2023年11月28日发(作者：)
中国石油电子招标投标交易平
台
时间：2021.03.09 创作：欧阳法
投标人操作手册
（版本号：V2.0）
中国石油电子招标投标交易平台项目组
2019.11
文档目的及说明：
本文档旨在为投标人用户在中国石油电子招标投
标交易平台的相关操作给予详细介绍说明，以保障投
标环节的顺利进行。
文档内涉及的招标项目、招标文件内容及投标人
相关信息，均为模拟数据，不具备任何法律效力与实
际意义。
目标用户
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系统信息
中国石油电子招标投标交易平台进入方式：
中国石油招标投标网
页面中，右上角会看到
【登录】区域后，点击登录。或者点击前方【招投标
平台】跳转后登陆
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目录
目标用户2
系统信息2
一、环境配置1
1.浏览器环境1
2.安装Ukey相关工具和控件1
添加可信站点2
启用安全设置3
二、注册及基础维护5
1.投标人注册5
2. UKEY领取8
3.子帐户维护8
4.基础信息维护9
三、投标操作介绍11
1.系统登录11
2.查看招标公告11
3.项目报名12
4.购买招标文件13
5.下载招标文件15
6.招标文件澄清16
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10.递交投标文件34
11.递交投标保证金36
12.开标大厅37
13.开标一览表查看38
14.评标问题澄清38
15.中标公示查看39
16.中标结果查看39
17.保证金退还39
18.异议40
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一、环境配置
1.浏览器环境
为确保系统操作及显示的稳定性，请投标人务必保证应用浏览器为
IE9、IE10标准模式。如果感觉相关设置比较繁琐，建议尝试使用360极速
浏览器。
打开IE浏览器后，您可以通过以下操作查看浏览器环境是否正确：浏
览器->工具->开发人员工具；或在浏览器界面直接按F12，显示如下：
a)浏览器为IE11版本时：
点击右侧模式选择按钮，可以设置浏览器运行模式。如图所示：
b)系统为非IE11版本时：
此时无须对浏览器模式变更。
2.安装Ukey相关工具和控件
所需要安装工具与控件（安装过程全部默认安装，安装后文件不要删
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除）：
【投标客户端的安装】
登录中国石油电子招标投标交易平台，从投标人主页抬头的【工具中
心】，下载投标客户端，执行下载的安装文件。解压缩后文件夹内有安装
说明，请按说明安装。
【UKEY驱动的安装】
从投标人主页抬头的【工具中心】，下载UKey驱动，解压缩后文件夹
内有安装说明，请按说明安装。如果无法区分UKey类型，请将安装说明内
提到的文件全部安装全，共三个文件。
【盖章驱动的安装】
登录中国石油电子招标投标交易平台，从投标人主页抬头的【工具中
心】下载盖章驱动，解压缩后文件夹内只有两个文件，全部安装。
添加可信站点
在IE界面 –> –> –> –
>，如下图所示，将;
添加到可信站点（如果感觉繁琐，建议使用
360极速浏览器，可以直接使用）。
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启用安全设置
在IE界面 –> –> –> –
>，如下图所示，将“对标记为可安全执行脚本的ActiveX控
件执行脚本*”安全设置“启用”（如果感觉繁琐，建议使用360极速浏览器，
可以直接使用）。
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二、注册及基础维护
1.投标人注册
路径：打开中国石油招标投标网，点击
“招投标平台”，进入中国石油电子招标投标交易平台登录界面，进行注册。
操作人：投标人
说明：已有帐号的用户（包括能源一号网的供应商用户），可忽略本
步骤。
对于尚未注册的投标人，需在此平台按如下操作完成注册。待平台投
标人管理人员审核通过后，投标人才可在平台进行投标相关操作。
a)进入投标人注册界面
点击【投标人注册】，出现“用户注册须知”，点击按钮，进入投
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标人注册界面,点击按钮，结束投标人注册流程，如下图：
b)投标人注册信息填写
进入投标人注册界面，需要填写的信息有：
1）【账号和联系人信息】：其中加星号项为必填项，用户身份下拉选
择，选项有法人、一般投标人和其他。
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2）【基本信息】
投标人名称为公司名称，其他按实际填写
3）财务信息：填写银行账户信息
基本账户名称为公司名，开户行行号一般为12位联行号，请和开户行
咨询。
4）附件：注册人上传附件1.开户许可证（如果当地不再颁发，请上传
当初办理业务银行给的纸质证明）、2.三证合一后的营业执照（未三证合一
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的需要上传营业执照、税务登记证、组织机构代码证），如需增值税专用
发票还需上传一般纳税人证明，否则只能开具普通发票。
5）我的关注（不需要选择，选择也不会有影响）
C)提交用户注册信息，完成投标人注册
用户在填写信息过程中可点击按钮，重新填写注册信息。相关信
息填写完整后，点击按钮，完成注册。如下图：
