁生产技术
,
发展生态技
[
12
]
92
。
政府既要制定和实施发展生态技术的相
术
”
动
,
让政府
、
企业
、
公众
,
都认识到绿色发展的重要性
和现实紧迫性
,
认同绿色发展
,
从内心深处理解和支
持绿色发展
,
让绿色发展理念成为引领我们经济社
会发展的基本理念
。
(
二
)
进一步引领
、
推动生态技术的创新与发展
实现绿色发展
,
其中的一个重要举措就是实施
技术创新
、
发展生态技术
,
建设以低碳经济
、
循环经
济和新型工业化等为主要内容的绿色经济体系
。
生态技术的内涵及意义
1.
生态技术是
“
指遵循生态学原理和生态经济规
律
,
能够保护环境
,
维持生态平衡
,
节约能源
、
资源
,
促进人类与自然和谐发展的一切有效用的手段与方
[
12
]
16
。
而通常情况下
,
法
”
人们把节约资源
、
避免和
关科技政策
、
技术标准
,
同时又要充分利用好政府与
社会对生态产品的采购导向作用
。
在政府对绿色产
品设定的严格标准下
,
经济利益的驱使与环保节能
的压力会使企业加大绿色技术的研发
,
为生产出质
量更高的绿色产品投入更多资金
。
推动企业全面实施绿色生产
3.
绿色生产是指企业的生产经营活动不会污染自
然生态环境
,
不会对人和社会造成危害
。
随着全社
会日渐提升的生态意识
、
环保意识
,
企业要想在未来
市场经济中占据有利地位
,
实现可持续发展
,
就必须
具备生态环保意识
,
在生产经营过程中注重保护生
态环境
。
目前要向企业大力普及绿色生产知识
,
加
强企业绿色生产意识的教育与引导
。
只有当企业具
·
3
·
减少环境污染的技术都称为生态技术
。
一般而言
,
生态技术主要包括替代技术
、
减量技
术
、
再利用技术以及资源化技术等
。
替代技术就是
第
38
卷
第
4
期信阳师范学院学报
(
哲学社会科学版
)
2018
年
7
月
备了绿色生产意识
,
才会将绿色生产理念纳入企业
发展战略规划中
,
并积极主动地推广应用生态技术
进行绿色生产
。
同时
,
引导企业积极担负起保护环
境的社会责任
,
把先进的生态技术成果应用到生产
过程之中
,
采用先进的生态工艺技术
、
一流的设施装
备来提升改造传统行业
,
把传统技术改造成生态技
术
,
降低因自身的生产所造成的生态压力
。
当然
,
现
阶段有许多企业全面实施绿色生产在技术方面还存
在着许多不确定因素
,
具有一定风险
,
因而实施绿色
生产的积极性不高
,
这就需要政府通过实施有效的
绿色财税
、
金融等相关政策给予协助与引导
。
鼓励全社会进行绿色创新
4.
绿色创新是有利于实现绿色发展和生态文明目
标的创新活动
,
是应对发展与环境双重要求的唯一
正确出路
。
过去
,
企业和社会的创新活动主要以追
求经济利益为导向
,
这是中国经济快速发展的主要
原因之一
,
现在需要把他们的创新活动引导到
“
生态
[]
13
技术创新
”
上来
。
一是增强全社会绿色创新的责
展有效进行的生产关系和生态政策制度体系
。
通过
确立具有激励与惩罚作用的生态制度
,
对人们生产
和生活的行为进行规范
。
生态制度的建立
:
一要靠
改革
,
把不合理的非生态的政策制度废除掉
;
二要靠
法治
,
让合理的
、
有利于生态与发展相协调的政策制
度建立起来
。
要尽快建立健全绿色发展制度体系并
构建统一高效的绿色发展监管体系
,
通过刚性约束
,
柔性引导
,
使国民经济向绿色发展模式转型
。
制定促进绿色发展的激励制度
1.
