2023年11月23日发(作者：)
济南广播电视台新媒体服务项目技术要求
1. 项目概述
为满足新闻宣传、党员教育的需要，济南广播电视台基于自身丰富的视频、音频内
容和强大的采编团队，拟利用移动互联网新媒体分发渠道，基于济南广播电视台现有的
“融合媒体平台”和公有云服务，在手机端实现济南广电新闻资讯类媒体内容和党建媒
体内容的推送服务，需要创建新闻资讯手机客户端、党员电教手机客户端以及与之配套
的客户端云资源运行服务。
2. 总体要求
中标方需在合同签订后10日内完成用户需求调研分析；20日内完成云服务开通、
客户端的云端后台部署、平台个性化功能定制研发、与台内现有融媒体平台接口对接等
服务，合同签订后30日内完成两个客户端的上线运行。本招标文件中，标有 * 部分为
必须满足的要求，否则按无效投标处理。
总体要求如下：
1) 本项目两个客户端均要求采用公有云云服务方式建设，本地不再采购硬件设备
建设本地技术系统,全部基于云端部署,招标方不需单独配置技术维护人员进
行该平台网络、服务器等硬件设施维护。
2) * 2套客户端视频管理后台，且必须跟济南广播电视台现有“融媒体平台”内容
库无缝联通，提供统一登陆认证服务，能进行统一的权限分配；统一用户流程，
组成混合云。
* 投标企业必须勘查现场并进行对接的兼容性测试，出具现场勘查及测试结果
证明函。
3) 投标方的资质要求
投标方所采用的基础公有云服务平台必须是符合国家信息安全要求的三级以
上等级保护信息系统并具有等级保护测评报告，严格遵守国家网络和信息安全
相关法规。投标方提供的云服务平台必须能够同时提供CDN服务、云计算系统
服务、云数据库服务、云存储服务、云安全服务，以最大限度地保证业务系统
的安全稳定运营。
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4) 整个项目应采用开放式设计方案，支持在线集群扩容和应用服务的在线升级，
以便于未来业务量不断增加平滑升级时解决相关瓶颈。
5) 中标方需在合同签订后20日内完成云服务开通、APP的云端后台部署、平台个
性化功能定制研发、台内现有融媒体平台接口对接等服务并投入试运行，合同
签订后30日内正式上线运行。
6) 中标方需提供两客户端升级服务和云资源运行为期一年的服务，详见技术要求。
本项目服务期满后，双方可续签服务合同，除双方另有约定外，相关服务费用
不得增加。招标方也有权选择在服务期满时终止与本项目中标方的合作，届时
中标方有义务无偿协同招标方安全平稳完成与客户端业务相关的开发软件、节
目内容、内容业务运行数据、用户痕迹大数据、运营推广数据等所有与客户端
相关的内容、业务和数据的一并迁移，且中标方不能以本项目客户端涉及到的
版权等理由给迁移设置障碍。
7) 项目建设标准和平台运行服务满足《中华人民共和国网络安全法》、《广播电
台数字化网络化建设白皮书（2006）》、《广播电视安全播出管理规定》（即
62号令）、《广播电视相关信息系统安全等级保护基本要求》、《电视台融
合媒体平台建设技术白皮书（2015）》、《信息安全技术 信息系统安全等级
保护基本要求第2部分云计算安全扩展要求》（征求意见稿）等标准及规范的
要求。
8) 投标人应遵守《中华人民共和国网络安全法》关于网络运行安全和信息安全的
规定，本次招标的两个客户端业务产生的所有相关信息（包括但不限于节目内
容素材、编辑操作记录、UI设计版面、访问用户行为、运营和运行数据等）
归招标人所有，投标人不得泄露、篡改、毁损、售卖、向他人提供与两个客户
端相关收集的所有信息，投标人根据招标人的提出的需要，向投标人提供上述
信息数据。投标人应当采取技术措施和其他必要措施，确保其收集的所有信息
安全，防止信息泄露、毁损、丢失。在发生或者可能发生个人信息泄露、毁损、
丢失的情况时，应当立即采取补救措施，并及时告知用户。
在签订合同同时，中标方必须与投标方签署信息安全协议。
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3. 公有云平台基础资源要求
3.1. 基础资源服务需求
本次项目建设采用公有云资源加公有云服务的方式进行建设，公有云资源需提供云
主机、负载均衡、云存储、CDN等资源。
1) 提供云主机，支持3000人并发在线互动，并且支持向上购买云主机进行扩充；
2) 提供不少于5TB云存储，并且支持向上购买云存储进行扩充；
3) 支持不少于500M全国分发CDN带宽，并且支持向上进行购买带宽；
4) 能够独立提供负载均衡服务；
5) 支持Web服务器集群部署；
6) 支持应用服务器集群部署；
7) 支持流媒体服务器集群部署；
8) 支持配置全站加速服务，包括静态内容加速、动态加速（访问链路优化）；
9) 支持CDN流媒体加速；
10) 提供多线BGP（中国电信、联通、移动、铁通）的互联网接入、备案及域名
服务。
3.2. 公有云平台安全服务需求
1) 提供WAF防护，支持HTTP（80端口）基础的Web攻击防护及CC防护；
2) 提供4到7层DDOS攻击防护类型，防护类型包括SYN flood、SYN ACK flood、
UDP flood、UDP（TCP） DNS Query Flood、Kunlun DNS、(M)Stream Flood、
ICMP Flood、畸形 UDP、畸形 TCP、LAND、IP Fragment、HTTP Get Flood、
CC等DDoS攻击方式，在持续攻击状态下，云服务平台仍具备服务能力；
3) 配置主机密码暴力破解防御功能，提供实时发现非法入侵、封禁入侵的IP、以
短信或邮件的方式通知用户功能；
4) 提供数据库灾备服务，数据库由多个物理节点进行主从热备，主节点发生故障
时，可以自动切换至备节点；
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5) 提供存储灾备等服务，底层采用全冗余架构、分布式文件系统，可将数据文件
分别保存在不同交换机、服务器上，提供数据多副本存储，可靠性不低于
99.99%；
4. 功能要求
4.1. 移动客户端基本功能
移动客户端具备原生开发模式，支持iOS8.0版本以上与Android4.0版本以上操作
系统部署浏览。
移动客户端支持在终端实现的功能包括资讯内容发布，视频点直播、投票、问卷调
查、活动报名、评论、摇一摇、游戏、积分商城、消息推送等功能。支持根据业务和运
营需要进行快速灵活的调整，有效支持个性化需求，并部署开通。
订制开发和后台管理必须满足互联网产品快速迭代的需要，能够灵活的增加新的展
现形式和业务功能，满足以下功能：
1) 图文，图文新闻中，不仅可以发布图片和文字，也可以在图文新闻中发布视
频内容，让图文内容更丰富多彩。适用于图文混排信息内容的发布。
2) 组图，根据移动终端以用户体验为中心的理念，APP的组图功能符合移动互
联网APP内容展现又能够提高用户体验效果的组图功能。支持图片滑动查看，
支持双击放大功能。适用于图片浏览、组图新闻展示。
3) 视频，视频新闻中支持视频介绍，支持相关视频功能，点播视频可支持多种
码流视频切换。
4) 直播，支持将视频直播内容，直接发布到客户端上进行播放，支持节目单显
示，最多支持7日的节目单显示，并且支持基于节目单回看功能，准确的回
看过往的直播内容。
5) 链接新闻，链接新闻可直接打开第三方的H5页面，便于转载新闻发布。
6) 栏目分级，支持栏目二级分级功能，支持文章和视频栏目独立划分能力。
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7) 专题，支持将各种图文、组图、视频、直播、链接新闻，发布到专题列表中，
