2024年4月28日发(作者：)

2018年广西公务员考试《申论》真题（B卷）

注意事项

1．本题本由给定资料与申论要求两部分构成。考试时限为150分

钟。满分100分。

2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3．请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂（写）准考证号。

4．所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。未按要

求作答的，不得分。

5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答

题卡、草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开

后，方可离开。

给定材料

资料1

如今，微博、微信不再是传统舆论场的一个补充，它们的信息越来

越具有首发性、独创性。以微博、微信和新闻客户端为主体的“两微一

端”已成为微传播的主力军。据新浪微博数据中心数据显示，截至

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2017年9月，微博月活跃人数共3.76亿，日活跃用户达到1.65亿；

据《2017微信数据报告》显示，截至2017年9月，微信日登陆用户

9.02亿，日发送消息次数380亿，朋友圈日发表视频次数6800万，

微信运动日活跃用户1.15亿，公众号月活跃账号数350万，月活跃粉

丝数7.97亿；据《中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截至

2017年6月，中国网民规模达到7.51亿，互联网普及率为54.3%，

手机网民规模达7.24亿。

计算机信息处理技术的日新月异将我们置身于一个新媒体的“微时

代”。WiFi覆盖提升、移动4G网络技术的成熟为网民提供了更为优质

的上网环境。随着智能手机的功能日益完善，价格持续走低，极大地方

便了人们通过微博、微信等“短平快”的形式抒发情感、疏解压力，其

中既有对生活趣事的调侃，也有对人生、社会的深思和对未来生活的展

望。每一个智能手机用户都是一个潜在的信息发布者。

传统媒体的传播内容往往更强调权威和深入，篇幅长而深的独家内

容被认为是核心竞争力所在，而微传播则穿上了“休闲装”去寻找“小

而美”，诸如城市夜色、乡村美景、方言俚语、美食小吃、身边小事等

都成了传播内容。越是微小而贴近生活的内容越容易被二次传播。

在微传播中，网民通过发表生活随笔、个人感想，以及有见地的观

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点和评论，或者转发、分享有吸引力的文字、图片、视频等，提高自己

的“被关注度”。“发帖、回复、转发、点赞”这几个动作虽然简单，

却极大满足了青年网民的参与需求和表达欲望，使他们切身感受到线上

与线下、网络与现实的有效互动，感受到自身的价值，增强了内心的成

就感。

“宅”现象日益流行的当下，“宅男宅女”们更喜欢把自己放逐到

独立的空间中，独自享受着一个人的世界。他们与外界联系的方式大多

通过网络来实现，如网购、网聊、网恋、网络社交、网上写作和阅读、

网上理财等，不少年轻人的日常活动几乎都是在网络上完成。

微传播也可以做到以最快的速度将事态的状况和变化传递出去，比

如去年某市遭逢特大暴雨，一张“积水地图”成为很多市民的出行参

考，这张地图持续不断地更新，及时地发布最新情况，市民发现新的积

水点，即时上传，即时更新地图，使其越来越全面和精准，受到市民的

点赞。同样是微信，2017年一条消息刷爆朋友圈——“S县苹果丰产

滞销，大家尽绵薄之力，爱吃苹果的帮帮忙，16元9个还包邮！”于

是网友们纷纷点击认购、分享转发。5天内滞销的苹果累计销售量超过

万斤。除本地网友订购外，来自上海、广东、北京、湖南等全国各地网

友也纷纷下单援助S县果农，帮助S县果农走出了困境。

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“微传播”手段的迅速发展和普及，带来了传播方式和舆论格局的

深刻变革，在一定程度上颠覆了社会舆情形成、发展和传播的旧格局。

信息生产、传播与接受的“微”已然成为时代的主体文化样态之一。

资料2

在Q县M村，一群农民摄像爱好者组成了一个“谐乐剧组”，忙

时种地，闲时拍微电影，用摄像机镜头记录农村里的人和事，再通过微

博发给村民观看，在当地颇有名气。“谐乐剧组”的“导演”小陈介绍

说：“我们的剧本都是平时身边发生的真实事情，主角都是自己演自

己，其他演员也是由村民们客串，原汁原味，大家都很喜欢看，也喜欢

参与表演。”

前些年，M村的老百姓解决温饱问题后，村里酗酒赌博之风盛行，

邻里摩擦不断，迷信屡禁不止……村党支部书记老覃意识到，乡亲们钱

袋子鼓了，但脑袋却空了。当他发现了小陈等村里几个年轻人喜欢摄影

摄像后就积极鼓励支持他们。没有老师教，就帮着联系去外地请；没有

合适的拍摄场所，就把村外偏远的农机站协调给他们作“摄影棚”使

用。寒冬腊月，一群年轻人一头钻进“摄影棚”。一些探头探脑的好奇

村民也不断加入这个队伍，甚至还吸引了一些中老年人。

每个演员都很珍惜演戏的经历，这让他们的人生有了更丰富的经

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历，实现了每个人心中的“演员梦”。为了提高拍摄技巧和表演水平，

