2024年5月4日发(作者：)

解　

让人欢喜让人忧　

会反映到微博上。　

文／谢昕　

为此，２０１１年１２月ｌ６日，北京市率先出台了　北京市　

微博客发展管理若干规定　，要求用户以真实身份信息注　

册微博客，成为国内第一个“吃螃蟹”的城市。所谓微博　

实名制，就是实行注册的实名制，要求任何组织或者个人　

注册微博账号时，须使用真实身份信息，网站开展微博服　

务，应当保证注册用户信息真实，实名注册使得每一个微　

博账户都对应一个真实的身份信息。而用户在使用微博时　

的名称则可自愿选择，即“后台实名、前台自愿”，马甲　

随着互联网的不断发展壮大，尤其是移动互联网的兴　

还可照穿，水可以照灌，砖可以照拍，对人们正常发言的　

起，微博这个新兴媒体，已经从当初的默默无闻，发展到　

自由度并无实质性影响。随后，上海、广州、深圳以及国　

现在的如火如茶。网民可以通过手机、电脑甚至电视等多　

内四大门户网站也相继跟进，成为微博实名制的一员。　

媒体媒介，在微博上了解时事新闻、知晓天下趣事、与朋　

然而，一石激起千层浪，北京市率先实行的微博实　

友交流互动，发表任何不加修饰不需掩饰的评价和看法，　

名制在社会上引起了激烈争论，赞成者有之，反对者亦有　

真可谓“无时无处不微博　。目前，新浪微博的估值达到　

之，而且观点鲜明，言之有理，值得人们深思。　

４ｏ亿美元，已超过了新浪网本身的市值。　

然而，凡事必有其两面，不能尽如人意。一段时间　

来，微博上一些谣言、传言甚嚣尘上，它不再是温暖人心　

的“围脖　，而成了谣言、恶言、网上小字报的集散地，　

一

国外经验和弊参半　

实名制是指公民凭真实身份参与社会活动的制度，核　

些黄色、低俗、反主流道德价值观的东西，也从现实社　

心是公民应以法定证件证明自己的身份，才能参与一定的　

２２　Ｉ上海信息化　

社会活动，否则便会受到限制。事实上在国外，微博实名　坛的平均参与者也从２５８５人减少到７３７人。也就是说，１．７　

　

制已有实行。微博最早发端于美国，在开通社交网络或微　

个百分点换来的是理应最活跃交流平台参与人数的锐减。

博时，很多人都会使用自己的实名，尤其像Ｌｉｎｋｅｄｉｎ这样着　

这些现象引发了韩国社会的高度关注，据报道，韩国将从　

重于商务的社交网络，更是需要用实名，有时还需要留下　

２０１２年起开始推进在网络上限制使用个人身份证号码的方　

自己的联系方式。有调查称，美国有８６％以上的人担心自己　案，以防止个人信息泄露。　

的隐私会被泄露，在维基泄密事件中，就有很多人担心微　

博服务商“推特　向美国政府泄露用户的互联网信息。不　

实名之路尚显曲折　

那么，我国在实施微博实名制方面，又存在哪些问题呢　

首先，信用体系尚未建立，社会诚信风气尚未形成。　

过在美国，保护个人隐私的法律相对比较健全，国会也正　

在谋求修改互联网服务商向第三方提供用户信息的条款。　

韩国政府则从２００２年起就开始推动网络实名制。网民　

若想在网上“发言　、申请邮箱或注册会员，要事先填写　

目前，发达国家大多已建立健全了全民信用体系及个人诚　

真实姓名、身份证号、住址等详细信息，系统核对无误　

信基础，这些可谓实行实名制的根本和基础。而我国至今　

后，才能拥有自己的账号并发布留言。２００６年底，韩国国　

尚未能建立覆盖全国的信用体系，同时未能形成人人讲诚　

会通过了　促进使用信息通信网络及信息保护关联法》，　

信的社会风尚，不利于从源头遏制谎言和低俗、不健康的　

　

规定韩国各主要网站在网民留言之前，必须对留言者的　

言论。

身份证号码等信息进行记录和验证，否则对网站处以最　

其次，对公民的私有财产、个人隐私等的保护机制尚　

高３０００万韩元的罚款，并对引起的纠纷承担相应的法律责　

不健全。国内频频发生个人私有财产被侵犯而无处伸冤的　

．信息时常被非法曝，匕或攫取，这些　

任。而前不久又传出消息，韩国政府有意逐步取　肖网络实　

恶性事件，同时公民的个＾

　