将相关联的内容聚合成一个专题进行发布。适合节日，重大事件的聚合报道。
8) 意见反馈，能支持意见反馈功能。
9) 针对移动端的内容播出需求，APP客户端集成了强大个性化的移动播放器插
件，满足了视频点直播内容在移动端的完美播出和展现。
10) 客户端支持每日签到，用户签到可获取一定数量的积分，并且支持连续多日
签到获取更多积分，并且具有防刷策略，当一个用户账户当日签到后，不论
是换手机登录，或反复签到，都不会重复获取积分。
11) 可根据app展现，编写应用于版本的功能描述导航设置。后台可控制客户端
新闻资讯二级栏目导航条，支持任意拖拽调整。同时，客户可以及时调整新
闻资讯二级栏目导航布局。
12) 支持评论功能，评论支持敏感词过滤功能。
13) 内容搜索，支持按标题关键词检索内容。
14) 撤稿/删除/还原，支持内容撤稿、删除，已撤稿件可随时发布，已删稿件可
随时还原，可进行批量操作。
15) 置顶，支持将任意内容设置在列表第一位显示，当有新内容发布后，当前置
顶内容会自动排后，满足编辑人员临时将内容放在第一位的需求。
16) 幻灯片，每一个栏目均支持添加幻灯片，可以将文章、组图、视频、专题各
个模型的内容设置为幻灯片；支持随时移入、移出。
17) 日志，支持内容日志查询，记录某个时间点某人对该内容进行了什么样的操
作。从而在出现问题时便于排查。
18) 消息推送功能，支持即时与定时推送，最新消息移动端第一时间即可收到。
支持Android及iPhone端推送。记录推送日志，要求可以查看具体推送时间、
内容以及设备。
19) 统计分析功能，提供客户端统计分析界面和内容统计分析界面，图表化统计
分析功能，清晰明确。
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20) 内容统计界面，能显示一段时间内的发稿量、评论量，要求提供栏目查询。
21) 支持市民爆料，有积分奖励机制。
22) 支持启动页广告需要支持gif广告动画和声音播放。
23) 支持列表页内容显示，包含评论数，新闻来源、阅读显示。
24) 支持评论点击数计算规则可进行后台人工干预或自动增加；
25) 支持评论机器人功能，实现后台自动注入用户评论信息；
26) 支持匿名评论功能；
27) 支持完整的图片、文字、视频的防盗链加密机制；
28) 支持水印大小比例调节功能，需要支持可自定义配置。
29) 支持后台的多权限设置，可以满足不同的编辑、发布需求
30) 后台可与我台融媒体平台紧密配合，支持素材的互通共享、快速在线编辑,
支持各来源的新闻汇聚与发布。
4.2. APP快速生成和个性化要求
本次采编发布服务平台基于后台配置，可自动生成iOS和Android系统的APP
安装包。
* 要求能够提供APP快速订制部署服务，编辑人员可根据实际需要随时对“新
闻资讯”APP及“党员电教”APP风格样式、APP的导航等进行DIY改版，可支持导
航页面组件可视化配置，支持宫格、等分通栏、独立Banner、精华引导、滚动播报、
横幅等组件的自定义设置，而无需修改后台程序且不需要重新打包。
只需快速简单的配置，录入APP名称、LOGO、上传iOS必须的证书以及简单的
样式设定后，即可快速打包APP。支持随时在后台对打包生成的APP的开屏画面，
引导图、总体样式、配色、导航图标、皮肤、页面可视化组件等进行自定义，而无
需再次打包。系统支持按照特定需求订制开发个性化APP产品。同时系统支持对APP
使用情况进行统计、并对APP进行推送消息的发送。
系统支持皮肤功能，可以在APP顶栏、底栏、个人中心增加皮肤，让APP更有
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个性。同时皮肤为后台设置，前台重启客户端后立即生效，可应对节日改版或重大
事件改版，无需等待审核，即可完成皮肤更新。
4.3. 新闻资讯客户端建设要求
新闻资讯新闻客户端设有新闻、社会、直播、互动、用户等约10个板块。从国内
外、本地重要新闻快速发布，到济南深厚历史文化资源的挖掘，搭建具有鲜明广电特征
和济南特色的新闻客户端。
要闻、热点：围绕国内外和本地重要时事新闻和社会关注的焦点，及时、权威、精
准对重大时事报道及民众关注的焦点进行报道发布。
直播：将发挥广电媒体视听优势，除围绕市委市政府中心工作对重大新闻事件进行
移动直播外，还还将充分利用广播电视名主持、名记者的资源优势，策划推出轻松、活
泼、接地气、有互动的系列直播报道，以此增强与受众的互动交流，强化受众与传统节
目的粘性。
互动：围绕新闻资讯板块，在互动板块建立互动活动，支持无需客户端更新便可以
对活动进行增加、修改、删除、上下线等操作。
用户：支持用户注册、登陆、注销，支持积分、签到体系、消息体系。
4.4. 党员电教客户端建设要求
党员电教客户端，利用视频、音频、图文、动画等新媒体方式全方位地展示济南市
党建工作动态，为党员教育学习提供一个权威、及时、互动、融合的“掌上课堂”，客
户端要求提供报道归集、内容制作、媒体宣传、在线互动、生活信息服务等功能服务。
设置新闻、党课、视频等8个版块，需要大量图文以及微视音信息，涉及新闻采、编、
播、写各专业。同时，该平台需要及时发布市委、市政府工作动态、权威精神、党员先
进事迹等内容。支持注册党员在线进行关于党风党建相关意见的建言献策，可支持上传
图片、视频、文字、并可后台审核发布到指定栏目下。
提供API接口，协助第三方公司完成TV屏客户端的对接连调。
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5. 移动客户端APP视音频服务功能要求
5.1. 直播拆条工具要求
1) 采用B/S架构，flash的视频播放器，用户不需要安装任何插件即可进行拆条编
辑；
2) 支持多频道直播收录；
3) 支持高标清频道直播收录；
4) 支持EPG节目单识别，支持根据EPG节目单信息进行快速打点；
5) 支持转场识别，根据转场帧辅助拆条；
6) 支持边采边播边编；
7) 支持按照时间轴自定义拆条时间点；
8) 支持播放/暂停直播流；
9) 支持对直播信号流进行截图；
10) 支持多条入出点提交；
11) 支持基础编目，包括：节目名称、转码类型、节目描述及节目栏目。
12) 支持素材封面截图。
5.2. 视频微编工具要求
简编是基于云架构的在线视频编辑系统，采用B/S架构，其完全基于FLASH现，
实
无需安装第三方软件，只需要浏览器就能工作，做到了真正的互联网编辑，能实现视频
的快速剪切等多种高效快捷的视频处理系统。
1) 完全基于FLASH实现，只需要浏览器就能工作，支持主流IE/Safari/Chrome
浏览器；
2) 对视频文件进行快速剪切、拼接；
3) 丰富的标签标记功能；
4) 支持在时间线上即可进行单键无级缩放时间线显示范围，也通过时间线导航窗
口可快速定位时间线内容；
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5) 支持快捷键操作，可为用户提供简便命令按钮及快捷键功能；
6) 提供简单的编目功能，并且支持自定义编目的元数据，用户可根据自身需求量
身定制编目元数据，满足不同用户的不同需求；
7) 支持精确到帧的微调；
8) 支持时间轴及时间线拖拽定位；
9) 支持时间轴缩放；
10) 支持将视频剪辑为多段进行后台同时合成转码；
11) 支持截取缩略图；
12) 支持选择合成转码所用的转码组；
13) 支持快速对剪辑素材进行命名及描述；
14) 支持选择剪辑素材合成转码后存放栏目位置；