注：投标人注册申请发出后，可用注册的用户名及密码登录系统，在
“用户管理”->投标人注册->投标人信息修改菜单中，查看填写的信息及审核
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意见。“未授权”状态的用户，不能进行信息修改，审核意见栏无内容。
请拨打电话4008800114进行审核。
领取
参与线上投标的投标人均需要领取UKey。投标人可选择远程或到指定
地点办理，详见中国石油招标投标网门户相关通知公告或者中国石油电子
招标投标交易平台登录位置右下角下载公告，按照公告介绍办理ukey。
3.帐户维护
在投标人主页中，点击“帐户管理”。
用户维护
在投标人用户查询页面，点击“维护”操作，可修改登录名称（该功能只
限投标人身份账号，供应商账号无法修改）。
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4.基础信息维护
菜单路径：登陆系统后，投标人主页。
说明：如对已审核通过的投标人信息进行维护，新信息需要修改后联
系400再次由平台相关人员审核后，才可生效。在修改信息后“变更中”状
态，投标人仍可以原有信息在平台进行投标操作，但不可再次提交信息修
改。
在投标人主页中，点击“基本信息维护”。
在投标人信息修改界面，进入后必须点击最下方变更数据
按钮后才可以修改。此处修改信息只针对于投标人用户，能源一号网供应
商需要在能源一号网修改，并且管理单位审核通过后，联系4008800114咨
询如何将信息同步到交易平台。
5.建立钱包（原功能叫信息同步）
这项操作仅适用于已经完成平台使用的Ukey发放的企业，此操作影响后期
通过平台交保证金。
投标人进去系统之后，点击“我的钱包”。
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点击签约绑定（如果此处无此按钮，直接显示公司名称、银行账号就是系
统已经自动绑定，检查都正确即可。）
确认银行信息是否有误
将银行信息成功发送给昆仑银行
如果发送失败或者提示错误信息，可以咨询4008800114。
三、投标操作介绍
1.系统登录
操作人：投标人
说明：对于注册通过的投标人，可以通过“中国石油招标投标网”进行登
录，在相应的公告栏查看、获取到招标项目公告的详细信息。
用户登录进入投标人主页，主页显示操作人基本信息、已报名项目和
可报名项目，在“可报名项目”，可以报名相应项目、查看公告，如下图：
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2.查看招标公告
菜单路径：首页→可报名项目→查看公告
操作人：投标人
说明：投标人在此菜单下查看相关招标项目的招标公告信息和附件。
查看招标公告信息：在对应的招标项目，点击“查看”操作，如下图：
招标公告详细信息查看：招标公告明细信息查看界面，如下图：
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3.项目报名
菜单路径：首页→可报名项目→报名
操作人：投标人
说明：投标人报名需要插入UKEY
a）投标人报名：点击“报名”操作，进入报名填写界面，如下图：
b）投标人填写报名信息：投标人填写报名信息界面，如下图：
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插入UKEY，在标段（包）信息栏勾选此次投标的标包，点击按
钮，选择相应证书（不是所有项目都有这个选项，只要最后可以成功报
名，是否出现这个选项不重要），完成报名流程。如下图：
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4.购买招标文件
操作角色：投标人
操作路径：首页->已报名项目->主控台->发标->购买招标文件
说明：投标人先完成招标项目的报名，才可进行招标文件的购买。
请务必依据招标文件中说明进行费用缴纳。
a ）线上购买
点击已报名项目左侧的主控台：
点击进入“购买招标文件”：
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：勾选对应的标段，点击
网上支付有两种方式，第一种是微信支付（暂时使用不了）；第二种
是网银支付（必须使用个人网银）。
在网银支付中，网页会跳转到银行的支付页面，只支持非昆仑银行个
人支付。
注：如果未跳转到选择银行界面，就是浏览器将弹窗阻止，请搜索对应浏
览器设置方法，设置完后，再次点击购买。如果个人网银已经扣费，一定
不可以取消订单。
b）线下购买
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5.下载招标文件
操作角色：投标人
操作路径：首页->已报名项目->主控台->发标->招标文件下载
说明：需要由招标承办人在系统维护投标人招标文件缴费记录后，被
授权的投标人方可下载对应标包的招标文件。所以在实际操作中，如果投
标人已报名并付款，但在招标文件下载栏未找到招标项目信息，请先联系
招标承办人，为其增加标书购买记录。
a ）投标人找到要下载的招标项目，点击进入该项目的主控台
b ）点击“招标文件下载”
点击“下载”按钮，在弹出的对话框中下载招标文件：
鼠标指向要下载的文件，右键“目标另存为”，即可下载：
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6.招标文件澄清
操作角色：投标人
操作路径：首页->已报名项目->主控台->发标->招标文件澄清
说明：在投标阶段，招标人可向投标人发澄清，投标人也向招标人发澄
清。招标人澄清，在招标人澄清列表处查看。
招标人发澄清，点击【新建文件澄清】，编辑澄清。
