2023年11月23日发(作者：)

府有责任把纳税人的钱花好，同时要 全国人大代表吴亮星给出了尖锐

尽量减少群众交税的税额。人大常委 的反问：草案规定了对警车、公车和部

会组成人员普遍认为：车船税立法本 队的车免税，如果为了节能减排，这些

车同样排放了污染物，也同样要负责 身是一件积极的事情，但立法的目的

任，为什么要免税？ 还有待遇进一步理清。

多数车企在接受采访时表示：大

排量车的消费需求没有因新税额受到 正在征求意见的车船税法草案规

车船税改引发激辩征税目的、

计税依据和分档征收是焦点

十一届全围人大常委会第十七次

会议初次审议了《中华人民共和国车

计税依据是“按价值”还是“按排量”？

定，按汽车排气量分档征收车船税。财

政部部长谢旭人在作草案说明时解释

说，车船税计税依据理论上应是车船 达认为：正是低税负，成就了在华的豪

船税法（草案）》（简称《车船税（草

案）》）。１０月底，《车船税（草案）》及草

案说明在巾同人大网正式对外公布，

并向社会公开征集意见。征求意见截

止日期为今年１１月３０日。目前，社会

各界围绕车船税法草案是“调节财富

抑制，相反大排量ＳＵＶ的销量暴涨。

全国乘用车信息联席会秘书长饶

的评估价值，但车船的数量庞大且分 华车品牌高速发展。“大排量车的车船

散于千家万户，价值评估难以操作。为

了方便征管，草案采取按排气量征税。

针对这～问题，方新委员指出：车船税

是财产税，它的计税依据理论上应是

税征收力度还可加大。”他说，“日本等

国家分了卜五六个梯度，最高一级的

征税力度是最低一级的２１．４倍。”