15) 直观可见当前已剪辑保存后素材进行合成转码的进度。
5.3. 音频编辑工具要求
1) 支持手动拖拽素材至音频编辑处理轨道；
2) 支持音频编辑区内的切断灵活拖动、合成及无缝拼接；
3) 支持音频文件的在线预听，剪切游标随播放进度移动，实现剪切操作的精准定
位；
4) 支持快速生成音频DB波形曲线，便于用户根据波形进行快速定位剪切点；
5) 支持音频素材文件及切断的在线剪切和打点标记功能；
6) 具备简单的发布转码、编目功能，并且支持自定义编目的元数据，用户可根据
自身需求量身定制编目元数据，满足不同用户的不同需求。
5.4. 视频管理发布功能要求
视频管理系统通过系统的对外服务接口可实现与其他业务模块的业务交互和连接，
主要实现以下功能：
1) 支持集群化部署，集群化技术采用了世界先进成熟、运用广泛的架构，可适应
大并发、高访问压力，并具有良好的可维护性；
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2) 支持多站点管理；
3) B/S模式的内容管理门户；
4) 对视频管理及视频操作，提供记录功能，以便审计；
5) 具有B/S模式的编目功能，支持在线元数据编著、修订；
6) 能够继承内容编辑制作系统传递的所有前置编目元数据，同时提供校正和完善
能力；
7) 支持多来源汇聚，包括多元化的上传、自动扫描、提供标准的API与其他系统
无缝对接；
8) 支持将同一类的视频进行统一管理，并为其填写基础元数据信息，统一发布；
9) 编目时支持基于视频流的素材浏览功能；
10) 支持素材上传，高效的视频上传转码流程，上传视频时即可自动转码和完成栏
目分类；
11) 支持云拆条，提供对视频二次制作。拆条后的视频不影响原始视频内容；
12) 支持云收录，提供实时拆分、合并直播时移文件及按EPG自动标示拆条段落
13) 系统支持API开放平台调用功能，便于其他系统与本系统的对接和调试；
14) 支持播放器自定义功能，可对播放器进行个性化自定义，如清晰度切换等按钮
及功能定义；
15) 系统支持防盗链功能；
16) 自定义工作流设定。针对不同的规定，设定上传视频发布前必要的审查流程；
17) 完善的第三方CMS对接接口，上传的视频自动推送；
18) 支持视频关键时间点插入播放标签，包括关键帧、标注内容、时间点等标注信
息，从而提高用户在前端播放时的观影体验；
19) 系统基于最流行的开发架构，采用数据库、页面缓存技术，使得系统性能具有
卓越性能。系统支持分布式、集群，应提供7×24小时的连续运行，平均年故
障时间小于1天，平均故障修复时间小于60分钟，提高系统稳定性、可扩展性、
可维护性；
20) 系统可搭建在Windows、Unix、Linux等平台，可使用MySQL、Oracle、DB2、
SQL Server等数据库，应支持XML标准接口，支持中间件；
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21) 提供WEB方式的集成式解决方案，在门户平台上，用户可以根据自己的需要扩
展多种其他WEB应用，并且能够提供不同产品间的兼容；
22) 内容管理与全文检索、互联网信息采集系统可以无缝集成应用；要具有良好的
可扩展性，方便系统扩展，可进行高自由度、高个性化的升级和扩充；
23) 系统具有完善的授权机制，有完整的信息存储加密、传输加密、开放接口保护
以及用户身份识别的解决方案，确保系统信息不被越权访问；
24) 系统提供完善的审计日志，记录所有登录与操作信息，便于对相关操作进行审
计跟踪；
25) 提供标准接口和标准的数据传输格式，支持与其他业务系统的数据交换；
26) 与收录系统、内容管理系统无缝衔接；
27) 实现点播视频、音频的CDN加速；
28) 支持直播功能，具备直播频道管理；
29) 支持电视直播与广播直播，同时支持PC端的虚拟直播；
30) *支持设备直播，包括SONY广播级专业摄像机设备、手机等设备直播，直播流
自动收录至云平台，自动管理与发布直播；
31) 具备视频上传功能，并可以进行视频转码，用于互联网播放；
32) 具备播放器设置，包括：播放器高度、宽度、缓冲图片、logo等设置；
33) 具备多码率直播、点播播放功能；
34) 具备简易媒资管理功能，包括：打点记录，支持按照分类进行自定义编目等功
能；
35) 视频播放器具备IP地域限制以及时间控制功能。
36) 视频播放器具备多平台播放，根据不同的平台设置不同的播放环境与格式。
5.5. 视频库管理
视频管理模块，主要包括对视频资源及剧集、专题的管理功能，提供待发布视频资
源管理、预览、编辑、代码获取等功能。
1) 支持音视频栏目管理：多级子栏目的添加、修改以及删除；
2) 支持关键字搜索节目名称；
3) 支持不同条件（状态、时间段）筛选显示节目；
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4) 支持按不同条件排序音视频；
5) 支持音视频通过web和ftp两种方式上传到服务器；
6) 支持转码为多种码率；
7) 支持已上传音视频文件的预览；
8) 支持批量删除、转移、编目、发布音视频文件；
9) 支持javascript和html两种代码发布视频；
10) 支持编辑音视频基本信息；
11) 支持视频关键时间点插入播放标签；
12) 支持视频拆条；
13) 支持将多个视频文件生成影视剧集；
14) 支持编辑影视剧集基本信息和版权信息；
15) 支持回收站功能（存放用户临时删除的音视频，存放在回收站的文件可以恢复）；
16) 支持直播收录，收录同时实现转码归档。
5.6. 点播管理
视频发布库主要包括对视频资源及播放列表的管理功能，提供待发布视频资源管
理、预览、编辑、代码获取、播放列表管理等功能。
1) 视音频管理系统应适配云技术支撑体系，支持多站点管理，提供B/S模式的内
容管理门户；
2) 视频管理功能强大，支持多码率点直播、分片存储管理分发、电视剧支持等视
频播放功能；
3) 提供待发布视频资源管理、预览、打点编辑、代码获取、播放列表管理等功能；
4) 支持面向PC端、移动客户端的发布，用户通过平台以统一的代码发布视频后，
即可在指定站点页面位置上进行视频内容的播放；
5) 具备视频点播节目管理功能，用户可以对栏目下的视频内容进行发布、取消发
布、下载、上传、排序、预览等操作；
6) 支持通过web和ftp客户端两种方式批量上传音视频。支持大容量文件上传，支
持断点续传，可显示上传进度，支持原文件名存储、导出与恢复，支持自动提
取视频码率、分辨率、格式、大小、作者等元数据；
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7) 支持对上传的视频文件自动或手工截取缩略图，支持对视音频内容的预览，审
核，编辑，搜索，删除等常规操作功能；
8) 支持根据转码策略自动完成转码工作，将视频转成适合PC/IOS/android端观看
所需要的格式；
9) 支持面向PC端、移动客户端的发布，用户通过平台以统一的代码发布视频后，
即可在指定站点页面位置上进行视频内容的播放；
10) 视频库支持按栏目进行用户权限配置，栏目权限未配置时继承上级权限；
11) 具备视频直播、点播节目管理功能，用户可以对栏目下的视频内容进行发布、
取消发布、下载、上传、排序、预览等操作；
12) 支持对视频播放器模板的自定义定制，支持对视频内容进行地址加密设置；支
持对黑白名单的在线控制；
13) 支持对单个视频文件进挑选关联成剧集主题包进行发布，并在终端进行自动按
序播放；
14) 支持视频预览，支持头图截取，支持启用默认播放器功能；支持播放器设定款