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7.踏勘通知
操作角色：投标人
操作路径：登录->已报名项目->主控台->发标->踏勘通知
说明：如招标项目需要踏勘，投标人可在此查看踏勘通知。
8.下载投标客户端
投标人可在【工具中心】下载投标人离线客户端：投标客户端。并安
装投标客户端配置驱动，打开客户端，投标文件即可在客户端编辑（投标
文件在上传客户端之前，要求已经制作完成，客户端内只可以做关联、盖
章最后生成加密文件）。
9.编写投标文件
投标人在下载投标人客户端后解压缩后，按照文件夹内安装说明安
装：
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双击之后，进入投标文件编制工具安装界面，如图：
点击下一步则进入下一步安装界面，如果点击取消，则取消本次安
装。下一步安装界面如图：
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选择我同意该条款并点击下一步则进入下一步安装界面；如果点击取
消则取消本次安装；下一步安装界面如图：
之后信息全部不填写，也不要修改任何信息，点击下一步进入下一步
安装界面；如果点击取消则取消本次安装；下一步安装界面如图：
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之后信息全部不填写，也不要修改任何信息，点击下一步进入下一步
安装界面，如图：
之后信息全部不填写，也不要修改任何信息，点击下一步进入下一个
安装界面，点击取消可以取消本次安装；下一步装界面如图：
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该安装界面显示前面步骤设定的安装路径信息，点击下一步进入安装
过程，点击取消则取消本次安装，安装完成之后界面如下图：
此页面显示安装已完成，点击完成结束投标客户端安装工作。安装结
束之后，通过快捷方式或普通方式登陆投标客户端，如下图:
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进入投标客户端界面之后，如图所示：
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如对已有的投标文件进行编辑，则使用下面的编辑功能，可以对投标
文件修改或者删除，如图所示：
创建新的投标文件，则进入“创建投标文件”进行创建，如图：
选择【创建投标文件】后，弹出对话框如图所示：
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点击“选择文件”，找到投标人购买下载的“.ebid”格式文件，点击创建，
如图所示：
进入创建投标文件界面，如图所示：
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首先上传商务文件部分，点击主文件PDF，在右边界面点击“点此上
传”，找到投标人准备好的投标文件中的商务部分文档。
（备注：上传的投标文件要求为PDF格式，如果是非PDF格式则需要
先进行格式转换。）
成功上传主文件PDF，可以通过“删除”和“查看”功能编辑加载的文件。
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用相同的方法上传技术文件部分的主PDF文档。
如果招标文件设定了商务偏离表，则商务文件编制页面会显示商务偏
离表（不是每个项目都有，没有也是正常，现在大部分项目无商务偏离
表），如图：
通过点击字母A处的编辑按钮，可以对表单进行数据新增、修改、删
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除操作；
通过点击字母B处，可以导出表单模板，然后对模板进行数据新增后
一次性导入；
表单数据编辑完成后，点击确认按钮完成确认；
b ）关联投标文件
商务文件和技术文件的主PDF上传完毕后，对加载的文档进行条款关
联，点击“关联”按钮。如图所示：
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点击“关联”按钮后，出现“关联”功能界面。需要分别对商务文件、技术
文件做关联操作。
画面左边的评价条款项，是需要对两个PDF文件关联的条款，这些条
款是评标的重要依据，需要分别与商务PDF文件或者技术PDF文件对应关
联。
首先，对商务文件进行关联，如图所示：
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关联条款的操作步骤如下：
（1）单击要关联的条款项；
（2）单击【关联】按钮；
（3）单击右边的PDF页面；
如图所示：
若关联成功，则已关联的条款前面空格会加勾，而对应的PDF文件则
会显示已关联字样，如图所示：
依次将评价条款分别关联好商务和技术PDF之后，点击【确认完成】
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按钮，完成文件的关联。
C）签章操作（电脑必须插入对应的ukey）
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点击签章，进入后点击右上角签章按钮，出现蓝色光标。选择需要签
章的位置，签章完毕后，点击右上方保存。退出后点击确认完成。
d）生成投标文件
投标文件关联完成后（关联完成后，所有条款前方必须全部打勾）、
签章完成过后，需要生成投标文件。
点击【生成】按钮，弹出对话框，询问是否要生成商务投标文件，选