实现绿色发展需要政府进一步促进经济发展方
式的转变
,
强化制度激励机制
,
鼓励
、
引导社会加强
对生态环境的投资
,
发展低碳
、
高效
、
循环和可持续
的绿色经济
。
发展绿色经济不仅要有对各级地方政
府的激励机制
,
而且要有对企业
、
环保
NGO
和公众
进循环经济
、
绿色产业
、
清洁生产
、
综合利用
、
环保产
业等方面的鼓励性制度
,
进一步调动各种经济行为
主体进行绿色生产的主动性和积极性
。
()
建立健全环境资源产权制度
,
进一步明确环
1
(
境资源
“
三权
”
所有权
、
使用权和收益权
)
的归属与
分配问题
,
建立科学合理的环境产权交易制度
。
通
过立法建立环境资产的产权法律制度
,
制定环境标
准和划出生态红线
,
确定可用于支撑经济发展的环
境承载力规模及终极产权归属
。
同时
,
建立环境资
产产权交易市场
,
让市场机制发挥配置经济资源的
决定性作用
。
美国学者泰坦伯格认为
,
解决环境问
“
题
,
市场力量是十分强大的
。
他指出
:
忽略市场的
力量解决环境问题的做法
,
是冒很大的风险的
。
控
制市场的力量并引导它向着保护环境的方向发展
,
[]
1511
”
既是可行的
,
又是十分理想的
。
的各类激励制度
。
国家应该继续制定并完善更多促
任感
。
重视精神力量对全社会绿色创新的激励作
用
,
大力宣扬企业家和知识界对绿色创新的责任感
和荣誉感
。
把绿色创新纳入
“
创新发展
”
的范畴之
中
,
向全社会传播把绿色发展与创新发展融合起来
,
的理念
。
发起绿色创新
“
社会运动
”
鼓励社会公众
在生产生活中发现和发明各种有利于节约资源和保
护环境的技术手段与方法
。
在教育教学系统中增加
绿色发展和绿色创新的内容
,
培育青少年对绿色发
展的信念和兴趣
。
二是增强全社会对绿色创新的知
识重组能力
,
推进科学技术在绿色发展中的引领推
动作用
。
实施绿色发展
,
科学技术仍然是第一生产
力
。“
在工业化进程中
,
无论是西方发达国家的工业
现代化还是
20
世纪中期以来蓬勃兴起的新兴工业
化国家的工业化
,
都是科学技术发挥引领和带动作
[]
14243
。
世界上每一次科学技术革命都极
用的结果
”
()
通过制定引导性的财政和价格政策
,
创设有
2
利于绿色经济发展的激励机制
,
引导企业走清洁生
产和循环经济之路
。
建立支持绿色发展的绿色金融
制度和税制体系
,
支持清洁能源
、
节能环保产业发
展
,
包括建立清洁产业技术研发支持基金
、
风险投资
基金
、
新型节能环保技术推广平台等
。
出台绿色信
贷
、
污染责任保险
、
绿色投资等环境经济政策
,
把产
品消费后的处置责任前移到生产者
,
从而激励生产
者按照环境友好的理念进行产品设计
,
优化生产
过程
。
()
制定切实可行的绿色发展绩效评价指标
,
以
3
资源环境生态红线管控为目标
,
建立生态环境保护
的问责制
,
进行自然资源资产离任审计和责任追究
。
领导干部自然资源
2017
年
11
月中共中央印发了
《
》,
资产离任审计规定
(
试行
)
对于促进广大领导干部
大地引发了新的工业化发展浪潮
。
政府应该做好制
度的激励
、
引领工作
,
进一步健全完善绿色科技创新
的培育制度与机制
,
为绿色技术发明与创造提供有
力的支持
。
(
三
)
建立健全生态制度保障体系
效率来自于激励
,
而制度的主要作用就是调整
社会的现有激励机制
,
使得现有的资源能够产生出
更高的效率
,
因而实现绿色发展的另一个重要的举
措就是健全社会主义生态制度
,
实现社会生产关系
的新变革
。
这里所说的社会生产关系新变革