式、大小、自动播放等功能；
15) 支持上传用于水印台标的图片资源，对水印及台标设置，台标支持上下左右
四角位置；
16) 支持预设转码模板，模板需支持480P、720P及1080P等清晰度，并可供台内
编辑人员自行选择使用；
17) 支持播放打点，编辑播放标签信息，影视剧集管理等功能；
18) 支持将多个视频文件生成影视剧集。支持编辑影视剧集基本信息和版权信息；
19) 为提高视频的播放响应速度，要求支持视频文件的碎片化处理，将视频文件自
动切片为内容碎片；
20) 系统需支持终端播放量总趋势、节目生产量总趋势的统计；支持能细分到各个
终端、不同的节目素材、各个用户群体，进行充分的统计和分析，并能支持对
比图形和趋势报表的统计展现。
5.7. 直播管理
直播功能模块实现对电视直播、活动直播信号的实时播出。主要包括对直播信源的
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管理及控制。
1) 支持新建直播频道，支持一个直播频道中包含不同标识的多个信号流；
2) 支持不同播放平台（PC/Android/iOS）；
3) 支持设置直播节目单；
4) 支持列表和电视墙两种形式显示直播频道和虚拟直播频道；
5) 持创建可串播直播和视频的虚拟直播，支持直播和虚拟直播的预览；
6) 支持javascript和html两种代码发布直播和虚拟直播；
7) 支持编码器通过RTMP等协议推出直播流，支持内部传输使用HTTP协议；
8) 支持直播7×24时移功能；
9) 支持节目播出单的上传、编辑、发布、修改、删除等；
10) 支持时移功能的管理和配置；
11) 支持节目单的管理，具备EPG导入功能，支持节目单方式时移，日历功能能够
快速定位到某时间段节目单；
12) 支持结合节目单的播出流控制管理；
13) 支持构建基于网络的虚拟直播；
14) 支持对直播业务服务的监控管理；
15) 支持多种音视频输出流格式标准，实现对手机（多版本安卓、IOS）的格式适配。
16) 支持美颜、手动自动对焦切换等个性化功能。
17) 支持云导播台，无缝接入直播间信号，实现对直播素材的字幕、抽条等元素的
二次加工。
5.8. 流媒体服务
1) 要求本期建设的流媒体分发系统，能够组建区域CDN分发网络以及根据用户量
的增加进行平滑扩容，支持与第三方CDN对接；
2) 基于直播管理模块可以对接入与输出流的灵活配置，实现一路流的多路分发、
转发等功能。能够保证一路数字流的多种使用渠道（支持多个直播业务和收录
业务，以及直播业务合作），提高流媒体业务的运行效率。
3) 支持多格式、多编码，对流媒体中心内容控制系统输出的节目流或文件，流媒
体系统可对手机、PC等主流接收终端的编码格式和传输协议提供支持，以保证
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当前以及未来多种终端视音频内容的浏览观看；
4) 支持 H.264/AAC、H.265/AC3等主流编码标准；支持MP4、FLV、TS流等主流
格式；支持HTTP Streaming、RTMP/RTP、HLS、等主流协议；
5) 支持HTTP协议，具备防火墙穿透功能，流媒体分发系统对pc应用要求支持
HTTP streaming协议，能穿透防火墙，最大限度的保障用户在各种网络环境下
正常使用流媒体；
6) 支持通过负载均衡器，对多台流媒体服务器的负载均衡，保证大并发访问时系
统的平稳运营；
7) 支持与国内主流CDN流媒体加速服务厂商进行对接，支持推和拉两种对接方
式，具备同时向多个CDN推送。
8) 支持部分国外CDN节点，支持国外浏览加速。
5.9. 视频转码功能要求
本功能模块主要是将源文件转码为适合不同需要的格式和码率，满足网络视频的点
播需求，具体需求如下：
1) 对于转码服务的任务调度以及运算单元，均要求支持并行化部署；
2) 转码支持集中调度，可以手动或通过模板添加任务策略；支持任务优先级判断
和设定；支持任务的监控和管理，可以暂停、取消转码任务；
3) 支持全自动视频压缩与格式转化。支持视频压缩成系统自定义的多种码率，并
妥善存储方便调取。对上传的视频文件可自动转码为 MP4、FLV、
TS(H264+AAC)等格式，支持的源文件包含当前各种主流视频格式。针对移动
跨屏设备播放，需支持对其进行智能碎片化转码策略、提高移动端设备上的视
频播放流畅度；
4) 系统支持查看任务的详细信息，支持详细的工作日志和任务日志；
5) 支持主流封装格式：MP4、TS、MPG、AVI、WMV、ASF、RM、RMVB、MOV、
FLV、F4V、MKV、MXF和3GP，并且通过HTTP方式支持HLS（m3u8）等
封装格式；
6) 支持主流视频格式：MPEG1/2/4、DIVX、H.263、WMV、H.264、RM、DNxHD、
ProRes422和AVC-Intra；
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7) 支持主流音频格式：AC3、DTS、DTS-HD、MP1/2/3、WMA、AAC、AMR、
Real audio ；
8) 支持音视频分离输入，比如用一个AVI和多个WAV文件合成一个MXF多音轨
台内格式文件；
9) 支持主流文件封装格式输出：MP4、TS、MPG、AVI、ASF、MOV、FLV、MKV、
3GP和MXF ；
10) 支持单输入，多目标格式输出；
11) 支持自动提取关键帧作为截图，可以设置同时截取图片的数量和生成到生成到
指定的目录；
12) 支持输出帧率可调；
13) 支持建立多个转码策略；
14) 支持分布式转码功能，利用转码服务器集群，实现处理效率的提升；
15) 支持添加台标（logo）功能，位置和透明度可调。
16) 支持转码后的素材粗编功能。
－16－
6. 移动客户端内容管理功能要求
内容管理系统是整个APP端运行管理的核心，是信息发布和站点管理的支撑平台，
要求信息内容可高速传送，无延迟，数据与数据的表现形式分开，管理界面简单易用；
实现全浏览器界面的内容创建、编辑和基于模板的内容发布，具备强大的站点管理功能，
并提供企业级协作环境。内容管理模块需具备移动终端管理及发布的功能。
1) 系统采用B/S架构，客户端仅具备浏览器即可进行工作，无需安装第三方软件，
所有操作均在浏览器中完成, 维护简单，便于编辑远程操作。B/S结构的软件所
有的维护、升级工作都只在服务器上进行；
2) 系统管理后台应支持互联网访问，在互联网上通过浏览器，即可访问系统并对
系统进行远程管理；
3) 内容管理与全文检索、互联网信息采集系统可以无缝集成应用；要具有良好的
可扩展性，方便系统扩展，可进行高自由度、高个性化的升级和扩充；
4) 系统具有完善的授权机制，有完整的信息存储加密、传输加密、开放接口保护
以及用户身份识别的解决方案，确保系统信息不被越权访问；
5) 系统提供完善的审计日志，记录所有登录与操作信息，便于对相关操作进行审
计跟踪；
6) 生成的页面的代码符合W3C规范，保证页面的兼容性（能够兼容常用浏览器，
如：IE6—IE9，Firefox，Chrome，safari等）；
7) 支持系统后台在线用户的并发操作；
8) 提供标准接口和标准的数据传输格式，支持与其他业务系统的数据交换；
6.1. 统一集成桌面功能要求
集成桌面系统将建设融合媒体内容门户，是融合媒体系统中极其重要的环节，是用
户每天工作的入口。集成桌面将多种应用系统、数据资源、互联网信息集中起来，用户
登录后可以集中使用，不需要在各个系统间重复登录切换。具体功能需求如下：
