2024年5月5日发(作者：)

建设区域中心城市调查研究报告

区域中心城市是指以新型工业化和新型城市化为载体，

在区域经济范围内城市群、城市圈、城市带中发挥着主导作

用，通过市场对资源的合理配置，实现经济效应最大化的城

市，是新型工业化与新型城市化相互作用、互为支撑、协调

发展的城市。新型工业化是信息化带动下的工业化，在科技

进步和信息化的推动下，一、二、三产业在融合渗透中共同

发展;新型城市化是在依靠产业聚集和要素配置功能推动下

的城市化，在科技进步和信息化推动下，城市的产业聚集和

要素配置功能相互作用、共同提高。

国际国内现代区域经济中心城市的研究表明，现代区域

经济中心城市普遍体现出开放型、多功能、强辐射、高效益

等基本特征，突出表现在应具备五大要素中心，即产业聚集

中心、金融服务中心、商贸服务中心、交通信息中心和科技

中心。与其他城市相比,区域性中心城市在吸引、争夺、拥

有、控制和转化资源方面均有较强的优势,对区域经济发展

的具有聚集作用、扩散作用、服务作用和创新作用。

一、建设区域中心城市的基础分析 近年来，汉中在打

造区域特色产业、交通枢纽、信息物流、金融服务、科教文

化和对外开放“六个中心”城市建设等方面取得了显著成效，

经济基础不断稳固。从表1-1可见，根据陕甘川省际边缘区

六城市的经济发展数据分析，①在经济总量[1]上，达州经

济总量最大，汉中次之，陇南最低；②在消费水平[2]上，

安康、汉中因人均GDP较高，得分居前一、二位，而陇南仍

然最后。综合来看，在陕甘川省际边缘区的六个城市中，达

州经济实力最强，汉中次之，而其余城市综合实力相对较弱。

显然，从城市实力或发展基础上看，汉中具有作为陕甘川省

际边缘区区域中心城市的基础比较稳固。

表1-1 2017年陕甘川省际边缘区六大城市主要经济发

展数据 经济指标 汉中 安康 广元 达州 巴中 陇南 汉中

名 常住人口（万人）381.9 308.3 310.2 687.6 390.2 282.8

城区面积（平方公里）38 40 54 79 32 14 GDP(亿元) 1333.3

974.66 712.12 1583.94 610.44 355.28 2 人均GDP(元)

38671 36662 27653 28066 18148 12361 1 财政收入（亿元）

113.1 85 82.02 90.73 45.53 59.45 1 城镇居民年人均收

入（元）27812 28185 28132 28383 28286 22185 4 农村居

民年人均收入（元）9666 9394 10801 12843 10946 6386 4

社会消费零售总额（亿元）421.09 297.14 371.79 860.37

324.23 107.12 2 全社会固定资产投资（亿元）1443.21

1149.3 715.13 1727.65 1370.6 400.83 2 （一）支柱产业

蓬勃发展，转型升级成果显著 近年来，汉中市产业的规模

和效益有了长足的发展，形成了装备制造、现代材料、高品

质食药、旅游文化、新兴产业、新能源的六大产业集群，转

型升级成果显著。