,
主要
是指变革传统发展模式的背景下形成的种种
“
非生
态
”
生产关系和政策制度体系
,
创建能够保障绿色发
·
4
·
李世书
:
绿色发展理念的科学内涵与实践路径
““
牢固树立绿色发展理念和正确政绩观
”
牢固树立
,
和践行新发展理念
”
推动在全社会
“
形成绿色发展
]
16
,
。
今后
方式和生活方式
”
具有十分重要的意义
[
特色产业或者支柱性产业既是纳税大户往往大多也
是排污大户
,
环保意识十分薄弱
。
因此
,
在国家制定
的环境政策与管理体制中
,
要充分考虑地方政府执
行环境管制制度的积极性
,
强化地方政府治理在绿
色发展中的责任担当
。
()
制定并执行好环境管制制度是一项综合工
3
程
。
从严从紧的环境管制
,
可以
“
通过产业政策
、
环
[]
13
境管理
、
司法管制
、
政治约束等方式
”
来实现
。
一
还需要研究和细化实施这一规定的细则和机制
,
让
其在实现绿色发展中发挥应有的作用
。
同时
,
为了
遏制近年来生态文明建设领域中不断发生的腐败问
题
,
还需要在制定绿色发展政策时
,
考虑对
“
相匹配
,
的反腐倡廉制度体系做出要求
”
保证环保投入不会
流失
。
实行从严从紧的环境管制制度
2.
党的十九大报告强调
,
推进绿色发展
,
必须要
是从资源环境保护的角度制定更加严格的产业政
策
。
制定一定的法律法规和环境标准
,
对经济社会
发展规划
、
经济政策
、
建设项目等进行严格的环境影
响评估
,
对资源和环境消耗设定刚性红线
。
二是强
化环境与经济综合决策机制
。
把环境保护前置于经
济社会发展的决策阶段
,
把环境保护作为政府宏观
经济调控政策的主要标准和重要手段
。
三是对绿色
发展提供全面的法律支持和保障
,
对于涉及环境保
护方面的内容都应该予以明确规定
,
进而使我国在
环境评估相关立法与执法工作的规范体系方面更加
完善
。
要完善生态文明保护的法律体系
,
对现有法
,
律制度进行
“
升级改版
”
如在环境保护方面对企业
。
社会责任考虑不周的法律进行
“
绿色化升级改造
”
要制定新的
“
绿色
”
法律法规
。
按照十九大报告要
求
,
未来需要研究制定专门的绿色生产和消费促进
法
,
解决绿色生产与消费的问题
。
加强环境政策执
行的监督
。
这一问题很容易被忽视但又是最为关键
的问题之一
。
主要是对已经制定的环境政策及环境
标准的执行情况进行监督并对那些违规的行为采取
强制行动
。
与此同时
,
也要平衡好民事责任和刑事
处罚的相对优势与劣势
,
选择一个现实有效的监督
21
]
32
。
策略
[
“
加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导
,“
向
”
提高污染排放标准
,
强化排污者的责任
,
健全
[
5
]
。
环保信用评价
、
信息强制性披露
、
严查重罚制度
”
政府通过健全和完善绿色生产和消费的法规制度
,
加强环境治理与环境管制
,
能够对整个社会的绿色
发展起着显著的调节作用
。
()
对经济发展给予强力的环保限制是当前世
1
界在促进环境保护与实现绿色发展上的普遍做法
。
美国学者迈克尔
·
波特提出的
“
波特假说
”
认为
,
从
紧从严的
“
环境规制
”
并不一定会降低相关企业的综
合竞争力
,
反而合理的环境法规和标准能够反向倒
逼企业进行技术创新
、
降低成本
、
提高产品的价值
,
以便抵消环境投入
,
使企业更具竞争力
。
研究表明
,
环境管制成本在增加到
1%
的时候
,
企业的相关研
发投入强度
、
专利授权数量与新产品销售收入就会
分别增加
0.