1) 集成桌面支持桌面虚拟化，使设备的使用率达到最大化；
2) 集成桌面支持集成多种内容生产工具，覆盖不同业务及不同流程的生产；
3) 集成桌面支持采编一体化，能提供直播拆条工具、直播管理、视频管理；
－17－
4) 提供统一登陆认证服务，能进行统一的权限分配；
5) 集成桌面支持为不同角色的用户提供不同功能的界面，支持用户自定义桌面工
具；
6) 集成桌面支持应用图标大小设置并可随意拖动排列，支持快捷工具条和工具集
管理，背景图片支持个性化自定义设置；
7) 集成桌面用户认证可对接第三方短信验证功能，确保用户登录的安全性；
6.2. 权限管理要求
1) 可按站点、栏目、列表、单独页面或文档、页面区块、功能等多种分类方式分
别授权；
2) 系统支持根据角色进行权限管理，用户可使用系统已有角色对不同账号进行授
权或修改该角色原有授权；
3) 系统支持继承和覆盖，也支持单独授权；
4) 支持为角色自定义权限；
5) 修改、自定义权限时，操作界面应提供每种权限的简要说明（包括但不限于该
项权限本身功能，继承哪种父权限，可覆盖哪些子权限），操作界面直观，操
作方法简便灵活，菜单栏中有全选或全部清除选项。
6.3. 内容发布功能要求
云发布平台内容管理，是整个发布端运行管理的核心，是系统信息发布和站点管理
的支撑平台，要求信息内容可高速传送，无延迟，数据与数据的表现形式分开，管理界
面简单易用；实现全浏览器界面的内容创建、编辑和基于模板的内容发布，具备强大的
站点管理功能，并提供企业级协作环境。
1) 支持分布式、集群，提高系统稳定性、可扩展性、可维护性；
2) 需采用B/S架构，客户端仅具备浏览器即可进行工作，无需安装第三方软件，
所有操作均在浏览器中完成, 维护简单，便于编辑远程操作。B/S结构的软件
所有的维护、升级工作都只在服务器上进行；
－18－
3) 管理后台应支持互联网访问，在互联网上通过浏览器，即可访问系统并对系统
进行远程管理；
4) 系统基于最流行的开发架构，采用数据库、页面缓存技术；
5) 内容管理与全文检索、互联网信息采集系统可以无缝集成应用；要具有良好的
可扩展性，方便系统扩展，可进行高自由度、高个性化的升级和扩充；
6) 具有完善的授权机制，有完整的信息存储加密、传输加密、开放接口保护以及
用户身份识别的解决方案，确保系统信息不被越权访问；
7) 提供完善的审计日志，记录所有登录与操作信息，便于对相关操作进行审计跟
踪；
8) 提供标准接口和标准的数据传输格式，支持与其他业务系统的数据交换；
9) 生成的页面的代码符合W3C规范，保证页面的兼容性（能够兼容常用浏览器，
如：IE6—IE9，Firefox，Chrome，safari等）；
10) 支持系统后台在线用户的并发操作。
6.3.1. 栏目的管理
1) 支持信息按栏目进行多级分类管理；
2) 支持对站点的栏目管理功能，包括但不限于栏目的新建、编辑、删除、导出
结构功能；
3) 支持栏目的排序；
4) 配置完成后选择可立即发布上线；
5) 支持对栏目预先编辑及内容填充，在未完成编辑时不开放显示；
6) 可以为每个栏目指定不同的用户，让不同的人员负责管理、发布不同的栏目；
7) 每个栏目可以指定不同的模版和内容模版，用于生成栏目页面和内容页面；
8) 每个栏目可以设置对应的存放位置，以便存放发布后的页面；
9) 支持栏目及子栏目的无限级增加、删除、复制、分发等；
10) 支持对各栏目配置属性，如栏目的名称、URL、引导图片等；
11) 支持栏目下所有文稿信息的导出；
12) 支持栏目之间的内容同步。
－19－
6.3.2. 文稿管理
1) 文稿管理需要实现基于后台节点的批量操作，操作包括稿件的常规编辑、排
序、删除、外链、复制、引用、移动、发布、撤销发布等稿件控制功能。
2) 支持稿件的排期功能，可对稿件的上线时间和归档时间进行设置；
3) 支持对文稿的上下线进行控制；
4) 支持对文稿进行置顶操作；
5) 支持稿件的模板自定义，可使用栏目模板，或者使用自定义模板；
6) 可对文章的留言内容进行管理，发布或删除文章的相关留言或评论信息；
7) 可实现一篇稿件同时发布到不同的栏目；
8) 页面管理：
支持页面的创建，修改，浏览，删除等功能；
支持批量文章的栏目间复制，平移和删除；
支持不同状态文章的分别标识和查看，多篇文章的统一审核发布；
可对页面进行设为置顶、调整优先级和向前台特定区块推送等功能，页面
在被推送到的特定区块内仍可被二次调整；
9) 习惯及检索：
可自定义栏目下文章的多种排序方式（时间，优先级，正倒序等）；
支持栏目下文章的检索，可根据标题，时间等信息进行查询，返回匹配查询
后显示结果并进行管理；
6.3.3. 文稿编辑
1) 支持多种文稿类型的编辑，包括但不限于：图文新闻、组图新闻、视频新闻、
直播新闻、链接新闻；
2) 支持文字、图片、视频的混排稿件；
3) 文章页面编辑器：
应具有与富文本编辑器同等或更高的功能，用户对页面中的文本、超文
本、图片等内容进行格式管理。页面内可自由插入或调用其他富媒体内
容，包括但不限于投票、调查、图片、视频等；
－20－
支持从其它网站或者本地Word文档中直接将内容拷贝粘贴到页面编辑
器内，支持对粘贴后的内容进行样式过滤，对源文本中的冗余代码进行
清理，并保持内容格式（段落，链接，表格等）的完整性；
支持页面内容的快速排版，正文分页便捷直观；
支持自动、手动设定索引图，可以设置自动将文章内第一幅图片设为索
引图，也可以手动设置图片或自己上传图片为索引图；
支持对正在编辑的文稿设置相关文章；
支持快速提取设定文章关键字，支持可视化编辑、html源文件编辑间的
切换，并提供直接发布、保存草稿、预览等功能；
附件：支持图片，文档、多媒体文件或其他格式附件的单独上传和批量
上传，并可对上传后的附件进行管理操作；系统支持限定上传文件的文
件类型和大小，并根据系统设定文件大小自动做待上传文件的大小判定
和安全过滤。
支持文稿一键排版、清理格式。
6.3.4. 评论管理
1) 支持对评论进行管理，可在后台查看所有评论，并对评论进行审核操作；
2) 支持分栏目查看评论；
3) 支持设置评论敏感词，可设置敏感词的等级和替换词；
4) 提供关键字过滤字典
6.3.5. 图片管理
1) 支持批量添加图片描述；
2) 具备图片的水印方案功能，可以自定义水印文字以及水印图片，可以设置多
个水印方案，可以选择添加水印位置；
3) 支持远程图片本地化。
4) 支持图片上传压缩，上传、下载水印
5) 水印支持自定义格式、图片、位置、大小
－21－
6.3.6. 模板管理
1) 提供模板自建功能，满足用户不同风格的功能要求，支持页面风格变换及静
态发布；
2) 支持站点、栏目分级模板管理，便于维护，可方便的通过导航浏览不同站点、
栏目下的模板；
3) 提供完整的模板操作功能按钮，便于用户操作选择，包括增删改、导入、导
出、备份、恢复、预览、检索；
4) 支持多种模板格式，模板格式可定义为htm、 html 、shtml 、php、xml等
多种格式；
5) 提供页面模板的在线备份和恢复功能，可随时恢复页面，从而保证发布的安
全性；
6) 提供多屏模板解决方案，iOS/Android客户端模板；
6.3.7. 其它管理
1) 提供动态管理动态发布、动态管理静态发布、动态管理动静混合发布三种模
式，实现系统访问与功能的最优化配置管理。
2) 定时发布：系统可根据设定好的时间对数据进行更新（如页面的上线和下线、
区块刷新、统计定时更新等）；
3) 支持站点、栏目分别发布，其中站点、栏目的发布可支持增量发布、仅发布
站点首页、完全发布等多种发布方式；能够分发图片、动态文件、静态文件