大家经常在一起讨论切磋，查阅资料，还买了很多书，原来冷清的农家

书屋也被他们带火了。凭着这股子顽劲，他们拍摄的微电影影响越来越

大，村民们每天不在微博微信里看到他们的视频就总觉得少了点儿什

么，一些演员也成为了闻名四乡的“明星”。第二年，他们又迎来了发

展的春风，县文化主管部门还给他们划拨了一笔扶持经费，成立了“谐

乐剧组”。“谐乐剧组”组织拍摄的《壮妹的山村梦》上线不到一个

月，就获得了320万的播放量，使他们信心大增。他们还上了电视台，

拿过大奖。十里八乡的一些村民也慕名前来要求加入剧组，一些村子也

想成立类似的剧组，请他们去指导。

“谐乐剧组”成了村上管理的好帮手，表扬好人好事，揭露陋习丑

事，引导婚丧嫁娶，培育礼仪风习。村里每年评选的“十佳媳妇”，

“谐乐剧组”都拍成微电影宣传。连续几年当选的小韦自己演自己，村

民们看着自己熟悉的“明星”质朴的表演津津乐道。村里的媳妇妯娌们

在这些微电影的影响下一个看着一个，互相“攀比”，看谁做得更好。

婆媳关系的好坏，在村里也渐渐形成了比较具体的评价标准。

Q县县委宣传部部长介绍，微电影让身边人演身边事，不仅丰富了

村民的文化生活，更能将人生至理通俗易懂地传递给普通民众。

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资料3

2016年10月，不少市民微信朋友圈流传着一段视频，里面出现

夜里大批人群聚集的画面，并有配文表示这是某地W区近日发生的大

游行活动。

对此，W区警方官方微博很快进行辟谣，事实并非如微信朋友圈

中所说。《长江日报（数字报纸）》记者向办理此案的派出所了解到，

在网侦等多部门的配合下，警方查出这段视频和配文的是51岁的某公

司在职职工容某某。后据容某某讲述，他在网上看到这段视频后，并未

认真求证视频的真实内容，便用手机将视频发到朋友圈，并配文表示他

正在现场目击“游行”，随后视频和文字迅速从容某某的朋友圈发酵扩

散，真实的视频和虚构的文字最终发酵出谣言。

其实这段视频是南方沿海某镇盐灶“拖老爷”民俗活动现场画面。

当地每年正月的游神节日中，村中青壮年会抬神偶游行，游至指定空旷

场地，齐声吆喝，各方硬汉争相登轿，想把神偶拖下来，抬神游行的壮

汉极力护神，双方各不相让，你争我夺，甚至大打出手，最终结局就是

把神偶拖下来。这一民俗常常被人称为中国最暴力的民俗。这段视频正

是当时活动时现场拍下的真实画面。拖神习俗每年都吸引了成千上万的

围观者，人山人海，热闹异常，人们骑上墙头，登上屋顶，喝彩助威，

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年年如是，这一民俗沿袭至今。

对于《长江日报（数字报纸）》及时全面的报道，网友们赞扬“这

才是负责任的传媒！！！”“今天好多人在问这事，长报回应真及时。

赞！”也有网友说“澄清事实，讲明真相，抓获造谣者，还事实本来面

目，这是媒体的社会责任。感谢长报君！现在有很多事情，弄得跟真的

似的，让人难以分辨，唯一的办法是，不传播，不转发，不分享，不议

论，让造谣者见鬼去吧。”更有网友调侃道“脑子是个好东西，希望大

家都有！”

资料4

微传播的兴起带来了受众对于碎片化阅读的依赖和恶搞信息的偏

爱。有人说，长此以往将会使受众成为得到娱乐最多但得到信息最少的

人。没有依据、毫无关联、支离破碎或停留在表面的信息，会让受众产

生错觉，自以为获得了大量信息，其实对自己有用的却寥寥无几。

在互联网技术高速发展的今天，以个人为中心的新媒体已从边缘走

向主流，网民上网的第一目的也从获取信息转向寻求娱乐，网络媒体的

娱乐化趋势已不可逆转。信息的爆炸对比受众时间的有限、心态的浮躁

和压力的巨大，很少有人愿意花大量时间进行深度阅读、理性思考，浏

览大量的新奇恶搞信息进行娱乐消遣成为趋势。在这样的背景下，人们

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开始用手中的电脑和手机在任何时间、任何地点获取资源，利用碎片化

