2024年3月22日发(作者：)

许乃济 (道光十六年四月二十七日)

奏为鸦片烟例禁愈严，流弊愈大，应亟请变通办理，仰祈圣鉴，密饬确查事：窃照鸦

片本属药材，其性能提神止泄辟瘴，见明李时珍《本草纲目》，谓之阿芙蓉。惟吸食既久，

则食必应时，谓之上瘾，废时失业，相依为命。甚者气弱中干，面灰齿黑，明知其害而不

能已，诚不可不严加厉禁，以杜恶习也。

查鸦片之类有三：一曰公斑皮，色黑，亦谓之乌土，出明雅喇。一曰白皮，出孟买。

一曰红皮，出曼达喇萨，皆英吉利属国。乾隆以前，海关则例，列入药材项下，每百斤税

银三两，又分头银二两四钱五分。其后始有例禁。嘉庆初，食鸦片者罪止枷杖，今递加至

徒流绞监候各重典，而食者愈众，几遍天下。乾隆以前鸦片入关纳税后，交付洋行兑换茶

叶等货，今以功令森严，不敢公然易货，皆用银私售。嘉庆时每年约来数百箱，近年竟多

至二万余箱，每箱百斤。乌土为上，每箱约价洋银八百圆，白皮次之，约价六百圆，红皮

又次之，约价四百圆。岁售银一千数百万圆，每圆以库平七钱计算，岁耗银总在一千万两

以上。夷商向携洋银至中国购货，沿海各省民用，颇资其利，近则夷商有私售鸦片价值，

无庸挟赀洋银，遂有出而无入矣。

国家承平垂二百年，休养生息，财帛充仞。欣遇皇上躬行节俭，为天下先，宜乎黄金

与土同价矣。然向来纹银每两易制钱千文上下，比岁每两易制钱至干三四百文，银价有增

无减，非银有偷漏而何?鹾务易盐以钱，而交课以银，盐商赔累甚重，遂致各省鹾务，俱形

疲敝。州县征收钱粮，其赔亦复相同。以中原易尽之藏，填海外无穷之壑，日增月益，贻

害将不忍言。或欲绝夷人之互市，为拔本塞源之说。在天朝原不惜捐此百余万两之税饷，

然西洋诸国，通市舶者千有余年。贩鸦片者，止英吉利耳。不能因绝英吉利，并诸国而概

绝之，濒海数十万众，恃通商为生计者，又将何以置之?且夷船在大洋外，随地可以择岛为

廛，内洋商船，皆得而至，又乌从而绝之?

比岁夷船周历闽、浙江南、山东、天津、奉天各海口，其意即在销售鸦片，虽经各地

方官，当时驱逐，然闻私售之数，亦已不少，是虽绝粤海之互市，而不能止私货之不来。

或谓有司官查禁不力，致令鸦片来者日多。然法令者，胥役棍徒之所藉以为利，法愈峻则

胥役之贿赂愈丰，棍徒之计谋愈巧。道光元年，两广督臣阮元，严办澳门屯户叶恒树，夷

商无可托足，固自贩于零丁洋。其地在蛟门以外，水路四通，有大船七八只，终岁停泊，

收贮鸦片，谓之趸船。有省城包买户，谓之窑口。由窑口兑价银于夷馆，由夷馆给票单，

至趸船取货。有来往护艇，名曰快蟹，亦曰扒龙，炮械毕具。亡命数十辈，运桨如飞，所

过关卡，均有重贿，遇兵役巡船向捕，辄敢抗拒，互致杀伤。前督臣卢坤调派水师副将秦

裕昌、香山知县田溥等，拿获梁显业贩卖鸦片船只，起出烟泥一万四千余斤，格杀生擒者

共数十人并按治窑口匪犯姚九、欧宽等，籍产入官。查办非不认真，而此风终未能吼戢。

盖凡民之畏法，不如其骛利。鬼蜮伎俩，法令实有时而穷。更有内河匪徒，冒充官差，以

搜查鸦片为名，乘机抢劫。

臣前在广东署臬司任内，报案纷纷，至栽赃讹诈之案，尤所在多有。良民受累者，不

可胜计，此等流弊，皆起自严禁以后。究之食鸦片者，率皆游惰无志，不足重轻之辈，亦

有年逾耆艾，而食此者，不尽促人寿命。海内生卤日众，断无减耗户口之虞。而岁竭中国

之脂膏，则不可不大为之防，早为之计。今闭关不可，徒法不行，计惟仍用旧例，准令夷

商将鸦片照药材纳税，入关交行后，只准以货易货，不得用银购买。夷人纳税之费，轻于

行贿，在彼亦必乐从。洋银应照纹银，一体禁其出洋。有犯被获者，鸦片销毁，银两充赏。

至文武员弁士子兵丁等，或效职从公，或储材备用，不得任令沾染恶习，致蹈废时失业之

愆。惟用法过严，转致互相容隐。如有官员士子兵丁私食者，应请立于斥革，免其罪名，

宽之正所以严之也。该管上司及保结统辖官，有知而故纵者，仍分别查议。

其民间贩卖吸食者，一概勿论。或疑弛禁于政体有关，不知觞酒衽席，皆可戕生，附

子乌头，非无毒性．从古未有一一禁之者。且弛禁仅属愚贱无职事之流，若官员士子兵了，