ｌ１月３日，新华社播发了一篇题

为《“调节贫富”不该是车船税的功能》 车船评估价值。价值评估难以操作的

的文章。文中感叹：在中国，老百姓买

汽车，缴税的税种和税金总额在全世 确的，德国的做法就是车辆按照价格

界数一数二：成本１７％的增值税、车 分档征收车船税。既然作为资产，价值

价１０％的车辆购置税、车价ｌ％～４０％

分配”还是“加税”？应该按价值征税还

是按排气量征税？分档征税究竟能不

能促进节能减排？等焦点问题，展开了

激烈讨论。

理由不充分，因为一辆车多少钱是明

征税目的需进一步理清

财政部税务司有关负责人表示，

车船税是财产税，立法一方面是调节

还会随着车辆使用年限折旧，那么第

一

社会财富分配，另一方面也是引导汽

年就按规定税率征收，第二年后每

的消费税、进口车１５％的关税、随油

车合理消费、促进产业结构调整和节

能减排。但不少全国人大常委会组成

人员和网民ｘｑｌｔＬ提出＿ｒ不同看法。

全国人大代表陈伟才说：“从目前

网ｊ一和身边有车人的反映，我感到这

是一部‘加价’的法律。”现在城市中的

年递减１０％，到第 年只收最低的固

定值，这才能体现财产税性质。 车船税。文中说，讨论车船税，先请该

分档征收能否促进“节能减排”？

价征收的燃油税以及即将大幅上调的

税的制定者理清征税的日的：是调节

贫富，是推进节能减排，是抑制拥堵， 草案根据排气量分档征收车船

还是增开税源，增加各级政府收入。目

的挑明了说，接下来的讨论才有意义。

该文最后旗帜鲜明地指出：税务部门

税，许多全国人大常委会组成人员认

为：要节能减排，征收燃油税更为合

理。要兼顾到汽车的使用者多开多缴、

少开少缴的实际，建议“以排量、财产

价值、消耗的油量等为标准综合征收， 大幅度增税，明年推出新税种变成一

更体现公平性”。

主打车型是排量１．６～２．０ Ｌ的私家车，

按草案规定，这一块基本上都要涨价。

全国人大常委会委员温孚江表示：政

不能把私家车当成“唐僧肉”，把今年

种常态

附表：车船税税目税额表

税 目 计税单位 年基准税额 备 注

６０元至３６０元 １．０ Ｌ（含）以下的

３６０元至６６０元 １．０ Ｉ 以上至１．６ １ （含）的

乘用车［按发动 １

６ Ｌ以上至２．０ Ｌ（含）的 ６６０兀至９６０兀 核定载客人数９人（含）以下

机气缸容量（排 ２

０ Ｌ以上至２．５ Ｌ（含）的 每辆 ９６０元至】６２０元

气量）分档］ ２

５ Ｌ以上至３．０ Ｌ（含）的 １ ６２０ Ｅ至２ ４６０ ｃ

．

．

．

３．０ Ｌ以上至４．０ Ｌ（含）的 ２ ４６０元至３ ６００元

４．０Ｉ 以卜的 ３ ６００ Ｌ至５ ４００ ‘

客 车 每辆 ４８０兀至１ ４４０兀 核定载客人数９人以上，包括电车

商用车 １．包括半挂牵引车、挂车、客货两用汽车、 轮汽

货 车 整备质量每吨 １６元至ｌ２０元 车和低速载货汽车等；

其整备质量每吨 １６元至１２０元 专用作业车

它车辆 不包括拖拉机

摩托车 每辆 ３６元至１８０元

整备质量每吨 １６ Ｊｃ至１２０兀 轮式专用机械车

２．挂车按照货车税额的５０％计算。

机动船舶 船舶 净吨位每吨 ３拖船、非机动驳船分别按照机动船舶税额的５０％

兀至６兀 计算；游艇的税额另行规定

。

中国汽车“大国”背后：收益几何？

中国汽车市场俨然已成为全球汽

车业的一片乐土，如果现在哪家跨国

进技术的窘境。

在中国国内对于汽车企业产销量

的统计中，一直是以汽车企业集团下 出了建设性的意见。

稿的结构、具体内容、数据等各方面进

行了交流与讨论，并对后期的修改提

中国铸造协会理事长贾成炳在讲 包括的合资品牌和自主品牌在内的所

话中指出，“规划”编制本着进一步贯

汽车企业没有把中国市场放在头等重

要的位置，恐怕才是罕见的新闻。节节

攀升的汽车产销量将中国推向世界汽

有汽车产销量为依据，但这种排名掩

盖了自主品牌发展的真实情况。而从

国际汽车制造商组织（ＯＩＣＡ）公布的

２００９年全球汽车产量统计数据中，可

彻落实“国务院关于加快振兴装备制

造业若干意见”的精神，旨在加快促进

铸造行业结构调整、转变发展方式、引

车制造业大国的巅峰，但市场繁荣的

背后却难掩国内汽车产业自身实力赢

弱的真相。

当众多车企在去年全球车市的一

片哀鸿中发现了中国这个巨大的市场

时，仿佛抓到了救命稻草。包括丰田、

大众、通用、日产、本田、现代一起亚在

内的全球汽车巨头们纷纷转舵驶向中

国，这一年，主流跨国车企在华销量都

