2024年4月18日发(作者：)

高速路运营管理处特色站点创建实施方案

（2023-2025年）

根据《运营管理专项提升工作实施方案（2023—2025年）》的要

求，为认真贯彻落实集团公司党委关于深入开展“对标先进、争创一

流”的具体部署，进一步补齐基层站点阵地建设、业务建设短板，优

化运营管理体系，打造出契合各站点特色的站容站貌。结合管理处各

站点实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

按照集团公司《特色站点创建三年行动实施方案（2023—2025年）》

文件精神，以政治建设、业务工作、基层党建为核心，以全覆盖、全

过程、全方位和常态化、标准化、制度化为着力点，精准补齐基层站

点阵地建设、业务建设短板，牢固树立共建共享理念，进一步优化运

营管理体系，通过特色站点创建活动，推动形成“党建引领、群团共

建、全员参与、软硬结合、整体提升”五位一体、良性互动的工作新

格局。

（二）工作目标

第一阶段（2023年）典型引领作示范。到2023年底，管理处32

个站点至少选定10个开展创建活动试点，按照“一站一特色”原则，

选定站点结合自身地理位置，业务范围、人员民族构成等特点，包括

但不局限于党建型、技能型、服务型、文化型和生态型5类特色，确

定打造主题和目标。选定站点根据打造主体，编制创建工作方案，并

依据方案，推进创建工作，全面提升基层站点员工的工作效率和服务

能力，初步完成优美舒适、安全有序、内外和谐、标识规范的站点建

设，职工生产生活条件和工作精神面貌焕然一新。

第二阶段（2024年）全面规范强基础。到2024年底，管理处40%

以上的站点实现创建活动，各站点有序推进实施职工宿舍、办公区域、

站区环境的修缮改造工作，着力解决基层站点“急难愁盼”问题，全

面消除一般损坏老旧站点安全隐患。管理处组织各分处、站点大力开

展基层站点“强基”建设，结合党建引领、系统维护、打击偷逃通行

费、道路保通保畅、科学决策养护、路域环境提升、优质文明服务、

疫情防控和爱国卫生专项行动等工作的开展，初步建立标准明确、运

行高效的内生机制。管理处根据各站点创建情况，选树典型示范站点，

组织其余站点学习参观，交流经验做法，发挥示范站点带头引领作用，

掀起“赶学比拼”高潮。

第三阶段（2025年）巩固深化见成效。到2025年底，均孵化培

育出自身特色文化品牌，所有站实现创建活动全覆盖，在党建引领、

系统维护、打击偷逃通行费、道路保通保畅、科学决策养护、路域环

境提升、优质文明服务、疫情防控和爱国卫生专项行动形成长效运营

管理机制，打造出一批党建引领强、群团合力优、服务质量好、站点

环境美、业务技能佳、安全保畅强的一流示范站点，成为落实集团公

司党委、工会、团委决策部署，落细为民服务举措的战斗堡垒、攻坚

阵地。

二、主要任务

（一）加强特色站点宣传推广。多渠道做好宣传和讲解，让广大

驾乘人员对特色站点有初步的了解，实现特色站点营销传播。

（二）着力打造基层治理体系。建立健全各站点管理制度和办法，

着力打造标准明确、运行高效、富有活力、动态管理的基层治理体系，

按照“一站一特色”原则，结合实际提出各站点

建设方案。坚持民主集中制，坚持集体决策，不断拓宽厂务公开

的内容、渠道、形式，保障所有一线员工参加站点建设,行使员工权

利，发挥员工作用。

（三）全面聚焦党建引领工会、群团共建。将特色站点创建活动

与“党旗在工地一线高高飘扬”“服务见初心党员伴您行”“党旗在

站点飘扬青春在岗亭闪光”“共青团员示范区、责任区”等活动结合

起来，通过一系列活动，引导广大党、工、团员亮身份、亮岗位、亮

承诺，争做基层一线建功立业“排头兵”，全面推进基层党建、工会、

群团与生产经营工作互融互促。

（四）持续建设“特色家园”。通过因地制宜开展创建活动，培

养员工健康向上的生活理念、积极奉献的爱岗敬业情怀，以及团结协

作的凝聚力和向心力，通过自己动手美化家园，改善生活条件，提高

生产技能，将站点打造为党建型、技能型、服务型、文化型、生态型

等“特色家园”，不断铸造基层站点企业文化氛围。

（五）深入推进爱国卫生“七个专项”行动。全面细化措施，长

效落实裸露垃圾全消除、公共厕所全达标、洗手设施全配套、清洁消

毒全覆盖、餐饮卫生全改善、健康文明生活方式全参与，最大限度提

高办公生活环境质量、员工文明意识及健康水平，提升员工获得感和

幸福感。

（六）有序推进站点提升改造工程。重点实施站点提升改造，有

序推进实施职工宿舍、办公区域、站区环境的修缮改造工作，着力解

决各站点“急难愁盼”问题；全面消除一般损坏老旧站点安全隐患。

（七）大力开展基层站点“强基”建设。抓队伍建设，真正重视、

真情关怀、真心爱护基层员工，为他们干事创业营造良好环境。通过

特色站点创建活动，择优选取成绩突出员工，加大培训力度，培养懂

经营、会管理，具有养护、信息系统维护、安全管理等技术技能的业

务能手，解决基层专业技能短板问题，为运营管理干部队伍建设打造

良好培养基地。通过开展活动，激励基层员工围绕优化运营管理体系、

流程、“卡脖子”关键点开展攻关和“揭榜挂帅”，通过体制机制的创

新，不断破解基层管理难题，提高基层治理能力和管理水平。

（八）持续加大基层业务知识培训力度。培养懂经营、会管理，

具有养护、信息系统维护、安全管理等技术技能的业务能手，解决基

层专业技能短板问题，通过体制机制的创新，不断破解基层管理难题，

打造专业化、规模化、标准化、智慧化的高速公路运营管理品牌，充

分展现专业化运营管理团队的水平和能力。

三、创建内容及步骤

特色站点创建活动按照“一年典型引领作示范、两年全面规范强

基础、三年巩固深化见成效”的步骤，有计划、分阶段、分类别实施。