到不同的服务器进行负载；支持数据发布、推送到不同客户端；支持具备多
服务器的分发部署机制、CDN分发机制、负载均衡机制。
4) 扩展字段管理：支持创建扩展字段，可自定义扩展字段使用范围；
5) 推送：多个频道间的相互推送，可借助推送、相关、推荐等功能来把需要的
内容推放到正确的页面位置；
6) SEO优化：方便的定义栏目和稿件的标题、关键字、摘要、描述等信息，
并在发布的页面上体现；
7) 友情链接管理：支持站点的合作媒体、友情链接的统一管理和编辑。支持友
情链接分组管理，不同的页面，可以设置显示不同的友情链接分组。
－22－
8) 支持相关新闻功能，提供优秀的算法在新闻稿件库中选择热门的、关联关键
词等新闻
6.3.8. 统计管理
1) 工作量统计。可提供按月份、年份、栏目、模型、编辑、部门的基于发稿量、
访问量、评论量、关键字和评分的统计报表、排行与考核，可导出考核结果为
Excel 报表；
2) 访问量统计。系统提供详细的统计分析功能，具有时段访问量统计、IP访问量
统计、新闻访问量统计、页面访问量统计、访问来源统计、浏览器统计、操作
系统统计、分辨率统计等。
3) 支持统计不同时间段的视频播放量情况。
4) 支持折线图、表格显示视频播放量统计结果。
5) 支持统计不同时间段的音频播放量情况。
6) 支持折线图、表格显示音频播放量统计结果。
7) 支持按全部、本周、本月查看视频观看排行。
8) 支持针对于后台用户的发稿数量进行管理与统计
6.3.9. 日志记录
1) 支持日志记录，用于查询文章的操作过程，用户的登录情况等详细信息；
2) 通过对操作人，时间段，对象检索，将操作结果按日志类型、操作对象、操作
类型，操作用户、时间等进行显示和排序。
3) 通过对操作用户，时间段检索，将登录结果按操作用户、时间段等进行显示和
排序。
－23－
7. 新闻资讯客户端运营支撑管理功能要求
运营支持管理模块主要为移动客户端提供内容的发布管理、互动活动、运营支撑等
功能。实现新闻、电视、资讯、报料、互动应用等主要业务的聚合发布，形成手机客户
端聚合应用，可以对活动的数据进行统计并支持一键导出。
7.1. 活动报名
1) 支持自定义报名表单
2) 支持报名审核
3) 支持活动统计
4) 支持纪录活动状态变化
5) 统计活动报名人员的基础信息
6) 支持模板选择
7.2. 网络投票
1) 单选、多选、图片投票多种形式；
2) 支持注册用户（和社区论坛用户整合）投票；
3) 支持多种防刷票策略；
4) 后台票数管理（初始值设定和票数修改）、选项管理（可无限制增删）、时间
管理（方便设置开始结束时间）
5) 支持投票结果统计
6) 支持模板选择
7) 支持图片、音频、视频等投票方式
8) 支持自定义投票次数、开始结束时间等个性化内容
7.3. 问卷调查
1) 支持自定义调查表单，包括单选题、多选题、下拉选择、单行填空、多行填空，
选择题支持图片选项，题目可自由排序
－24－
2) 支持自动生成调查表单页面
3) 支持自定义问卷模板及切换背景图片。
4) 支持每份答卷结果查看
5) 具有避免用户重复填写问卷机制。
6) 支持模板选择
7.4. 游戏活动
1）支持摇一摇、砸金蛋、刮刮卡、大转盘等四种活动
2）支持嵌入百度地图，可以参与摇现场
3）奖品可设置摇积分和摇奖品
4）支持活动积分消耗设置
5）支持参加活动次数限制
6）支持模板选择
7）支持高并发承载
8）支持自定义投票次数、开始结束时间等个性化内容
7.5. 报料管理
1) 用户可以通过手机（android、ios系统）上传视频、图片、文字等；
2) 支持统一的中心平台管理，多个客户端上分别展示；
3) 支持自定义报料分类，如：“新闻、搞笑、原创等”。支持按栏目进行报料上
传；
4) 个人报料历史页面：显示用户历史报料内容，以及当前状态：未提交、提交未
审、不采用、已采用。点击单条后，如有审核员回馈意见，可显示相关意见。
5) 支持列表中显示某条报料是否回复过
6) 爆料内容通过审核后可以直接推送至新闻稿件库
7.6. 评论留言
1) 支持内容页下方显示最新评论
－25－
2) 支持先审后发
3) 支持设置非法词和过滤词，包含非法词直接屏蔽，包含过滤词自动进入审核状
态
4) 支持按IP显示网友
5) 支持评论审核功能自主开启或者关闭
6) 支持评论的审核、导出，可以按照新闻对评论进行内容划分
7.7. 统一用户管理
用户中心以及会员管理信息系统主要为了实现用户中心的信息化管理和应用体验
优化，同时能够满足采集用户数据而进行数据挖掘，从而实现扩展业务市场以及提高客
户的价值、满意度和忠实度。至少满足以下功能：
1) 独立管理、编辑各应用用户以及会员信息，包括账号、email、手机号、昵称、
生日、性别、 地区等；
2) 管理用户组分类，可对用户进行分类管理；
3) 支持会员积分管理，包括积分查询、累计、兑换、修改以及使用记录；
4) 建立用户成长体系，设定用户操作行为所奖励积分划分用户等级；
5) 积分的获取项可以在后台设置，并且用户获取的具体积分可自定义；
6) 系统提供同步登录、退出、注册等相关接口，可以实现用户使用一个账号，在
一处登录、全站通行。
7.8. 积分商城
1) 启用积分项，可以同时启用至少2套积分体系。每套积分体系可以自定义名称
（如积分、金币、经验）；
2) 积分与活动绑定，参与互动活动可以获得积分；
3) 积分可以作为用户分组的一个基础值；
4) 积分在积分商城中可以兑换商品。商品内容包括实物、卡卷；
5) 积分兑换规则完全由后台自定义；
6) 后台可以自主上传商品；
－26－
7) 用户兑换商品后可以在查看商品兑换纪录；
8) 每个兑换的商品由独立的商品兑换码，用户可以凭借兑换码兑换商品
9) 后台支持商品邮寄；
10) 后台支持商品兑换，例如用户到现场自取商品，需要通过兑换码核对商品信息。
如果是卡卷类商品，需要实现二维码扫描兑换；
11) 积分商城后台由专门的商品管理模块管理商品。包括对商品的上传、商品内容
的编辑、商品数量的监控等；
12) 积分商城后台有订单纪录模块，纪录所有订单状态，包括是否兑换、是否邮件、
兑换地点等内容；
13) 积分商城需要提供统计功能，统计内容包括各个商品的兑换数量；
14) 客户端用户个人中心用户可以查看自己的纪录消耗或积分获取纪录。
－27－
8. 新闻资讯客户端移动直播服务
移动直播服务是面向媒体行业领域的专业视频直播平台服务，以“实时、简单、多
元、互动”的鲜明特性，支持专业摄像机、手机、无人机、编码器、4G背包、多机位切
换等多种信号来源推流直播，便捷进入各种直播现场。基于电视、互联网、直播录制+
点播服务、区域活动转播、新闻连线等服务特性，使所有网络和终端的用户都能看到“稳
定、清晰、流畅、低延时”的直播画面。
1) *支持手机客户端直播录制、回传素材、图片自动入库到台内现有融媒体平台；
2) 手机直播软件支持部署在iOS系统和Android系统上；
3) 支持单人直播和多人直播；
4) 支持专业摄像机、手机、无人机、编码器、4G背包、多机位切换等多种信号来
源推流直播；
5) 提供通话组功能，支持导播通过此功能实现对前场摄像师的指挥调度；
6) 提供Tally指示功能，支持手机直播软件上显示信号的直播状态；
7) 支持横屏拍摄和竖屏拍摄；
8) 支持选择多种码率进行直播；
9) 提供账号管理模块，支持账号的新建、修改、删除、引入等功能；
10) 提供角色管理模块，支持角色的新建、修改、删除、授权等功能能够；
11) *支持直播信号的云端切换，提供BS架构的云端导播台，不依赖本地硬件导播
设备；
12) 支持直播存储下载、直播拆条、在线包装、直播统计；
13) 云端导播台支持同时输入16路信号，预览8路信号；