取得了２Ｃ％以上的增长。

随着销量的猛增，中国市场迅速

成为跨国巨头们利润的主要来源地。

２０１０年一季度，德国大众汽车集

团获得税前利润７．０３亿欧元，其中

２．８６亿欧元来自中国市场，是去年同

期的３倍。而近３亿欧元的利润已经

占到大众集团全部税前利润的４０％。

为了赚取更大利润，大众汽车决定在

华继续追加投资１６亿欧元。至此，未

来３年，大众投入到中国市场的资金

将达到６０亿欧元。 工信部人士介绍，环保装备制造

世界汽车产量第一的丰田汽车，

２００８财年亏损４４亿美元，但据媒体 产业关联度高，产品覆盖面广，资金技

报道，丰田在中国的两家合资公司一

汽丰田和广汽丰田２００８年的利润存

１０亿美元左右。本田汽车２００９财年

净利润为３１．８亿美元，其中在中国的 保技术装备将获得支持。

净利润便达到２８．６亿美元之多。

为了在中国攫取更多的高额利

润，越来越多的跨国车企巨头把亚太 方面所作的投资，或在节能环保项目

区总部设在中国。国家行政学院决策

咨询部研究员王小广分析认为，中国 但是由于缺少标准，企业无法向税务

汽车市场格局是国际资本以４０％的

资本，占据５Ｏ％的份额，攫取７０％的

利润。

市场容量的迅速扩张是利润最稳

定的来源，业内人士普遍预测，今年中

国车市将延续去年的发展态势，持续

强劲增长，全年产销量将有望突破

１ ７００万辆。市场进一步膨胀的结果 应用范围的技术装备。即将真正享受

便是，更多的利润被国外巨头们揣进

口袋。但是，高速增长的市场背后，却 广应用的装备”。

是中国汽车工业仍未掌握全球汽车先

以清晰地了解中国汽车制造业在全球 领铸造行业加强自主创新、提升行业

周行业中的竞争地位。中国长安通过 整体水平，走低碳经济之路。本次“规

兼并中航汽车旗下的两家微车企业昌

河汽车和哈飞汽车，以１４２．５８万辆成 量。他对“规划”给予了充分肯定，认为

为中国汽车企业中产量最高的汽车集 本次“规划”编制工作比较务实。同时，

团，位居全球汽车企业排名第ｌ３位； 他也提出了新的要求：既要关注国际

北汽集团、东风汽车、一汽集团、奇瑞、 环境，也要符合我国的国情，希望出自

比亚迪以及上汽集团则分别排名世界 中铸协之手的“规划”是中国铸造行业

车企的第ｌ８位、２Ｏ位、２１位、２２位、

２４位及２５位。几乎被绝大多数主流 引领行业发展、指导行业进步的作用，

国外汽车集团甩在身后。

无论是传统汽车还是新能源汽车

核心技术方面，跟国际先进水平相比，

中国仍然有很大差距。 了下一步工作部署。进一步明确了“规

（资料来源：ｈｔｔｐ：／／ｍｓｎ．．ｂｉｚ．ｓｍｇｂｂ．ｅｎ／

Ｍ￣ｎＶｉｎａｎｃｄｐｏｓｔｅａｇｅ／２０ｍ／０９／２７／

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中铸协举办《铸造行业十二五规

划》初稿讨论会

根据工信部、国家发改委和中国

机械工业联合会关于《十二五规划》工

作的部署，中铸协结合全国铸造行业

的实际情况，向各地方铸协下达了关

于编制《铸造行业 －ｆｚ．￣发展》的通

知，成立了编制领导小组、编制起草工

作委员会和编制办公室，提出了编写

大纲，明确了编写内容要素、质量要求

和时间进度。

全行业历经８个月的努力，２０１０

年７月３１日，在中铸协会议室召开了

我国铸造行业“十二五”发展规划初稿

讨论会。会上，中国铸造协会副理事长

黄天佑向与会代表介绍了“规划”的提

纲和结构等情况，并较详细地介绍各

部分的内容。随后，与会者就“规划”初

划”编制，集中了全行业的智慧和力

今后开展工作的指南，能够真正起到

最终实现中国铸造业从大做强的发展

目标。

最后，张立波秘书长就“规划”做

划”修改时间及人员分工、补充完善各

分行业（专题、区域）供稿内容等。

工信部正制定环保装备发展规划

业在环保产业链中处于基础性地位，

术密集，社会责任重大，其发展受国家

政策影响大。工信部目前正在制定“十

二五”环保装备发展规划，一批重大环

其一，税收优惠将落到实处。虽然

现行所得税法规定，企业在节能环保

上的所得，今后可享受税收上的减免。

部门提供投资是用于“环保方面”的证

明，这一税收优惠很难落到实处。正在

制定的规划中，工信部将环保装备分

为需要开发、需要应用示范、需要推广

应用共三个范畴。其中，需要推广应用

的重大技术装备，指技术已经成熟、环

保领域急需、需要加大推广力度扩大

所得税优惠政策的正是这批“需要推