这表明适当的
“
环
12%
、
0.30%
、
0.22%
,
]
17
。
运
境规制
”
对企业的盈利在总体上是有好处的
[
用一定的强制性力量和手段
,
对经济发展可能产生
的负面环境影响给予约束和制衡
,
则必定会使经济
。
发展更
“
绿化
”
()
强化地方政府在绿色发展中的责任担当
。
2
受
“
以
G
的政
DP
增长和地方财政收入增加为核心
”
绩考核机制与
“
届别机会主义
”
等多种因素的影响
,
地方政府常常把经济的发展放在优先于环境保护的
地位
,
尤其是
“
当地方政府经济目标与环境目标相冲
突的时候
,
在多任务委托合同中的地方官员会选择
淡化甚至牺牲政府环境责任以保障和落实经济目标
[
18
]
。
如果污染企业所在的地方政府治理质量
实现
”
思主义的立场
、
观点和方法
,
结合新的形势和任务
,
为解决新的时代问题进行理论创新
,
推进马克思主
[]
20
。
绿色发展理念就是中国特
义中国化的新发展
”
“
站在新的历史起点上
,
需要我们善于运用马克
三
、
结
语
色社会主义进入新时代为解决新的社会矛盾而提出
的新的发展理论
。
绿色发展理念是对国际社会新发
展观的借鉴和中国特色社会主义发展实践经验的科
学总结
,
是马克思主义发展理论的重大创新
,
是当前
及未来较长时期内我国长期坚持的指导思想
。
当前
“
在全世界范围内
,
环境保护已变成一种努力
,
以防
止生物世界内发生的种种变化与我们在经济和技术
[]
21498
,
方面不断发生的变化不相一致
”
这既是人类
比较低
,
对辖区内企业排污的
“
机会主义
”
行为的约
“
束就会少
。
由此
,
地方政府担当着执行国家环境管
制政策的重要角色
,
地方政府职能能否充分发挥直
[
19
]
。
实际
接影响着相关政策的有效贯彻和落实
”
上
,
地方政府在环境保护政策的落实方面
“
执行不到
位
”
的情况比较常见
。
目前
,
一些县市和乡镇创办的
的一种观念模式同时也是人类的一种行为模式的确
立
。
基于这一背景
,
绿色发展理念是世界可持续发
·
5
·
第
38
卷
第
4
期信阳师范学院学报
(
哲学社会科学版
)
2018
年
7
月
展观的理论深化与实践推进
,
是世界发展观的一次
革命性生态化转型
。
实现绿色发展
,
其根本要求就
是把可持续性和绿色思维的方法论原则贯彻到全社
会的经济和发展决策与实施过程的始终
,
坚持社会
主义生态文明观
,
持续推进以生态技术发展为中心
的社会生产力革命和以生态制度建设为中心的生产
关系变革
。
因此
,
只有深刻理解绿色发展理念的内
在理论逻辑
,
将绿色发展理念转化为驱动经济社会
发展的具体思路
,
才能建设人与自然和谐发展的
“
生
[]
5
。
只有这样
,
命共同体
”
我们的社会主义生态文明
[]
——
对近年来环绿色政治
:
环境保护的新挑战
—
9
张
伟
.
[]
大卫
·
格里芬
.
建设性后现代思想与生态美
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自然共同体
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所主张的
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人同自然界的完成了的本质的统一
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TheScientificConnotationandthePracticalPath
oftheGreenDevelomentConcet
pp
LIShishu
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Abstract
Theconcetof
g
reendevelomenthasrealizedtherevolutionarransformationofdevelomentideasandmodes
ppy
t
p
,
thefactthatweneedtocarrutanewsocialrevolutiontodeeentheecoloicaltransformationofhumanconsciousnesssocial
y
o
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,,,
velomenttheecoloicalconsciousnessisthe
g
uidetheecoloicaltechnoloisthesuortandtheecoloicalsstemisthe
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Keords
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(,)
SchoolofMarxism
,
XinanormalUniversitXinan64000
,
China
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4
(
责任编辑
:
蔡宇宏
)
·
6
·
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