问题：打开快速关机选项，刚开机，就立即关机，出现快速关机功能失效，直接进入真关机


google default 对 ordered broadcast 的设计原则就是 one by one 的处理方式，上一个 ordered broadcast 没有处理完，下一个 ordered broadcast 必须在 queue 中处于等待的状态。

开机的过程中，会发很多的 broadcast 出来，而关机又会发送 orderedbroadcast ： ACTION_SHUTDOWN 出来。如果说开机的的动作没有全部完成，其相关的 ordered broadcast 没有处理完成，那么关机的 action_shutdown 就不会被处理。此时进行 ipo 关机，系统会认为此时系统 loading 过重，并不适合做快速关机，否则会引起一些状态上的不稳定。所以直接会将快速关机变真关机，以保持手机状态的稳定。

其实从逻辑上来看，会造成拥堵，这个是基于 google 对 broadcast 架构的设计所限制，如果说擅自修改这里的规则的话，担心会引起其他的问题，可能风险更大一些 , 所以不建议修改