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选择生成文件的存储路径，如图所示：
本步骤需要本地电脑插入UK配合完成，系统会弹出确认框来让用户选
择安装在本地的证书，务必选择以CNPC开头的正确的证书（如果电脑未有
其他证书干扰，不会出现选择证书界面）：
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选择完成后，用户点击确定，输入UK密码，系统会提示配合UKey进
行信息确认：
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按照提示在ukey上按键操作
正常生成加密文件后出现上方界面，导出投标文件可以作为备份，如果招
标机构未做相关要求，平台不做强制要求。可以备份也可以不备份。
技术文件的操作步骤与生成步骤和商务文件类似，如图所示：
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最后是生成“价格文件”。
单击【价格文件】按钮切换到价格文件界面，如图所示：
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根据要求将左侧表单填写完成，并将附件上传。附件请根据招标代理
机构要求上传，如果无要求可以自由上传任一和价格文件有关文件就可
以，格式无要求。
注意：左侧表单由招标代理机构设置，每次投标可能不一样。请按现
有表单填写完成即可。开标一览表内有计算按钮，如果没有物料明细表或
者分类报价表，请直接填写，不要点击计算。
填写完毕后，点击右上角的【确认完成】按钮。
点击左上角的【生成】按钮，同商务文件和技术文件的操作步骤，配
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10.递交投标文件
操作角色：投标人
操作路径：首页->主控台->投标->递交投标文件
说明：投标客户端最终得到的投标文件分为三部分，即“商务文件”、
“技术文件”、“价格文件”。投标人需要将生成的投标文件分别上传。
操作步骤：
投标人登录中国石油电子招标投标交易平台，可以看到已报名项目列
表。
进入投标项目对应的主控台，选择【递交投标文件】，如图所示：
从主控台进入【递交投标文件】，点击投标的包段右侧的【上传】按
钮，进入上传界面：
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将“商务文件”、“技术文件”、“价格文件”对应上传，附件状态一栏中显
示“验签完成“表明文件对应无误，投标成功。如图所示：
注意：点击下方验签确认按钮，后方出现已确认。并出现撤标按钮，才证
明文件上传成功。
11.递交投标保证金
操作角色：投标人
操作路径：首页->主控台->投标->递交投标保证金
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说明：投标人在线提交投标保证金，需要投标人在平台建立钱包（参
照二.5），选择包，点击【支付】按钮，支付完成后，点击【刷新】，即可
查看支付状态。
12.开标大厅
操作角色：投标人
操作路径：首页->主控台->开标->进入开标大厅
点击【进入大厅】
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点击【签到并进入】，并插入UKey，进入开标主界面，等待开标。
13.开标一览表查看
操作角色：投标人
操作路径：首页->主控台->开标->开标一览表查看
说明：开标结束后，投标人可在此查看开标一览表。
点击【开标一览表】，查看一览表内容。
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14.评标问题澄清
操作角色：投标人
操作路径：首页->主控台->评标->评标问题澄清
说明：在评标过程中，评委如有需要投标人进行澄清的，投标人可在
线进行澄清。
15.中标公示查看
操作角色：投标人
操作路径：首页->主控台->定标->中标公示查看
说明：可以查看，投标人也可在网站查看中标公示。
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16.中标结果查看
操作角色：投标人
操作路径：首页->主控台->定标->中标结果查看
说明：投标人在此查看中标结果。中标供应商会收到中标结果通知
书，未中标供应商会收到招标结果通知书。
点击【查询】按钮，中标供应商：
未中标供应商：
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17.保证金退还
操作角色：投标人
操作路径：首页->主控台->定标->保证金状态查询
说明：投标人可在此查看保证金状态。
已分配：招标机构未退还。
已解冻到钱包：退回平台，请到首页我的钱包提现。
已解冻到基本户：招标机构直接将保证金退回到您公司基本户。
18.异议
操作角色：投标人
操作路径：首页->主控台->异议->异议
说明：投标人在下载招标文件后直至招标项目结束，投标人如有异
议，均可在此菜单提出异议。
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从主控台进入【异议】，进入异议界面：
点击【新建异议】按钮
在此界面，可选择本项目的标段，编制异议标题，内容，如有附件可
上传附件。编制完成后，点击【提交】按钮，提交投标人。
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时间：2021.03.09 创作：欧阳法
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