14) 云端导播台支持预监PVW功能；
15) 云端导播台支持音频的监听、伴随、静音、独奏以及总体音量的控制；
16) 云端导播台支持多视频组合，实现画中画播放；
17) 云端导播台支持拖拽方式叠加多层字幕、台标、时钟以及滚动字幕；
18) 云端导播台支持导入垫片；
19) 云端导播台支持软切动态效果；
20) 云端导播台支持紧急切换以及延时播出，可自定义延时时间。
－28－
21) 云端导播台支持实时监看用户评论；
22) 支持RTSP、RTMP、HLS、TS、FLV、UDP等协议流输入；
23) 支持SDI高标清输出、大屏输出；
24) 支持TS、FLV等协议流输出；
25) 支持评论、点赞等互动功能；
26) 只用手机，即可完成直播信号采集、分发、远程互动功能，无需部署服务器，
无需租用公网带，无并发限制，支持同时多路连线；
27) 支持7x24小时不间段稳定播出工作状态；
28) 支持1920×1080、1280×720、720×570等各种分辨率，能满足不同终端屏幕
尺寸需求；
29) 提供断流监测，断流后可以及时报警；
30) 支持rtmp、flv、m3u8、HLS协议直播；
31) 一键分享朋友圈，微信好友，微信群，微信即可观看，不需要下载任何APP；
32) 直播延时在10s以内；
33) 用于录制视频存放空间不低于100G；
34) 服务到期后，在没有续费的情况下，直播视频免费延期保留的时长不少于15
天；
35) 允许创建直播间数量不少于100个；
36) 提供不少于3套直播播出H5页面；
37) 提供不少于20小时的云端导播台服务；
38) 按每分钟在线观看人数的总时长累计计算，提供不少于120万分钟*人的观看时
长。
－29－
9. 基本配置要求
以下服务清单，是基于上述技术要求和业务功能模块，估算所需的主要服务配置和
技术规范，但不是全部配置需求，供投标方参考。投标方可根据上述需求制定技术先进、
功能完整的实现方案，并依据该技术实现方案、综合考虑设备成本后确定详尽的设备配
置清单，须确保满足项目招标技术要求。
9.1. 新闻资讯客户端要求
9.1.1. 基础资源服务及配置要求
序号 服务配置 数量
服务 服务
名称 期限
8核16GB（独享型）
1 独享云主机 系统盘：SSD云盘，40GB 2
镜像类型：Windows/CentOS
4核8GB（通用型）
2 通用云主机 系统盘：SSD云盘，40GB 16
镜像类型：Windows/CentOS
计费方式：按固定带宽计费
3 负载均衡1 类型：公网 2
带宽值：20Mbps；
计费方式：按使用流量计费
4 负载均衡2 类型：公网 12
5 云数据库 提供主流云数据库、存储空间：500GB；规格：4核8GB 4
6 Redis 存储容量：8G 1
7 MemCached 存储容量：4GB； 2 一年
8 5 NAS存储服务 资源包规格：1TB；
9 500 CDN服务 计费方式：按带宽峰值；带宽：1Mbps；
流量：2GB
一年
一年
一年
一年
一年
一年
一年
一年
－30－
序号 服务配置 数量
服务 服务
名称 期限
键修复
补丁管理：通用Web软件漏洞检测，支持使用安全补丁一
安全巡检：服务器风险配置和系统弱口令全面检测，并提
供修复方案
木马查杀：多引擎的网站后门（Webshell）检测，支持控
制台一键隔离
登录安全：服务器登录流水审计、异地登录提醒、系统密
码暴力破解联动拦截
主机访问控制功能（CentOS 6.x 和 Windows2008及以上） 一年
四层（TCP、UDP）：自定义入、出方向端口访问策略以及
超级黑白名单，保护特定业务端口
七层（HTTP）：对常见的HTTP字段（如URL、Referer、
UA等）组合制定专属Web攻击拦截规则
访问日志：在线完整日志记录查看和导出，便捷分析异常
流量，如主动外联、非法访问等
18
10 安全服务
按照云主机实例数量计费
DDOS防护（提供最高 5G 的 DDoS 防护能力，可防御 SYN 一年
flood、UDP flood、ICMP flood、ACK flood 常规 DDoS 攻1
击）
web应用防火墙
支持业务：HTTP、HTTPS、业务分析
安全防护：SQL注入、XSS跨站、命令注入、后门上传等
常见Web攻击、支持恶意注册、暴力登录等业务风控防护、
网页防纂改、盗链防护、管理后台保护
支持域名数：10个（限制仅支持1个一级域名）
带宽限制：源站在公有云（入/出）阈值为50Mbps，云外 一年
服务器（入/出）阈值为10Mbps
正常QPS流量：2,000
黑白名单支持：支持IP/URL/UA/Referer条件组合的黑白
名单（20条）
CC防护QPS：20,000
1
9.1.2. 客户端管理及发布云服务模块配置要求
序号 服务描述 数量 单位 备注
1 视音频管理服务 1 年
2 直播拆条服务 年
3 视频微编服务 年
4 音频微编服务 年
5 内容发布管理服务 年
6 APP发布功能服务 年
1
1
1
1
1
－31－
9.1.3. 客户端互动应用云服务模块配置要求
序号 服务描述 数量 单位 备注
1 互动管理服务 1 年
2 互动发布服务 年
3 积分商城服务 年
1
1
9.1.4. 客户端定制研发要求
序号 需要定制内容 单位 数量
页面设计：根据业务需求完成首页、列表页、详情页、播放页等UI界面
设计和相应UI FLOW流程规划工作 1 项 1
页面开发：根据设计稿完成前端页面的切片、样式开发和静态页制作工
作 2 项 1
数据适配开发：根据业务需求从后台获取数据并进行动态数据处理和填
充的开发工作 3 项 1
测试：根据功能需求及UI FLOW完成客户端的功能、流程测试、容错性
测试、单元测试、以及安卓IOS各主流手机的兼容性测试工作 4 项 1
9.1.5. 客户端运维服务要求
序号 服务描述 数量 单位 备注
1 年
2 年
3 年
4 年
5 年
6 年
7 年
8 年 重大活动、时期提供安全保障服务1
9 年 专属开发、运维团队（不少于3人）1
10 年 提供更新计划与反馈
产品升级服务
数据库修复服务
7 x 24小时，服务器日常维护服务
7 x 12小时，日常技术咨询服务
7 x 24小时，重大故障紧急处理服务
5分钟内，重大故障紧急处理响应服务
月度报告服务
1
1
1
1
1
1
1
按周为单位进行客户端迭代更新，并
1
9.1.6. 移动直播服务要求
序号 服务描述 数量 单位 备注
1 年
2 年
3 年
4 年
5 年
移动采集服务
云端导播服务
视频录制服务
云端分发服务
导播通话服务
1
1
1
1
1
－32－
序号 服务描述 数量 单位 备注
6 年
云端管理服务
1
9.2. 党员电教客户端配置要求
9.2.1. 基础资源服务及配置要求
序号 服务配置 数量
服务 服务
名称 期限
4核8GB（通用型）
1 通用云主机 系统盘：SSD云盘，40GB 6
镜像类型：Windows/CentOS
计费方式：按使用流量计费
2 负载均衡 类型：公网 6
3 云数据库 提供主流云数据库、存储空间：500GB；规格：4核8GB 2
4 Redis 存储容量：8G 1
5 MemCached 存储容量：4GB； 1 一年
流量：2GB
补丁管理：通用Web软件漏洞检测，支持使用安全补丁一一年
键修复
安全巡检：服务器风险配置和系统弱口令全面检测，并提
供修复方案
木马查杀：多引擎的网站后门（Webshell）检测，支持控
制台一键隔离
登录安全：服务器登录流水审计、异地登录提醒、系统密
码暴力破解联动拦截
主机访问控制功能（CentOS 6.x 和 Windows2008及以上）