名制，究其个中缘由，主要是此前发生的３５００万用户个人　

都反映出公民的私有财产和个人隐私尚得不到应有保护。

信息遭到黑客盗窃的事件。　

２ｏ¨年７月，韩国发生了前所未有的信息泄露事件。　

再次，电信法等相关法律法规尚未出台，实施实名　

制的配套措施未能跟上。尽管要求用户以真实信息注册微　

韩国ＳＫ通讯旗下的韩国三大门户网站之一Ｎａｔｅ和社交网站　

博，但对于如何确保信息的真实性以及如何保护网民的隐　

“赛我网”遭到黑客攻击，约３５００万名用户的信息外泄。　

私，却没有相应的配套措施跟进．同时也没有相关的法律　

其后，又连续发生数千万人次用户信息被盗的事件。在这　

法规，比如电信法至今尚未出台等，使得网络（微博为其　

　

些事件里，网络实名制反倒成为黑客盗取个人隐私的“帮　

中一种形式）实名制的实施无法可依。

手”。更为糟糕的是，实施实名制后，韩国诽谤跟帖数量　

最后，尚未形成健全的信息安全保障机制。尽管互联　

虽然从１３．９％减少到１２．２％，减少了１．７个百分点，但网络论　

网发展的时间已经不短．但国内对信息安全的认识还远远　

上海信息化Ｉ２３　

解读Ｉ　

不够，相应的信息安全保障机制尚未建立。２０１　１年１２月２１　

日，有黑客在网上公开了开发者技术社区ＣＳＤＮ网站的用户　

数据库，包括６００余万个注册邮箱账号和与之对应的明文密　

码被泄露。与此同时．新浪微博、腾讯ＱＱ、人人网、开心　

网等知名网站的用户也称密码遭网上公开泄露。这些都说　

明目前国内互联网安全保障存在很大问题。　

可以说，实施实名制是社会、企业以及个人诚信的体　

现，但如果没有全面信用系统和诚实守信为基础，没有相　

关的法律法规做依据，没有相关的配套措施和办法来加以　

维护，所有的一切都会成为浮云，这将严重影响政府的公　

信力和公民对政府的信心。　

有鉴于此，笔者认为无论做什么事情，无论实行哪种　

从法律上确立个人财产和个人隐私不可侵犯的地位。　

实名制，都要从事物的本质出发，实事求是、有的放矢地　

如果不从法律上保障个人的私有财产和隐私，就会增加各　

看待、解决问题。在出台实名制后，需同时做好以下基础　

种负面影响力，形成各种恶性循环。　

工作：　

加紧建设信息安全保障体系。随着互联网的迅猛发　

抓紧建立健全全民信用体系，在全社会树立诚信风　

展，信息安全日益成为人们关注的焦点。但目前我国的网　

气，培养全民遵纪守法的习惯。诚实守信是中华民族的优　

络信息安全还很薄弱，对于各种网络威胁，比如信息泄　

良美德，但在当前却遭到各种冲击，必须自上而下开展全　

露、破坏信息的完整性、拒绝服务、非法使用（非授权访　

民道德教育，树立诚实守信光荣、欺诈谎骗可耻的社会观　

问）、窃听、业务流分析、假冒、旁路控制、授权侵犯、　

念以及遵纪守法、按章办事的生活工作习惯。在互联网领　

抵赖以及计算机病毒等，缺乏积极的应对措施。因此，从　

域，更要从言论传播者自身出发，将各种谎言、假话遏制　

国家的高度建立健全信息安全保障体系已经刻不容缓。　

在摇篮中。这是实施各种实名制的基础。　

各部门联动，减少人为干预，强化执法力度，提高违　

加快相关法律法规的出台，快速推进相关配套措施的　

法成本。虽然是老生常谈，但这也是经常被忽视的一点。　

实施。造成目前各种实名制乱飞的主要原因，就在于没有　

在当前社会中，由于主体（包括各部门、各种组织以及各　

既治标又治本的“良药”的情况下，将实名制当成了包治　

种经济体）的不同，利益上的不同，导致各主体互相争夺　

百病的“灵药”，而没有想到无论出台何种措施、办法，　

或扯皮推诿，使得简单事情复杂化或严重事情缩小化，这　

都需要相关法律法规、规章制度的健全以及相关措施的配　

些都需要加强执法力度，同时加强对执法者的监督。　

合才能发挥作用；而制度的缺陷一旦被人为意志利用，其　

总而言之，只有为微博实名制做好各种保障，公民信　

弊端就会无限扩大。与此同时，如何保护实名举报人，如　

息有了安全阀，微博的公信力、吸引力和影响力才能不断　

何监督执法人权力滥用等问题，也成为专家、学者关注和　

提升，微博才能走得更稳、更远。囵　

讨论的焦点。　

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