时间进行碎片化阅读。受众在社交媒体上所涉猎的大多是新奇事件、公

知阔论、明星八卦、朋友晒图。这些信息量有限的只言片语，加上时

空，逻辑，甚至人、事、物上的跳跃性使受众无法形成连贯理性的思

维，并且在这些内容中恶搞文化大行其道。微传播当中的娱乐恶搞已经

无孔不入，从人物到事件、从绘画到照片、从古典名著到红色影片等

等，都难逃娱乐恶搞的命运。但这种娱乐性信息在网络中更容易被受众

接受，点击率更高。人们在网络上疯狂地转发和评论具有娱乐因子的网

络热点，网络的泛娱乐化使人们的关注行为越来越多地集中于寻找能满

足其娱乐需求的信息。

于此我们不难看出，微信、微博等新媒体上的传播内容大多以娱乐

为主，而不是思考，更多的受众选择将自己淹没在碎片化的信息中不去

思考，只是浏览、跟随、附和与大笑。赫胥黎在《美丽新世界》中试图

提醒我们，人们感到痛苦的不是他们用笑声代替了思考，而是他们不知

道自己为什么笑以及为什么不再思考。不知我们在一次次短暂的、批发

式的快感之后，是否能想起这句警示。

资料5

随着一纸判决书的下发，某省首例微信侵权纠纷案终于落下帷幕。

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案件的起因是微信公众号“Z市商房网”的运营商——商房网公司

向微信用户发布了标题为《Z市谁最高？利和高度将被刷新——解密Z

市高楼全档案》《初八后大幅度降温阴雨天气（转告朋友们注意添衣保

暖哦）》《莫笑老饼为您推介Z市四大名饼（你都吃过了吗）》等三篇

文章。上述三篇文章的最后均载明“任何公众号未经许可不得私自转载

或抄袭”。

然而同年，另一个公众号“最潮Z市”发布了《谁是Z市第一高

楼？Z市高楼全档案》《Z市下周大幅降温最低7度！你爸妈知道

吗？》及《Z市四大名饼，你都吃过吗？》三篇文章，内容与商房网公

司先前发布的三篇文章高度相似。据悉，“最潮Z市”由暴风公司运

营，以发布推广信息、收取广告费谋利。

商房网公司认为暴风公司侵害了其著作权，诉至法院请求判令暴风

公司在“最潮Z市”微信公众平台及《Z市日报》刊登道歉声明并赔偿

经济损失1元。

一审法院认定暴风公司未经许可擅自转载商房网公司在微信上发表

并载明不允许其他公众号转载的文章，侵犯了商房网公司享有的署名

权、修改权、信息网络传播权及获得报酬等著作人身权及财产权，故判

决其书面赔礼道歉并赔偿1元。二审法院维持原判。

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微时代，面对原创，如何避免侵权？固然可以通过著作权法或者侵

权责任法来打击侵权行为，但一个更为有效的方法是，通过立法强化网

络服务商的内在管理。解铃还需系铃人，通过强化微博或微信平台的管

理责任和义务，发挥其对侵权的监管义务，可以有立竿见影的效果。

微信平台已经开始了相关工作，在公众号平台发出了《微信公众平

台关于抄袭行为处罚规则的公示》。这份公示指出，如果公众号运营者

发现公众号有被抄袭等侵权情况，可以通过“侵权投诉”流程进行举

报。此外，微信公众平台也推出了“原创声明”功能。根据这一规定，

对抄袭别人微信公众号的处罚方式，按认定侵权次数而定：如初犯则要

求删除并警告，第二次要求封号7天，第三次封号14天，第四次封号

30天，第五次则要永久封号。然而，类似的规定能否真正起到制止侵

权、鼓励原创的作用，还有待实践检验。

资料6

近几年，有关L县旅游的负面新闻不断出现在微信、微博当中，备

受公众关注。

2015年“五一”小长假的第一天，朋友圈中流传一段持续4分43

秒的视频，视频中在L县旅游的游客因购物少被女导游大骂没良心、不

要脸。她甚至威胁：“如果每个人不消费满3000～4000元，将取消接

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下来的旅游，旅行社将不再负责返回的机票费用。”

紧接着又发生了游客在L县马场，因为不愿骑马和交100元“人

头费”，被马场10余名工作人员围殴3分钟，导致其手掌骨折、脑震

荡。

2017年年初，一名女游客在微博上自曝其在L县就餐时，遭十几

名男子辱骂暴打半小时，被用碎酒瓶划破脸毁容，并附上了让人感到不

寒而栗、触目惊心的照片，女游客报警得不到处理后，求助微博，事件

的恶劣性质及一些不公平待遇引起网友极大愤慨。

没出一个月又有游客曝出，他与家人到L县某饭店吃饭，因为嫌店

家上餐慢，与店家发生争执，在民警的协调下，该游客母亲替其向饭店

老板道歉。但事后仍遭到饭店老板尾随追打。一个又一个舆情事件，使

L县不断地被推到舆论的风口浪尖。网络上对L县的批评质疑之声如潮

水涌来：

有的网友表示不理解：“十年前去当地旅游，导游一直在谢谢我

们，她说游客是他们的衣食父母，对我们特别好，为什么现在L县变成

这个样子了。”“想发财是人之常情，但不能合起伙非法劫财！怎么可

以干了违法的事还如此理直气壮？谁助长了他们的歪风邪气？”

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