6 安全服务
四层（TCP、UDP）：自定义入、出方向端口访问策略以及
超级黑白名单，保护特定业务端口
七层（HTTP）：对常见的HTTP字段（如URL、Referer、
UA等）组合制定专属Web攻击拦截规则
访问日志：在线完整日志记录查看和导出，便捷分析异常
流量，如主动外联、非法访问等
按照云主机实例数量计费
DDOS防护（提供最高 5G 的 DDoS 防护能力，可防御 SYN 一年
flood、UDP flood、ICMP flood、ACK flood 常规 DDoS 攻1
击）
6
一年
一年
一年
一年
9.2.2. 客户端管理及发布云服务模块配置要求
序号 服务描述 数量 单位 备注
1 年
视音频管理服务
1
－33－
序号 服务描述 数量 单位 备注
2 年
3 年
4 年
5 年
6 年
直播拆条服务
视频微编服务
音频微编服务
内容发布管理服务
APP发布功能服务
1
1
1
1
1
9.2.3. 客户端定制研发要求
序号 需要定制内容 单位 数量
页面设计：根据业务需求完成首页、列表页、详情页、播放页等UI界面
设计和相应UI FLOW流程规划工作 1 项 1
页面开发：根据设计稿完成前端页面的切片、样式开发和静态页制作工
作 2 项 1
数据适配开发：根据业务需求从后台获取数据并进行动态数据处理和填
充的开发工作 3 项 1
测试：根据功能需求及UI FLOW完成客户端的功能、流程测试、容错性
测试、单元测试、以及安卓IOS各主流手机的兼容性测试工作 4 项 1
9.2.4. 客户端运维服务要求
序号 服务描述 数量 单位 备注
1 年
2 年
3 年
4 年
5 年
6 年
7 年
8 年 重大活动、时期提供安全保障服务1
9 年 专属开发、运维团队（不少于3人）1
10 年 提供更新计划与反馈
产品升级服务
数据库修复服务
7 x 24小时，服务器日常维护服务
7 x 12小时，日常技术咨询服务
7 x 24小时，重大故障紧急处理服务
5分钟内，重大故障紧急处理响应服务
月度报告服务
1
1
1
1
1
1
1
按周为单位进行客户端迭代更新，并
1
10. 项目实施和售后服务
1) 提供不少于2次使用操作培训；
2) 支持7×24小时电话网络售后服务支持；
3) 在项目实施过程中，如果涉及到第三方接口协议等合作，能积极主动配合。
－34－
4) 提供7*24小时系统运行维护服务；
5) 提供7*24小时重大故障紧急处理服务；
6) 重大故障紧急处理响应时间不超过2小时；
7) 支持提供月度服务报告
8) 重大活动、时期提供安全保障服务
9) 专属开发、运维团队（不少于3人）
10) 按周为单位进行客户端迭代更新，并提供更新计划与反馈
11. 评分细则
标注 评审项目 标准分 评分标准
价格分的计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×0.3×
A 报价部分 30分
100，满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准
价，其价格分为满分。
B B：技术部分评分（满分40分）
不能满足招标文件所列技术标准实质性要求的不得分；满足实质
性要求的，由评委根据供应商提供的产品及技术方案的先进性合
理性酌情打分，分优、良、一般三个等级：
优【11-15分】：产品完全满足招标文件要求的功能，安全性、实
总体技术响
应情况
用性、经济性、先进性强；属于行业内的领先技术或知名品牌的
15分 高端优质产品，功能强大，运行效率高；
良【6-10分】：产品能实现招标文件要求的基本功能，所投产品
的技术水平为市场上较成熟的一般性技术；属于行业内的中端产
品，运行效率较先进产品有差距。
1、 一般【0-5分】：产品技术较为落后，属于行业内的低端产品
满足招标文件最低要求。
根据技术方案的先进性、完整性和可扩展性，方案架构设计科学
性以及方案的成熟度、市场认可度综合打分；要求系统结构清楚
正确、技术方案描述条理清楚、内容齐全，设备配置合理。
1
2 优【8-10分】：方案非常合理，完全实现采购人要求的功能，技
技术方案
10分
术成熟领先、市场占有率高、设备的可用性及安全性较高、操作
便捷、技术方案科学合理、具有较高的技术保障措施。
良【5-7分】：方案良好，能实现采购人要求的功能，少数次要功
－35－
能实现效果存在差异；技术较好，有部分的市场占有率、设备的
可用性及安全性良好、技术保障措施良好。
一般【0-4分】：建设方案存在瑕疵，只能基本实现采购人要求的
功能，部分主要功能可以实现但效果一般；安全性不强，针对性
一般；可用性一般。
根据招标文件相关技术要求，对投标人所投系统与台内现有“融
3 媒体平台”兼容性进行评定，优：4～8分；良：2～4分； 一般：
系统兼容性
8分
0～2分。
2分
投标人提供的APP云服务总体设计思路及技术架构合理，可扩展
性强。在0-2分之间进行打分。
投标人提供的APP客户端具备快速部署能力，可根据实际需要随
2分
时对APP风格样式、APP导航等进行可视化改版，而无需重新打包
上架。在0-2分之间进行打分
4 APP端
投标人提供的APP云服务管理后台支持素材多来源汇聚。
1、 支持本地文件批量上传，支持直播信号收录，支持用户报料上
传；全部功能符合得1分，不支持得0分；
2、 提供统一的集成工作桌面，支持采编一体化，能提供直播管理、
3分
视频管理等各项功能模块；支持应用图标大小设置并可随意拖
动排列，支持快捷工具条管理，背景图片支持个性化自定义设
置；功能符合得1分，不支持得0分；
3、 管理后台支持用户、积分统一管理，支持内容定时、即时发送；
支持多路音视频直播管理；功能具备得1分，否则得0分；
C 商务部分（30分）
投标人所投云服务需具备自有知识产权，在媒体内容汇聚分发、
传输云服务、云端视频分发、视频内容管理方面具备计算机软件
4分
著作权登记证书，每提供一个得1分，满分4分。提供软件著作
权证书复印件加盖投标单位公章
1
所投系统资
质证书
本项目涉及到公有云服务资源平台，为了保证云服务的可靠性，
投标人需提供以下证明材料，证明材料复印件加盖投标方公章，。
1、 通过等保三级认证的云计算平台；（有得2分，没有得0分）
6分
2、 公有云服务资源厂商存储与CDN软件著作权登记证书（有各得
1分，没有得0分）
3、公有云服务资源厂商电信业务经营许可证（有得2分，没有得
－36－
0分）
投标人提供自2016年以来地市级媒体机构公有云服务案例，项目
中必须包含“内容管理发布服务、云存储服务、传输分发服务”
2 投标人业绩 10分
等公有云服务内容，每个案例得2，最高10分；
注：提供合同复印件，含合同首页、主要内容页、设备清单、合
同盖章页等要素，并在复印件上加盖投标人公章。
投标人针对所投云服务，在服务期内需提供7x24小时售后服务，
云服务原厂云平台服务商需提供7x24小时的在线工单服务系统；
3 售后服务 4分
以SLA提供7*24工单证明材料并加盖投标人公章作为证明材料。
全部满足得4分，部分满足得1分，不满足不得分；
对于系统使用，投标人技术支持形式灵活、措施得当，计划全面，
4 培训方案 3分
对培训目标和成果要有明确的考核方式，满足得1-3分；未提供
明确的任何承诺的视同响应招标文件要求但本项不得分
人员组织合理、流程安排紧凑、进度计划细致、应急措施到位，
5 3分
组织进度计
划
各阶段进度措施科学、详细、合理、可行，符合本项目要求，1-3
分
－37－
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